郭 剛, 周志國

(中國十九冶集團(tuán)有限公司, 四川成都 610031)

談施工組織設(shè)計(jì)的編制

郭 剛, 周志國

(中國十九冶集團(tuán)有限公司, 四川成都 610031)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。為了進(jìn)一步提高施工組織設(shè)計(jì)的編制水平，文章著重對施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容以及編制基本要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行闡述。

施工組織設(shè)計(jì)； 編制內(nèi)容； 基本要求； 注意事項(xiàng)

施工組織設(shè)計(jì)以施工項(xiàng)目為對象進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)其建設(shè)全過程各項(xiàng)施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。

1 施工組織設(shè)計(jì)分類

施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)不同編制階段，可分為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，二者有聯(lián)系，也有區(qū)別，且區(qū)別較大，因而投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)不能代替中標(biāo)后的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

施工組織設(shè)計(jì)按編制對象范圍不同可分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)三種。施工組織總設(shè)計(jì)是對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全局性戰(zhàn)略部署，其內(nèi)容和范圍比較概括；單位工程施工組織設(shè)計(jì)是針對具體單位工程，把施工組織總設(shè)計(jì)的內(nèi)容具體化；分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)是針對具體的分部分項(xiàng)工程，它是專業(yè)工程具體的施工組織設(shè)計(jì)。

2 施工組織設(shè)計(jì)作用

施工組織設(shè)計(jì)是在開工前對工程的全面實(shí)施規(guī)劃，對工程的施工準(zhǔn)備和施工過程，在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織上，做出一個(gè)全面而合理的計(jì)劃安排，其主要作用表現(xiàn)為：(1)指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同，作為投標(biāo)書的內(nèi)容和合同文件的一部分；(2)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、現(xiàn)場管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施，提高綜合效益；(3)規(guī)定了工藝過程和技術(shù)措施，統(tǒng)一工程的操作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

3 施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容

施工組織設(shè)計(jì)的編制重點(diǎn)是主要的施工方法和關(guān)鍵的工序工藝，其編制深度要求能直接指導(dǎo)施工操作。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明施工方法；擬投入的主要施工設(shè)備情況、擬配備的試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備情況、勞動力計(jì)劃等；結(jié)合工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度、技術(shù)組織措施，同時(shí)應(yīng)對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點(diǎn)提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其它地上地下設(shè)施的保護(hù)加固措施等。施工組織設(shè)計(jì)編制主要包括以下內(nèi)容。

3.1 文字部分

(1)編制依據(jù)、編制原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

(2)工程概況、主要工程量、地理與氣候條件、工程難點(diǎn)；

(3)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)配備；

(4)施工總體部署、各專業(yè)施工思路、施工準(zhǔn)備情況；

(5)施工總平面布置(說明臨時(shí)設(shè)施、加工車間、現(xiàn)場辦公、設(shè)備及倉儲、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設(shè)施的情況和布置)；

(6)施工總進(jìn)度計(jì)劃和工期保證措施；

(7)各分部分項(xiàng)工程的主要施工方案；

(8)確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；

(9)確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(10)確保文明施工的技術(shù)組織措施；

(11)項(xiàng)目環(huán)鏡保護(hù)施工的技術(shù)組織措施；

(12)確保職業(yè)健康的保證措施；

(13)各項(xiàng)資源需求和供應(yīng)計(jì)劃(分期的勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料需用量計(jì)劃表等)；

(14)季節(jié)性施工方案；

(15)降低成本及推廣新技術(shù)措施計(jì)劃；

(16)農(nóng)民工工資、材料等款項(xiàng)的支付保障措施；

(17)成品保護(hù)方案和項(xiàng)目各方施工協(xié)調(diào)管理措施；

(18)工程竣工驗(yàn)收與保修措施。

3.2 圖表部分

(1)擬投入本工程的主要施工設(shè)備表；

(2)擬配備本工程的試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備表；

(3)勞動力計(jì)劃表；

(4)計(jì)劃開、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖；

(5)施工總平面圖；

(6)臨時(shí)用地表。

針對各具體工程的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可根據(jù)其特點(diǎn)、規(guī)模進(jìn)行調(diào)整、增減，以滿足招標(biāo)或相關(guān)方規(guī)定的要求。

4 施工組織設(shè)計(jì)編制基本要求

施工組織設(shè)計(jì)編制要求見表1。

表1 施工組織設(shè)計(jì)編制要求

5 施工組織設(shè)計(jì)編制注意事項(xiàng)

(1)施工組織設(shè)計(jì)需要結(jié)合實(shí)際，內(nèi)容具有可執(zhí)行性和可操作性。往往有的編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn)，照抄以前類似的施工組織設(shè)計(jì)，對需要變動的文字和插圖不進(jìn)行修改，內(nèi)容流于形式。

(2)將投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)成施工階段施工組織設(shè)計(jì)，有的項(xiàng)目在工程進(jìn)場后，沒有認(rèn)真分析施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，結(jié)果出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。

(3)施工組織設(shè)計(jì)編制引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)是現(xiàn)行有效的，不得引用國家廢止的文件和標(biāo)準(zhǔn)。

(4)對施工關(guān)鍵過程和特殊過程沒有提出具體技術(shù)措施，關(guān)鍵的控制點(diǎn)沒有得到控制，影響施工質(zhì)量。

(5)不重視結(jié)構(gòu)計(jì)算、臨時(shí)用水和用電計(jì)算、現(xiàn)場平面規(guī)劃設(shè)計(jì)等，缺少具有說服力的圖紙、計(jì)算書。

(6)計(jì)劃開竣工日期要符合甲方的工期要求，工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前。

(7)施工組織設(shè)計(jì)與投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重脫離，兩者之間缺少溝通，致使好的施工方案實(shí)施使成本降低不能在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出來。

(8)對早已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒有進(jìn)行借鑒，編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。

(9)施工組織應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理，當(dāng)發(fā)生重大變動時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的修改或補(bǔ)充，經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重新審批后實(shí)施。項(xiàng)目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充：①工程設(shè)計(jì)有重大修改；②有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止；③主要施工方法有重大調(diào)整；④主要施工資源配置有重大調(diào)整；⑤施工環(huán)境有重大改變。

(10)施工組織設(shè)計(jì)中最容易出現(xiàn)的低級錯(cuò)誤有：①工期安排前后矛盾，文字與圖表不一致；②參考其它資料時(shí)出現(xiàn)別的省市地名或項(xiàng)目名稱；③施工方法不具有可操作性或前后描述不一致；④人員安排和機(jī)械設(shè)備布置不能滿足工程需要；⑤施工總平面圖布置與甲方對現(xiàn)場平面的總體規(guī)劃不一致。

6 結(jié)束語

目前施工組織設(shè)計(jì)一般由技術(shù)部門的技術(shù)人員編制，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用。因此，在實(shí)際工作中，施工組織設(shè)計(jì)的編制一定要結(jié)合工程本身和現(xiàn)場實(shí)際，編制內(nèi)容做到部署合理、技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟，具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性。

[1] GB/T 50502-2009 建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[2] GB/T 50903-2013 市政工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[3] DL/T 5116-2000 水電水利工程 碾壓式土石壩施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則[S].

[4] DL/T 5201-2004 水電水利工程地下工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則[S].

[5] DL/T 5384-2007 風(fēng)力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[6] DL/T 5397-2007 水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[7] HG 20235-1993 化工建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[8] NB/T 51010-2013 煤炭工業(yè)選煤廠施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[9] SL 303-2004 水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[10]SL 642-2013 水利水電地下工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[11]SL 648-2013 土石壩施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[12]SY/T 4115-2008 油氣輸送管道工程建設(shè)施工組織設(shè)計(jì)編制規(guī)則[S].

郭剛(1971～)，男，大學(xué),高級工程師;周志國(1977～)，男，大學(xué),高級工程師。

TU721.1

A

[定稿日期]2014-12-08