張雨晗

(成都市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃一所， 四川成都610041)

失落的橋下空間
——成都高架橋下空間利用建議

張雨晗

(成都市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃一所， 四川成都610041)

隨著規(guī)劃從增量到存量的轉(zhuǎn)變，土地的精明增長開始受到人們的重視，城市中的失落空間也成為城市發(fā)展的可能性，重新利用失落空間可以提高城市公共空間的品質(zhì)，但是有些失落空間被遺忘太久，已成為了大家不愿意去關(guān)注的“灰色地帶”，而如何讓“灰色地帶”重見光明，讓失落空間重新充滿活力。文章選取成都高架橋下空間為研究對象，通過實地觀測、抽樣調(diào)查的方式發(fā)現(xiàn)高架橋下空間“失落”的現(xiàn)狀，從而提出空間利用及空間改造的策略。

高架橋; 空間; 利用

1 失落的橋下空間

1.1. 高架橋下空間的概念

高架橋，即跨線橋。一種橋梁，指擱在一系列狹窄鋼筋混凝土或圬工拱上，具有高支撐的塔或支柱，跨過山谷、河流、道路或其他低處障礙物的橋梁。而本次的研究對象為高架橋下空間，為方便研究，筆者將高架橋下空間做了一定的界定，指用于車行的高架橋路段，且位于道路紅線范圍內(nèi)的橋下空間。

1.2 失落空間的概念

羅杰·特蘭西克在城市設(shè)計著作中提出：失落空間是令人不愉快，需要重新設(shè)計的反傳統(tǒng)城市空間，對環(huán)境和使用者而言毫無益處；他們沒有可以界定的邊界，而且未以連貫方式去連接各個景觀要素。概念中指出失落的空間是缺乏景觀打造和設(shè)計且利用率低下的城市空間。我們也可以理解為城市中因設(shè)計不合理，環(huán)境品質(zhì)不高，無法滿足城市功能和人群日常需求的城市空間。

1.3 橋下空間的失落

中國改革開放后雖然迎來了城市發(fā)展的大躍進(jìn)，城市人口的不斷上升和交通出行方式的日益先進(jìn)化，使得城市內(nèi)部的道路無法負(fù)荷城市日益上升的交通量，為了緩解交通問題，提高出行效率，高架橋開始在各大交通要道進(jìn)行建設(shè)，解決了平面路網(wǎng)的土地制約問題，也成為了城市形象表現(xiàn)的重要元素。但是人們極少的關(guān)注橋下的空間環(huán)境，橋下空間漸漸地被人們遺忘，成為了城市犯罪的高發(fā)地帶和城市“臟、亂、差”的另一類代名詞，造成了“橋上風(fēng)景獨好，卻不知橋下熙攘一片”的景象。目前國內(nèi)對于橋下空間的規(guī)劃及利用還沒有統(tǒng)一的認(rèn)知和管理，橋下空間資源缺乏合理的設(shè)計和利用成為了各城市的通病，僅僅是為了尋求緩解交通壓力的最快解決方式，而忽略了優(yōu)化城市的環(huán)境品質(zhì)，提升城市形象的初衷。

如何能合理地利用高架橋下的空間，使城市土地合理利用，完善城市公共空間功能，改善城市公共環(huán)境的重要手段之一。因此本文以成都市中心城區(qū)內(nèi)部高架橋下空間為例，通過實地觀測、抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行分析，從而提出橋下空間的改造策略。

2 橋下空間的利用

2.1 成都市民對橋下空間的主觀感受及客觀評價

筆者通過問卷進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示40 %的受訪者認(rèn)為高架橋空間一般，高達(dá)35 %的受訪者認(rèn)為環(huán)境較差(圖1)。

圖1 問卷調(diào)查受訪者對高架橋下空間的評價及主觀感受

而16 %的受訪者反應(yīng)橋下空間環(huán)境衛(wèi)生狀況不好、臟亂差、多有流浪漢露宿、城市生活垃圾的丟棄點之一。居民大多反應(yīng)橋下夜間燈光昏暗、沒有安全感，以及橋下空間是犯罪的高發(fā)地點，抽樣統(tǒng)計比例分別高達(dá)18 %、11 %。可見受訪者對于橋下衛(wèi)生環(huán)境以及治安環(huán)境的不滿意度較高。調(diào)查中筆者還發(fā)現(xiàn)，20 %的受訪者指出，高架橋的建設(shè)形式千篇一律，每座橋都差不多，識別性不高，很容易走錯路。

當(dāng)然37 %的受訪者還是給以了橋下空間正面的評價，對于緩解城市交通壓力有一定的貢獻(xiàn)作用，也肯定了城市高架橋建設(shè)的意義。17 %的受訪者認(rèn)為高架橋的建設(shè)以及橋下空間的綠化打造為城市帶來了很好的城市景觀，18 %的受訪者還認(rèn)為橋下空間為城市后續(xù)功能的完善提供了空間場所(圖2)。

圖2 橋下空間帶來的影響

除單因子分析外，還采用讓受訪者對高架橋下的4個評價因子主觀需求與現(xiàn)實評價兩方面進(jìn)行對比打分的方式，對成都高架橋下空間進(jìn)行綜合評價(圖3)。

圖3 受訪者主觀需求與客觀評價

數(shù)據(jù)顯示：受訪者普遍認(rèn)為高架橋下空間緩解交通壓力、補充城市公共服務(wù)設(shè)施、補充城市市政設(shè)施以及塑造城市景觀四個因子都是較為重要的，平均分都達(dá)到了4(滿分為5)以上。但是在客觀評價一欄，評分都偏低，其中補充城市公共服務(wù)設(shè)施、補充城市市政設(shè)施的評價分?jǐn)?shù)均低于1.5，數(shù)據(jù)說明居民對于橋下空間功能配置的問題上較為不滿。

以上各方面可以看出：在高架橋下空間功能配置這個問題上還存在許多需要改進(jìn)的地方。

2.2 成都市橋下空間利用現(xiàn)狀

人群在高架橋下空間活動時間主要集中在白天，夜間極少有活動發(fā)生。根據(jù)實地調(diào)研可知，目前成都市高架橋下空間除了滿足城市道路交通的功能之外，主要還承擔(dān)著公交換乘、城市綠化等功能，少部分有停車場功能，但停車行為多為自發(fā)，缺乏相應(yīng)管理。橋下空間經(jīng)營類活動也多以無證擺攤小販為主，露天經(jīng)營，導(dǎo)致場地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生也相對較差。當(dāng)然成都部分高架橋下空間也有可取之處，部分高架橋下為體現(xiàn)獨特的城市文化底蘊，做了很多特色的景觀打造，例如：蘇坡立交下體現(xiàn)川劇變臉文化的臉譜立柱，人南高架橋下以“老成都”為題建立民俗公園，內(nèi)部的各種雕塑浮雕及特色商業(yè)，減少了區(qū)域政府機構(gòu)的財政壓力，同時也打造出不一樣的城市公共空間(圖4)。

圖4 成都市高架橋下特色空間

本次調(diào)研根據(jù)各自區(qū)位特征，選取三類高架橋樣本：一環(huán)內(nèi)、一環(huán)外二環(huán)內(nèi)、二環(huán)外三環(huán)內(nèi)，根據(jù)三種不同的樣本進(jìn)行取樣研究。以下為選取的6座高架橋具體利用現(xiàn)狀如下表1所示。

表1 成都市高架橋下空間利用現(xiàn)狀抽樣一覽表

注：√表示有該項用途；—表示沒有該項用途

由表1可知，成都高架橋橋下多以綠化為主，少部分空間利用較好，與人文環(huán)境相融合，但大部分橋下空間并沒有很好地考慮到市民在橋下的空間體驗感。

綜上所述，成都高架橋下空間有以下幾個問題：

(1)空間利用率低，大部分高架橋下僅有道路綠化，橋下空間利用未受到重視；

(2)缺乏公共服務(wù)類功能，利用形式單一，多作為公交換乘站，公共服務(wù)及文化類設(shè)施較少。

2.3 與國內(nèi)外對橋下空間的利用經(jīng)驗的對比

立交橋的建設(shè)無形的在城市空間中形成了較為嚴(yán)重的屏障，分割城市功能片區(qū)，利于管理，但不利于城市生活氛圍的打造。對橋下空間的合理利用，讓市民更為廣泛地參與其中，例如公園、廣場、商業(yè)鋪面等，有利于增加橋下空間的活力，讓失落的空間不再失落。

2.3.1 臺灣高架橋下空間的利用

臺灣與成都高架橋下空間利用對比見表2。

表2 臺灣與成都高架橋下空間利用對比

臺灣高架橋下同樣承載著公共交通換乘點的功能，但相較于成都，更加集約空間。成都地鐵站出入口多布置于道路交叉口道路紅線以外，無論周邊是否是商業(yè)空間，站點布局均是采用這類方式處理，雖然可以更好的做到人車分流，在商業(yè)較為集中的路口和商業(yè)空間進(jìn)行無縫連接，但非商業(yè)路口成都同樣采用此類處理手法，單純從土地的利用方面來看有些欠精明的地方。而臺灣的地鐵站出入口多布置于高架橋下空間，且位于道路紅線范圍以內(nèi)，大大地提高了臺灣地區(qū)道路用地的利用率(圖5)。

臺灣高架橋下的停車場也有較為完善的管理體系和設(shè)計，最大化地利用橋下空間，在空間允許的情況下進(jìn)行分層設(shè)置(圖6)。在臺灣多數(shù)的橋下空間一般利用于商場市集、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、政府機構(gòu)辦公用地等。

圖5 高架橋下的公共交通換乘點(臺灣)

圖6 高架橋下的停車樓(臺灣)

2.3.2 香港高架橋下空間的利用

香港對于橋下空間的利用更有其獨到之處，農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)服務(wù)中心、公共文娛空間、居民休閑廣場這類居民公共活動場地隨處可見，部分高架橋下還分層布局，最大限度地利用了橋下空間，為居民生活提供了方便，也是為做存量規(guī)劃、完善公共服務(wù)設(shè)施提供了較好的借鑒藍(lán)本(圖7)。

圖7 高架橋下的菜市場、公共活動中心、公共休閑場所(香港)

橋下作為全民活動的公共場地，市民皆可向港府申請使用場地。不同的社會文化團(tuán)體在高架橋下這個非正式的文化和表演場地舉辦了各種不同類型的活動，例如：街舞比賽、樂隊表演、攝影教室、露天電影會、嘉年華會、藝術(shù)創(chuàng)作坊、建筑展覽及研討會等，營造了一個市民可自由參加的公共空間。

香港與成都高架橋下空間利用對比見表3。

2.3.3 日本

日本是個寸土寸金的彈丸之地，對于空間的集約利用一直是全世界首屈一指的代表。但日本的高架橋主要以鐵路高架為主，橋下一般作為商場、餐飲娛樂場所、動漫街、臨時住宅、停車場等(圖8)。

東京新宿的高架橋搞得最為“藝術(shù)”，橋下商業(yè)街區(qū)綿延較長，既能夠很好地利用空間，又可以積聚商氣，還可以解決商業(yè)店面不足的問題，在橋下開店的幾乎各種行業(yè)都有，咖啡館、服裝店、玩具店、拉面館等等。同時也避免了衛(wèi)生和安全“死角”的出現(xiàn)，減輕了高架橋?qū)Τ鞘芯坝^的破壞，這條高架橋下商業(yè)街已經(jīng)成為了新宿重要的購物場所和城市景觀(圖9)。

日本與成都高架橋下空間利用對比見表4。

2.4 改善橋下空間的策略建議

2.4.1 橋下空間利用的原則

如何能使功能單調(diào)的、有隔離性的立交橋更好的融入城市功能，成為城市亮麗的風(fēng)景線，如何使橋下空間成為一個受大眾歡迎、活力滿滿的且具有多樣化功能的場所。筆者認(rèn)為橋下空間資源的利用還需要考慮多種因素，對于功能的植入也不能違背以下幾個基本原則：

圖8 高架橋下的商場、餐飲、住宅(日本)

圖9 東京新宿的高架橋“橋下商街”(日本)

橋下功能日本成都商場咖啡館服裝店餐飲娛樂街動漫街成規(guī)模，較為集中，多是以街區(qū)形式——自發(fā)性質(zhì)，未成規(guī)模，缺乏管理，城市管理的難題—臨時住宅統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，集中修建流浪漢的露宿場所停車場多與商業(yè)街區(qū)聯(lián)合修建臨時，缺乏管理

2.4.1.1 遵循交通優(yōu)先，建立更完善的交通換乘

高架橋是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，廣泛應(yīng)用于高速公路和城市道路中的交通繁忙地段，承擔(dān)著緩解平面交叉道口車輛堵塞和擁擠，提高車速和通過能力，保證交通暢通的重要使命。在對橋下空間功能植入的時候，首當(dāng)其沖不能違背高架橋建設(shè)的初衷和秉承交通優(yōu)先的原則。

大多數(shù)的高架橋還承擔(dān)著交通樞紐、公交換乘的作用。但是通過現(xiàn)場踏勘，成都的交通換乘站點還沒有達(dá)到“無縫化”，在橋下空間利用上還應(yīng)該著重強化這部分的功能，做好從分散到集聚的轉(zhuǎn)變。

2.4.1.2 橋下功能利用的復(fù)合化

高架橋下空間的利用不應(yīng)追求單一的功能，而可以根據(jù)不同的周邊環(huán)境，靈活的功能進(jìn)行搭配。例如，商業(yè)空間、停車空間、公廁的配合布置；商業(yè)配套與公交站點的配合布置。

2.4.1.3 確?？臻g利用的安全性和可達(dá)性

高架橋下空間本著安全可達(dá)的原則，應(yīng)建立獨立專用的出入口及通道，規(guī)范相關(guān)的安全指示標(biāo)志。

2.4.1.4 以提高城市形象為原則

隨著社會的發(fā)展，居民的審美需求日益提升，高架橋下空間的利用同樣應(yīng)考慮美觀性與藝術(shù)性。設(shè)計上與城市風(fēng)格相融合，與周邊建筑相協(xié)調(diào)，把握區(qū)域的文化內(nèi)涵，將其融合到空間的布局和設(shè)計中，凸顯區(qū)域特色，樹立城市的形象的標(biāo)桿。

2.4.1.5 提倡公眾參與，保證公共空間的公益性

公眾參與利于完善城市服務(wù)功能，強化社區(qū)必要服務(wù)功能建設(shè)，有利于增強居民歸屬感。公共空間的植入也同樣可以阻止城市中一部分的非法活動，市民也便于對公共空間環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督、關(guān)心和維護(hù)，同樣使得失落的空間重現(xiàn)活力。

2.4.1.6 完善相關(guān)管理規(guī)定

將高架橋下功能納入規(guī)劃，進(jìn)行先行的系統(tǒng)規(guī)劃，預(yù)留出足夠的功能空間。并出臺相關(guān)的管理規(guī)定，清理權(quán)屬問題，并規(guī)范橋下空間的利用，統(tǒng)一監(jiān)管。

2.4.2 橋下空間利用的建議

通過抽樣問卷調(diào)查，結(jié)果如圖10所示，有29人認(rèn)為橋下空間作為公園較為合適，23人認(rèn)為可以作為政府工商、交通管理、市政管理部門工作的分管點，21人認(rèn)為可以在橋下植入花店、水果店、廣告制作室等商鋪店面，20人認(rèn)為作為社會停車場較為合理，可以緩解成都市內(nèi)停車難的問題。受訪者們對于用于變電站、垃圾轉(zhuǎn)運站等市政類設(shè)施，自行車、機動車維修類設(shè)施以及居民健身設(shè)施等也有著一定的認(rèn)同(圖10)。

圖10 橋下空間功能的選取

筆者認(rèn)為，它山之石可以攻玉，周邊國家及地區(qū)的經(jīng)驗為我們提供了很多的啟示，也是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。同時也要延續(xù)成都本地值得發(fā)揚的地方，結(jié)合高架橋的具體情況，進(jìn)行合理的空間利用。成都市一環(huán)路、二環(huán)路范圍內(nèi)的高架橋多位于商業(yè)區(qū)及住宅區(qū)，人群較為集聚，商業(yè)集中區(qū)域可適當(dāng)增加商業(yè)類設(shè)施、公共服務(wù)類設(shè)施等，例如社區(qū)服務(wù)中心、文化活動站等(圖11)。較為集中的居住區(qū)可適當(dāng)考慮立體停車樓的建設(shè)，用以緩解成都市中心城區(qū)停車難的問題(圖12)。

圖11 高架橋下服務(wù)性設(shè)施空間布局模式

圖12 高架橋下綜合停車樓布局模式

三環(huán)路周邊的高架橋大多體量較大、占地較廣，且遠(yuǎn)離住區(qū)，適合植入特色文化休閑廣場、生態(tài)公園；在用地不足的情況下還可以考慮在內(nèi)布置市政公用設(shè)施；在較為重要交通節(jié)點設(shè)置政府工商、交通管理、市政管理部門工作的分管點，利于群眾可以就近辦理業(yè)務(wù)以及進(jìn)行意見反饋。

3 小結(jié)

對高架橋下空間進(jìn)行合理利用是重新整合城市可利用空間的手段之一，是存量規(guī)劃中提升居民生活品質(zhì)的方式之一，也是一次打造“城市名片”的重要機會。根據(jù)每座高架橋的不同結(jié)構(gòu)以及各具特色的周邊氛圍，構(gòu)建風(fēng)格各異的橋下空間利用模式。而如何在保證城市交通順暢的基礎(chǔ)上，設(shè)計一個較為完善的橋下空間利用模式，如何合理的利用高架橋下空間完善城市居民生活品質(zhì)，是橋下空間規(guī)劃的重點，這也是以后城市建筑中應(yīng)該去探索的。

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張雨晗(1989～)，女，學(xué)士，助理工程師。

TU984.11+3

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[定稿日期]2015-03-10