郭宏偉

國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢和本質(zhì)特征，也是新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作必須堅持的重大原則。長客股份公司始終堅持加強黨的建設(shè)不放松，以建設(shè)國際一流軌道客車制造企業(yè)為目標，以引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為己任，堅持“融入中心、引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新求變有作為，發(fā)揮不可替代的作用”的黨建工作思路和“抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)”的工作原則，堅持講政治、守紀律的根本要求，堅持求真務(wù)實的基本導(dǎo)向，堅持發(fā)展惠民的政治方向，堅持清正廉潔的基本底線，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，在參與重大問題決策的內(nèi)容、途徑和方法上，形成了較完善的制度和規(guī)定。引領(lǐng)企業(yè)在實施技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新的探索實踐中，完成了主營產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型和升級，實現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)能翻番、業(yè)績攀升、質(zhì)量管控、管理升級等企業(yè)發(fā)展目標，培育了一支敢擔當、勤學(xué)習(xí)、爭創(chuàng)新、重實干、求精細、勇超越的第一代高鐵工人隊伍，為提升國家軌道交通裝備水平、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，為公司建設(shè)國際一流軌道客車制造企業(yè)提供了堅強的思想、政治和組織保證。

堅持現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展把關(guān)定向

提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握黨和國家方針政策能力，作為履行保證監(jiān)督職能的基礎(chǔ)。堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，形成了學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合、集體專題性學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)組織模式，提升了中心組成員學(xué)習(xí)掌握黨和國家方針政策能力。通過“三會一課”等形式，大力宣傳黨和國家方針政策、上級黨組織和企業(yè)的決議，教育和引導(dǎo)黨員和職工群眾自覺遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。

堅持通過黨代會、職代會明確企業(yè)發(fā)展方向、工作目標和工作思路。公司黨委通過黨代會確立了公司“三步走”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)國際一流軌道客車制造企業(yè)的發(fā)展藍圖，并通過每年的職代會明確完成黨代會確定的發(fā)展藍圖的具體工作方針、目標、思路及要求。公司黨委、紀委、工會、團委堅持在每年年初下發(fā)工作要點，明確公司黨委年度工作方針目標及主要內(nèi)容，為黨群及紀檢監(jiān)察工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營指明方向，促進黨建帶工建、黨建帶團建，有效發(fā)揮了黨組織的思想引領(lǐng)作用和對生產(chǎn)經(jīng)營的幫促作用。

堅持“三重一大”原則，積極參與企業(yè)重大問題決策。公司黨委始終堅持“關(guān)口前移”的原則，通過召開黨委會（或常委會）對董事會、經(jīng)理層擬決策的重大問題進行先行討論。積極推進“雙向進入、交叉任職”，使黨委班子成員分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層中的黨員進入黨委班子，基層黨組織負責人專兼職或交叉任職，并始終堅持“三重一大”原則，參與公司經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)引進、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、重要人事任免、重大資金投入等重大問題的決策，促進了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機融合，確保了黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

對重點工作進行調(diào)研及督辦。公司黨委要求黨群部門針對公司重點工作深入開展調(diào)研，對其進展和規(guī)劃提出意見、建議，為公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策提供參謀。黨委成立黨委督導(dǎo)組，對公司重點項目進展、重要決策落實等情況進行跟蹤督導(dǎo)，及時編發(fā)督導(dǎo)簡報，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，有效推動了重點工作的落實和進展，堵塞了企業(yè)管理漏洞。

夯實黨建工作基礎(chǔ)，彰顯黨組織和黨員的先進性

拓展“三會一課”新形式、新內(nèi)容。不斷夯實“三會一課”，積極拓展“三會一課”新形式、新內(nèi)容，將支委會開成議事會、出謀劃策會。將黨員大會開成形勢任務(wù)宣講會、黨務(wù)公開會。將黨小組會開成交心會、拜師會、幫帶會和發(fā)揮作用展示會。將黨課上成黨的理論知識學(xué)習(xí)會，業(yè)務(wù)技能交流培訓(xùn)會，不斷增強黨組織活動的凝聚力和吸引力。

加強黨支部書記隊伍建設(shè)。公司黨委為基層黨組織配齊配強黨支部書記，拓寬黨務(wù)干部選拔任用渠道，將年輕有為的黨務(wù)工作者充實到黨支部書記隊伍中。健全完善黨支部書記培訓(xùn)體系，集中開展黨支部書記培訓(xùn)，強化黨支部書記理論學(xué)習(xí)、組織開展案例教學(xué)、提高黨支部書記綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力培育一支“會說事、能講理、善求解”的黨支部書記隊伍。

著力創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。公司黨委構(gòu)建可視化黨建體系，使廣大黨員亮出黨員身份、展現(xiàn)黨員作用，彰顯黨組織和黨員的先進性，真正將企業(yè)黨建“化虛為實”“化意為象”。實現(xiàn)黨員身份識別可視化，以“授牌、掛旗、佩徽”為主要手段，構(gòu)建起了“黨員身份識別體系”，使黨員感到自身的光榮，將廣大黨員打造成為各級黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營和廣大群眾中的“代言人”。實現(xiàn)黨建工作目標、流程可視化，公司黨委以“公開、講評、考核”的形式，構(gòu)建起了“黨組織創(chuàng)先進視覺形象體系”，在現(xiàn)場設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)展示板、黨務(wù)公開欄、廠務(wù)公開欄、宣傳展示欄、品牌展示板、承諾及考評結(jié)果，接受黨員群眾的監(jiān)督。實現(xiàn)黨建品牌活動可視化，公司黨委堅持服務(wù)與引導(dǎo)相結(jié)合，結(jié)合實際開展了各具特色、鮮活可視的黨建品牌活動，將基層黨支部打造為促進生產(chǎn)經(jīng)營的“指揮室”，充分彰顯了黨組織和黨員的先進性。

著力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度，堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，擴大黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，保障黨員民主權(quán)利。嚴格基層黨組織換屆改選制度，認真、嚴肅、穩(wěn)妥地做好換屆選舉工作。深入推進黨務(wù)公開，及時公開黨員群眾最關(guān)心的事情，做到公開貫穿事前、事中、事后全過程，使黨務(wù)公開常態(tài)化，全力打造“陽光黨務(wù)”。嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，堅持“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

全面落實黨管干部原則和黨管人才原則

不斷加強干部隊伍建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、考核和作風建設(shè)。公司黨委始終按照“能想事、會干事、干成事”的要求，通過開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和作風整頓活動，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展力。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制，完善管理、監(jiān)督、考核體系，實施領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度考核，落實中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責任制。

實施人才強企戰(zhàn)略，優(yōu)化人才成長環(huán)境。公司黨委始終堅持實施人才強企戰(zhàn)略，對各類人才進行全方位的培訓(xùn)，堅持全面培訓(xùn)與重點培養(yǎng)相結(jié)合，職業(yè)技能培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，技術(shù)接力培訓(xùn)和技藝傳承培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)原則，不斷提高公司人才培養(yǎng)的質(zhì)量。實施人才激勵政策，實現(xiàn)用待遇和政策進行有效激勵，給予公司人才提供前進動力，有效激發(fā)人才隊伍的活力和創(chuàng)造力。深入開展“選尖子、抓樣板、樹典型”活動，為優(yōu)秀人才成長不斷搭平臺、建舞臺，為先模人物持續(xù)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

加強企業(yè)思想政治工作，凝聚企業(yè)發(fā)展力量

堅持黨的群眾路線，不斷提升職工生活。公司黨委始終堅持黨的群眾路線，認真貫徹全心全意依靠工人階級方針，堅持發(fā)展惠民的政治方向，堅持“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的理念，通過在焊接廠房安裝排煙除塵設(shè)備、組織開展“人機工程改善”、訪貧濟困、“長客大姐”愛心行動、金秋助學(xué)、勞模療養(yǎng)、先模骨干試乘哈大高鐵、加強對職工午餐的監(jiān)督監(jiān)管、做好困難職工補助、開展售后服務(wù)慰問宣教、舉辦集體婚禮、不斷提高職工福利待遇等工作，使職工心氣順、干勁足、人心齊，不斷提升職工幸福指數(shù)。

開展深入細致的思想政治工作。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)有效配合、通力合作的思想政治工作局面，在實踐工作中提高自身會說事、能講理、善求解的能力；充分發(fā)揮黨員骨干的“觸角”“傳導(dǎo)”和“幫扶”作用，有效發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團建的政治優(yōu)勢，形成思想政治工作“網(wǎng)絡(luò)化”格局，不斷鞏固思想政治工作陣地；不斷豐富和創(chuàng)新思想政治工作的新渠道、新手段和新載體，通過“6S整理臺”“職業(yè)素養(yǎng)紅藍板”“愛心收集桶”“清潔角”等活動載體，摒棄傳統(tǒng)的以罰代管的方式，努力為職工創(chuàng)造一個揚抑分明、正向激勵的“磁場”環(huán)境。

加強企業(yè)文化建設(shè)，凝聚職工意志。公司黨委始終堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚中國第一代高鐵人“學(xué)習(xí)創(chuàng)新，技能報國，為中國夢提速”的精神品格，積極發(fā)揚長客人的創(chuàng)新精神，不斷打造企業(yè)發(fā)展的軟實力，提高企業(yè)核心競爭力。持續(xù)進行職工感恩文化的培育和敬業(yè)之心的塑造，使“一點也不能差、差一點也不行”的工作理念植根于每一名職工的心中，變成自覺的實際行動；不斷加強企業(yè)形象文化建設(shè)，加大企業(yè)對內(nèi)和對外宣傳力度，不斷在國內(nèi)外主流媒體宣傳和展示公司良好的央企形象，提升了公司的知名度和美譽度，使企業(yè)文化成為公司鞏固和拓展市場的寶貴財富。

加強對工會和共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，不斷凝聚職工智慧和力量。堅持以黨建帶工建、帶團建，切實加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，支持工會、共青團等群眾組織依照各自章程獨立自主地開展工作。深化企業(yè)民主管理，強化民主監(jiān)督，支持和保證職工代表大會依法行使職權(quán)，尊重職工群眾主體地位。

扎實推進反腐倡廉建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展營造

風清氣正、和諧健康的軟環(huán)境

加強黨風廉政教育，增強拒腐防變能力的基礎(chǔ)。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等進行宣傳，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位工作人員參觀廉政教育基地和警示教育基地，有效開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座等形式，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員常思貪欲之害、常懷律己之心。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風和黨風廉政建設(shè)講評會，對黨風廉政建設(shè)情況集中梳理、分析和點評，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻繃緊廉政之弦；在重大節(jié)日來臨前提出廉潔自律要求，提醒黨員干部守住底線，不越紅線，營造風清氣正、心氣順、干勁足的環(huán)境。

落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進懲防體系建設(shè)。堅持每年組織重新細化分解黨風廉政建設(shè)責任目標，通過組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員簽訂黨風廉政建設(shè)責任書的形式，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾參與”的工作體制，以制度廉潔性審查評估和廉潔風險防控工作為抓手，通過認真回顧、清理和完善已有制度，梳理廉潔風險崗位和廉潔風險點制定廉潔風險防控措施的形式，初步形成了崗位履職有標準、風險防控有措施、問責追究有依據(jù)的公司及基層單位兩級廉潔風險防控機制。

認真貫徹落實八項規(guī)定，努力構(gòu)建長效機制。中央八項規(guī)定下發(fā)后，公司黨委以文件形式提出落實中央八項規(guī)定加強作風建設(shè)的七項紀律要求，以及貫徹執(zhí)行八項規(guī)定的五個方面二十八條規(guī)定。建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況考核評價機制，厲行節(jié)約、制止浪費制度，嚴格控制商務(wù)接待、公務(wù)活動的規(guī)模和標準。

加強黨內(nèi)監(jiān)督和職工群眾民主監(jiān)督。公司黨委加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善相關(guān)制度，嚴格辦事程序，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。積極推進民主評議、廠務(wù)公開，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督合力，進一步健全完善職工群眾監(jiān)督評價機制，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受職工群眾的監(jiān)督；深化效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞。重點圍繞重大投資、工程招標、物資采購、成本管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，防范違規(guī)違紀行為，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（作者系長春軌道客車股份有限公司黨委組織部部長）

（責任編輯：郝幸田）