陳杉

【摘 要】由于管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的不完善不健全，有些電力企業(yè)也出現(xiàn)了一些令人扼腕的腐敗現(xiàn)象。為了預(yù)防和懲治腐敗，創(chuàng)建清廉企業(yè)、貼近民生，在電力企業(yè)持續(xù)開展廉政風(fēng)險防控已經(jīng)迫在眉睫。通過構(gòu)建有效的廉政風(fēng)險體系，通過多種有效措施，電力企業(yè)的很多問題完全可以避免重復(fù)發(fā)生。就電力企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系的構(gòu)建及健全，本文作了淺談。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；廉政風(fēng)險；防控體系；構(gòu)建健全

為了促進(jìn)電力企業(yè)快速發(fā)展，提高其經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控體系的構(gòu)建和健全，提高管理水平。那么，應(yīng)該如何構(gòu)建和健全電力企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系呢？結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，要著重做好如下幾點(diǎn)：

一、將反腐倡廉的各項(xiàng)要求切實(shí)融入電力企業(yè)的管理流程

為了積極構(gòu)建和健全廉政風(fēng)險防控體系，首先需要按照“依靠制度預(yù)防腐敗、依靠管理消除隱患”的工作思路，將反腐倡廉的各項(xiàng)要求切實(shí)融入電力企業(yè)的管理流程，還應(yīng)將其落實(shí)到重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域，推動電力企業(yè)的廉政風(fēng)險防控制度能夠落到實(shí)處。

同時，還要建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化同級監(jiān)督。為真正使監(jiān)督落到實(shí)處，要建立對業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面覆蓋的管控體系，明確本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督主體為職能部門。職能部門在履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)的同時，還要負(fù)責(zé)縱向監(jiān)督預(yù)警以及風(fēng)險防控的責(zé)任。

二、對電力企業(yè)內(nèi)廉政風(fēng)險進(jìn)行有效的識別和查找

在電力企業(yè)廉政風(fēng)險防控工作中，一般都是圍繞電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防控制。為制定科學(xué)、有效的防控措施，在廉政風(fēng)險防控工作中，要善于發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點(diǎn)，并以此提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

首先，要在電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行徹底的廉政風(fēng)險查找。在排查廉政風(fēng)險點(diǎn)時，要全面考慮自身的情況，有效的分辨廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險防控工作人員要具備足夠的參與防范意識，盡量使廉政風(fēng)險防控措施處于獨(dú)立狀態(tài)，盡量和企業(yè)經(jīng)營活動分開。

其次，針對查找到的廉政風(fēng)險點(diǎn)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況確立相應(yīng)的側(cè)重點(diǎn)，突出防控措施中的重點(diǎn)，實(shí)施有效的防控措施。在廉政風(fēng)險防控措施中經(jīng)常出現(xiàn)大量的交叉重復(fù)現(xiàn)象，如崗位、業(yè)務(wù)、行風(fēng)以及違紀(jì)違法等風(fēng)險措施都屬于電力企業(yè)的廉政風(fēng)險防控措施，但實(shí)際情況是，在崗位風(fēng)險中又包含著業(yè)務(wù)風(fēng)險，而行風(fēng)以及違紀(jì)違法的風(fēng)險又產(chǎn)生于業(yè)務(wù)辦理的過程之中。這些現(xiàn)象的存在，很大程度上使電力企業(yè)的廉政風(fēng)險防控措施存在著交叉重復(fù)的現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮出廉政風(fēng)險防控預(yù)警作用。

再次，要全面掌握廉政風(fēng)險情況。廉政風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)本身具有動態(tài)性特點(diǎn)，電力企業(yè)要及時開展監(jiān)督檢查工作，風(fēng)險信息也要保持通暢，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要及時了解和掌握單位、部門以及個人的傾向性問題。

三、在電力企業(yè)廉政風(fēng)險防控中強(qiáng)化信息管理

首先，積極構(gòu)建電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息管理系統(tǒng)。電力企業(yè)廉政信息管理應(yīng)在日常政務(wù)管理工作中，利用信息技術(shù)，積極應(yīng)對電力企業(yè)廉政信息種類的增多以及信息量的增大。在廉政信息管理過程中，要積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)信息收集、處理、發(fā)布等各方面的工作。

其次，制定廉政信息傳達(dá)及反饋制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對各種信息逐條造冊登記，梳理分類，準(zhǔn)確判斷其真實(shí)可靠性，提出處置意見。對篩選出的信息及時報告主要領(lǐng)導(dǎo)，爭取盡早處理，提升防控效果。對重要信息，要做專題分析，并隨時處置。對帶有普遍性的問題，及時通報相關(guān)職能部門，并及時制定風(fēng)險防控措施。

再次，積極推行廉政信息風(fēng)險防范。在電力企業(yè)的風(fēng)險防范方面，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極建立交流空間，積極推行防范手冊，分析風(fēng)險崗位所存在的特殊性以及共性，發(fā)揮最大的監(jiān)督力度。在民主抉擇、民主監(jiān)督以及實(shí)施檢查等多個方面，電力企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢部門更要積極發(fā)揮自己的職能特性，嚴(yán)格信息分析，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)估、預(yù)警。

四、廣泛宣傳，增強(qiáng)電力企業(yè)廉政教育的融合力

為了彰顯廉政教育的輻射力，在廉政教育工作中首先不妨突出“五進(jìn)”（即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)站所、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）。

廉政教育進(jìn)機(jī)關(guān)指在機(jī)關(guān)黨員干部中開展多項(xiàng)廉政活動。廉政教育進(jìn)站所指可以在基層供電所或其他一線班組懸掛廉潔警示牌，開辦廉政黑板報、墻報，并開展多項(xiàng)活動。廉政文化進(jìn)班組指在班組建設(shè)中組織廉政故事比賽等活動，引導(dǎo)員工做當(dāng)榮之事，拒為辱之行。廉政文化進(jìn)社區(qū)指在廉政教育中要結(jié)合社區(qū)服務(wù)活動，發(fā)揮社區(qū)社會監(jiān)督作用。廉政文化進(jìn)家庭則指要不斷深化家庭助廉活動，要給黨員干部和家屬及時發(fā)出倡廉公開信、倡議書，號召干部家屬爭做合格“廉內(nèi)助”活動。逢年過節(jié)，公司紀(jì)委發(fā)“倡廉公開信”或開“家屬廉政座談會”等，進(jìn)一步提高干部家屬的廉潔自律意識。

其次，要拓寬途徑，積極營造廉政的文化氛圍。平時可以廣泛利用多種形式如宣傳標(biāo)語、展牌、簡報、電子雜志賀卡、手機(jī)報、局域網(wǎng)以及廣播電視系統(tǒng)等平臺開展形式多樣的廉政教育活動，在機(jī)關(guān)黨員干部中可以開展讀廉政書、聽廉政課、看廉政片、寫廉政心得等活動。

綜上所述，電力企業(yè)的風(fēng)險不止體現(xiàn)在電力企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)、安全等方面，更體現(xiàn)在廉政管理方面。在電力企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系的構(gòu)建中，針對一些特殊崗位、領(lǐng)域已經(jīng)成為腐敗的核心地，認(rèn)識要到位，要將廉政防控意識進(jìn)行到底，徹底深入地開展廉政管理，為電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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