陳俊宇/文
舍不了金山銀山,換不回碧水青山
陳俊宇/文
拉進來的是木頭,拉出去的是家具,來的時候打工仔,走的時候“萬元戶”。一句話形容奉賢輝煌一時的木器加工產(chǎn)業(yè),就是如此簡單粗暴。
說起木器加工,上海的居民都會想到奉賢。眾所周知,奉賢是上海市木器產(chǎn)品加工、生產(chǎn)最大也是最集中的地方。這里日復一日的機械轟鳴幾乎填飽了整個上海地區(qū)的家居和板材需求。尤其是奉城鎮(zhèn)的加工企業(yè),就占到了奉賢區(qū)的一半以上。上個世紀90年代,木器加工曾經(jīng)是當?shù)卣龀值捻椖?,確實也解決了一部分人口的就業(yè)問題??墒请S著社會的進步,粗放的生產(chǎn)經(jīng)營模式越來越不適應形勢,而且出現(xiàn)了無牌無照的小作坊經(jīng)營泛濫現(xiàn)象。
去年不來奉城鎮(zhèn)看看,誰也不知道這里到底有多么臟亂差:搭個棚子就開工、污水橫流、廢舊木材亂堆亂放嚴重阻塞消防通道、三合一等等,最讓村民詬病的就是油漆涂料散發(fā)出來的刺鼻氣體。本來清澈的河道,夏天的時候還有魚,曾經(jīng)一度是村民淘米、洗衣和消暑納涼的地方,后來誰還去呢,經(jīng)過的時候都要捂著鼻子繞彎,實在是難聞。有些村民為了撈點外快,大肆修建房子用來租給外來從事低端木器加工的打工者,房子內部私拉亂接造成了更大的消防隱患。一些自我保護意識較強的居民撥通了舉報電話……
不合法的企業(yè)往往規(guī)模較小,也比較隱蔽。有的甚至就是藏在普通居民家中,他們?yōu)榱硕惚軝z查,往往采用晝伏夜行的游擊戰(zhàn)伎倆。聯(lián)合執(zhí)法人員粗略排摸下來,這樣的企業(yè)總共有1000多家。出現(xiàn)的問題集中在無證照、環(huán)境污染和違章搭建三個方面。
3月18日,路口村工作人員會同奉城鎮(zhèn)整治不規(guī)范木器行業(yè)辦公室工作人員對村內10家木器加工經(jīng)營場所開展整改工作督查。
一切悄然的改變發(fā)生在2014年年末。奉賢區(qū)政府為了還老百姓一個舒適文明、整潔有序的生活環(huán)境,決定出重拳,對木器加工行業(yè)中違規(guī)和不達標的企業(yè)進行一次徹底的整治。11月,區(qū)委和政法委親自掛帥,聯(lián)合環(huán)保、路政、工商、消防等多個部門,打響了整治該地區(qū)木器加工經(jīng)營場所的攻堅戰(zhàn)?!拔覀儾⒉皇且P停所有的木器加工企業(yè),對于那些合法經(jīng)營,合格排污的廠家,不但不取締,反而更要扶持。”奉賢區(qū)的一位消防執(zhí)法人員說。
因為這些經(jīng)營者學歷較低,沒什么文化水平,好言相勸有時甚至換來的是蠻橫抗法。聯(lián)合行動工作小組為了使整治能夠持續(xù)進行,專門制定了新的《木器行業(yè)消防隱患整治標準》,標準里面明確了對每一個執(zhí)法部門和執(zhí)法對象的安全管理規(guī)范。 “以前就出現(xiàn)過類似的現(xiàn)象,我們是貓,他們是老鼠。整治行動一展開,企業(yè)就佯裝停產(chǎn),有的企業(yè)看到形勢太緊,會望風逃竄到寶山、嘉定等別的郊縣區(qū)域。整治行動一結束,他們又搬回老巢,讓工作人員很是頭疼?!币晃画h(huán)保部門工作人員也道出了他們的苦衷。如今,對企業(yè)在建筑防火和生產(chǎn)過程中的危險品管理,企業(yè)屬于哪一個街鎮(zhèn)片區(qū),對應街鎮(zhèn)的相關部門就會簽下一份責任狀,到期沒有整改完成的,相關部門的領導也會受到相應的處罰?!斑@回是動了真格,再也躲不過去了?!币患以诎俗执褰?jīng)營多年的家具廠業(yè)主說道。
隨著對木器加工行業(yè)的整治,一些河道的清污工作也相繼開展。
高壓態(tài)勢下持續(xù)發(fā)力,終于使得違法人員無處遁藏,也讓生活工作在這里的村民改變了觀念,在奉城鎮(zhèn)幸福村,60多歲的村民衛(wèi)引兵特意把自家的租客——無證企業(yè)業(yè)主張某拖進村委會,請村委會干部一起,幫忙做思想工作,請他盡早搬離。他說:“租約雖還沒到期,那些租金我也不要了,關停這些污染大的企業(yè),得民心?!?據(jù)說,整治行動以后,自主選擇關停離開的小作坊已達400多家。
去年這個時候,如果走在在頭橋鎮(zhèn)的頭橋中路和同進路,沿街的景象會嚇人一跳。違法搭建和隨意擺放的生產(chǎn)生活用品把本來就不是很寬的馬路堵了個水泄不通?,F(xiàn)如今不一樣了,不僅違章雜物全無,而且還重新施工拓寬了消防通道,面貌煥然一新。所有的這些變化,每一個當?shù)氐木用穸伎吹玫?,也感受得到?/p>
奉城鎮(zhèn)北宋村大葉公路六團路口有一個規(guī)模較大的木材堆放場,里面總共容納了26個經(jīng)營戶,無一例外全是經(jīng)營著和木器加工相關的買賣,有的做配料,有的做白坯加工,還有的完成最后的組裝和涂裝。地方不算大,卻似乎已經(jīng)形成了一套自給自足的“產(chǎn)業(yè)鏈”了。執(zhí)法工作組一直把這塊區(qū)域當作重要典型來抓,執(zhí)法人員起先到達之后,他們又耍起了老花樣,相互推諉說是負責人出差了,他們只是打工的說了不算等等。三番五次下來,有的企業(yè)也認識到了他們的非法經(jīng)營會給生態(tài)環(huán)境帶來很大的破壞,答應按照要求整改,還有的企業(yè)雖然能夠認識到錯誤,但是因為經(jīng)營規(guī)模太小,也就那一臺機器,對于整改需要投入的成本他們也都心知肚明,就干脆拍屁股走人了。后面幾次去找他們,連個人影都看不到。對于那些具備一定規(guī)模,而且有能力投入資金的中型企業(yè),區(qū)政府都給與了大力的幫助,讓企業(yè)完善凈化污水功能,擴建廠房,將來更好地服務當?shù)亟?jīng)濟社會。就這樣,原來的1.4萬平方米農田又還原成了農田,企業(yè)與村民,企業(yè)與政府,企業(yè)與企業(yè)也形成了更好的互動模式。
五個月的奮戰(zhàn)收獲頗豐, 833家不規(guī)范企業(yè)再也不會出現(xiàn)在民眾的視線當中。前不久,奉賢區(qū)消防部門組織分批對3500多名企業(yè)負責人開展專項培訓。培訓會上,“上海建申木器廠”和“上海杰創(chuàng)新型門窗有限公司”等一批整改典型案例得到了表揚。
(本文圖片由上海市公安消防總隊奉賢支隊提供。)