秦川

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森認(rèn)為，“貧困必須被視為是一種對基本能力的剝奪，而不僅僅是收入低下”，“貧困不單純是一種供給不足，而更多的是一種權(quán)利不足”。

改革開放以來，經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國扶貧成就舉世矚目。權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，從1978年到2010年，參考國際扶貧標(biāo)準(zhǔn)，共減少了6.6億貧困人口，全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自中國。但是，目前全國人均年收入低于2300元的人群還有8000多萬人，如果參考國際的貧困標(biāo)準(zhǔn)，還有2億多窮人。既看到我國一些省市富可敵國，看到一些富人身家千萬計(jì)，也應(yīng)該看到那些貧困地方的窮人有時連肚子也填不飽，這才是完整的中國。

眾所周知，今年全國兩會閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)答記者問時，也提到了我國的貧困人口數(shù)量并舉例稱：春節(jié)前到中國西部一個農(nóng)村，連走兩戶人家。一家母子二人，住在四面透風(fēng)的破瓦房里，兒子40多歲了，因?yàn)楦F還沒有娶上媳婦。因?yàn)楦F，就娶不上媳婦，正因?yàn)槿绱?，他們才需要改變命運(yùn)，否則貧窮就會代代延續(xù)。

何以讓“窮二代”不再重走父輩的窮路？必須捍衛(wèi)教育公平，否則機(jī)會公平就是虛妄之談。今年的政府工作報告明確提出：“暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)?！睆?qiáng)調(diào)的正是教育價值。誠然，對那些“窮二代”而言，他們往往無法接受完整的教育，如果讀不了大學(xué)或連基本的九年制義務(wù)教育都無法完成，如何改變命運(yùn)？思想家培根有句名言：“只要維持公平的教育機(jī)會，貧窮就不會變成世襲，就不會世世代代窮下去。”教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，甚至被稱為實(shí)現(xiàn)社會公平“最偉大的工具”。實(shí)現(xiàn)教育公平，應(yīng)輸送更多的教育資源給貧困地區(qū)，讓“窮二代”讀上書，讀好書。

“窮二代”除了需要接受教育，還得擁有更多的公平機(jī)會。有人說，我沒有背景，只有背影。還有人抱怨，我什么都不缺，就缺少公平競爭的機(jī)會。其語境是拼爹流行，一些地方權(quán)力“世襲”堂而皇之，“蘿卜招聘”肆無忌憚，比如有的招聘赤裸裸地設(shè)定條件，只招干部家屬，還有的赤裸裸地表示，官員子女參加公務(wù)員考試可以加分……有的公立幼兒園僅面向公務(wù)員子女，深圳一校車只接送“有背景”的孩子，校方稱“公務(wù)員平時比較忙”……如此赤裸裸的歧視，說到底就是剝奪“窮二代”的機(jī)會公平，這勢必增加“窮二代”改變命運(yùn)的難度。

讓“窮二代”更好地改變命運(yùn)，就應(yīng)該消除影響機(jī)會公平的因素，打破束縛在年輕人身上的機(jī)制性障礙。要推動促進(jìn)社會公正的改革，就應(yīng)不斷地清理有礙社會公正的規(guī)則，而且要使明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則。目前，改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，觸動利益往往比觸及靈魂還難。但是，再深的水也得趟，因?yàn)閯e無選擇。今天，人們對利益固化深惡痛絕又無可奈何，只有敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，才能提振公眾信心，凝聚社會共識。

“每種色彩都應(yīng)該盛開，別讓陽光背后只剩下黑白，每個孩子都應(yīng)該被寵愛，他們是我們的未來”，每個孩子要有美好的未來，“窮二代”也許更需要改變命運(yùn)，更需要公平正義，更需要通過制度安排實(shí)現(xiàn)命運(yùn)轉(zhuǎn)身。為此，就需要促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙。

目前“四個全面”戰(zhàn)略布局深入人心，其中就包括全面建成小康社會。我們所提出的小康，正是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊(duì)的全面小康。為“窮二代”創(chuàng)造公平，讓“窮二代”也進(jìn)入小康社會，我們的小康社會才是貨真價實(shí)的。當(dāng)“窮二代”有了更公平的權(quán)利供給，他們公平參與時代的遴選，他們的命運(yùn)必將出彩，貧窮就不會延續(xù)下去。