蘆 巖, 譚 建, 宋 寧

(中國建筑科學(xué)研究院西南分院，四川成都 610041)

新型城鎮(zhèn)化下黔東南州綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展探究

蘆 巖, 譚 建, 宋 寧

(中國建筑科學(xué)研究院西南分院，四川成都 610041)

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系顯示，全面小康城鎮(zhèn)化率不應(yīng)低于60%，城鄉(xiāng)居民收入比不應(yīng)大于2.8。截止到2013年，作為少數(shù)民族聚集地區(qū)的黔東南州，城鎮(zhèn)化率僅為28%，農(nóng)村貧困人口高達(dá)160萬人。文章通過探討綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城在黔東南州新型城鎮(zhèn)化進程中的總體分析和發(fā)展方向，對黔東南州新型城鎮(zhèn)化具有積極的推進作用。

新型城鎮(zhèn)化; 綠色建筑; 產(chǎn)業(yè)新城

1 城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢

1.1 我國城鎮(zhèn)化的必然趨勢

諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨在2000年就斷言，21世紀(jì)對世界影響最大的兩件事：一是以美國為首的新技術(shù)革命，二是中國的城市化。2013年國家政府工作報告明確指出，城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)。城鎮(zhèn)化是一個伴隨工業(yè)化發(fā)展的自然歷史過程，是一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。積極穩(wěn)妥扎實有序推進城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是促進社會全面進步的必然要求[1]。就我國經(jīng)濟而言，從2011年總體處于次級不均衡狀態(tài)到2012年從次級不均衡走向了次級均衡狀態(tài)，2013年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡程度有所減輕，但是2013年中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化表明調(diào)整的成效并不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)調(diào)整成果仍需鞏固[2]。我國現(xiàn)已步入到全面建成小康社會的決定性階段，處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要時期，也處于深入城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化是中國擴大內(nèi)需的最大潛力所在，是推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量，是現(xiàn)階段推動我國內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要實現(xiàn)途徑。

1.2 我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題及新型城鎮(zhèn)化的新要求

回顧我國改革開放以來城鎮(zhèn)化的三十多年，雖然數(shù)據(jù)顯示中國城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到世界平均水平，但背后卻潛藏著諸多問題和矛盾。我國城市化過程中的主要問題有[3]：大中小城市發(fā)展失衡；國情觀念淡薄，土地資源浪費較為嚴(yán)重；生態(tài)意識薄弱，環(huán)境問題較為嚴(yán)峻；忽視以人為本，缺失人居環(huán)境。2012年中央經(jīng)濟工作會議提出了積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要任務(wù)，指出了走新型城鎮(zhèn)化道路的方向。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。

1.3 黔東南州城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系顯示，全面小康城鎮(zhèn)化率不應(yīng)低于60 %，城鄉(xiāng)居民收入比不應(yīng)大于2.8。截止到2013年，作為少數(shù)民族聚集地區(qū)的黔東南州，城鎮(zhèn)化率僅為28 %，農(nóng)村貧困人口高達(dá)160萬人。為加快促進區(qū)域經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補，突破行政區(qū)劃的限制，積極實現(xiàn)同城化規(guī)劃建設(shè)，黔東南州陸續(xù)開展《推進凱里麻江同城化發(fā)展綜合研究(含體制機制研究)》、《黔東新城空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《黎平錦屏同城化空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》等工作。

根據(jù)各自特點，黔東南州對區(qū)域協(xié)調(diào)整合發(fā)展進行了充分的研究和有益的嘗試，探索以人的城鎮(zhèn)化為核心，以新型工業(yè)、外來產(chǎn)業(yè)承接、民族文化與生態(tài)旅游業(yè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系構(gòu)建為基本動力，農(nóng)村移民和農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移為補充，中心集聚與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展有機結(jié)合，產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的具有民族特色的山區(qū)城鎮(zhèn)化道路。按照城鎮(zhèn)帶州戰(zhàn)略的總體要求和“強化中心、構(gòu)筑支點、點軸開發(fā)、區(qū)域聯(lián)動”的原則，以構(gòu)建等級結(jié)構(gòu)合理、充滿發(fā)展活力的城鎮(zhèn)體系為目標(biāo)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局為抓手，大力推進城鎮(zhèn)體系建設(shè)，初步形成了以凱里麻江為中心、黔東和黎平為區(qū)域次中心、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，以凱麻城鎮(zhèn)群、黔東城鎮(zhèn)群、黎從榕城鎮(zhèn)群進行城鎮(zhèn)化分區(qū)引導(dǎo)發(fā)展的“一核兩心三群”的空間結(jié)構(gòu)和“十城百鎮(zhèn)千村”的城鄉(xiāng)空間布局逐步清晰，城鎮(zhèn)帶動輻射能力進一步增強(圖1)。

圖1 黔東南州同城化規(guī)劃布局

要保持“綠色”，就要節(jié)能、提高品質(zhì)。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化裝配式木房建筑試點建造研究，推進全州木房工廠化建房，提高木質(zhì)房屋建筑品質(zhì)，提升綠色品質(zhì)。同時，開展了輕鋼及輕木結(jié)構(gòu)裝配式“綠色建筑”試點工作，解決傳統(tǒng)民居不防火、不防蟲、不隔音、不節(jié)能等問題，延伸傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)民居可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

2 綠色建筑在黔東南州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要作用

綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑[4]。在我國開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義和作用。

2.1 綠色建筑在黔東南州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的主導(dǎo)地位

建筑是組成城鎮(zhèn)的最基本單元，是實現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。綠色建筑是倡導(dǎo)不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的可持續(xù)發(fā)展方式，它的本質(zhì)與新型城鎮(zhèn)化節(jié)約集約、生態(tài)宜居的發(fā)展要求相一致，符合新型城鎮(zhèn)化在新時期對建筑發(fā)展的新要求。

當(dāng)前，黔東南州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重點加快推進凱里-麻江、黔東片區(qū)(鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、三穗縣)、黎平-錦屏三大核心城市群同城化的集聚發(fā)展，積極啟動凱里市和麻江縣合并設(shè)立新的縣級凱里市、新的縣級區(qū)，開展黎平、榕江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、天柱縣“撤縣設(shè)市”工作，對城鎮(zhèn)化發(fā)展布局進一步優(yōu)化。

2.2 推進綠色建筑發(fā)展是黔東南州新型城鎮(zhèn)化的重要路徑

截止到2013年，作為少數(shù)民族聚集地區(qū)的黔東南州，城鎮(zhèn)化率僅為28 %，農(nóng)村貧困人口高達(dá)160萬人。新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展直接帶來對能源、資源更多的需求。國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，建筑節(jié)能和綠色建筑是城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展重點領(lǐng)域的五個優(yōu)先發(fā)展內(nèi)容之一。

要建設(shè)成為尊重自然、保護自然、天人合一的綠色生態(tài)家園。黔東南州的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)建設(shè)，必須走生態(tài)集約，綠色低碳的發(fā)展路徑，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會。要從綠色建筑入手，打造生態(tài)城鎮(zhèn)、宜居城鎮(zhèn)。綠色建筑可以說是新型城鎮(zhèn)化的重要推動力量，綠色建筑領(lǐng)域的城鎮(zhèn)化過程是從投資到消費增長的重要途徑，是擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。應(yīng)該加快推進綠色建筑的發(fā)展，進一步推動建筑的低碳化、節(jié)能化，走有特色的低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

2.3 綠色建筑產(chǎn)業(yè)是黔東南州新型城鎮(zhèn)化的重要突破口

我國綠色建筑在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策支持等方面積累了寶貴經(jīng)驗，從現(xiàn)有綠標(biāo)項目看來，綠色建筑資源節(jié)約效果顯著[5]，增量成本可以負(fù)擔(dān)[6]，但目前發(fā)展仍然緩慢，與大規(guī)模推廣綠色建筑的要求有較大差距。綠色建筑發(fā)展緩慢的主要原因是綠色建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，如何引導(dǎo)綠色建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展已然成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要突破口。

對于新型城鎮(zhèn)化而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在城鎮(zhèn)化過程中有先導(dǎo)和推動作用。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的誘因、動力，以及可持續(xù)發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展在吸納就業(yè)、集聚人口、提高收入等方面具有舉足輕重作用，處于主導(dǎo)地位。因此城鎮(zhèn)化必須和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，在發(fā)展過程中優(yōu)先培育產(chǎn)業(yè)，才能徹底改變舊城鎮(zhèn)化模式的根本缺陷，改變當(dāng)前城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)城分離、城鄉(xiāng)分裂的局面，才能發(fā)展以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)的支撐和驅(qū)動，合理選擇產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化成功的重要保障。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，將會為新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2.4 綠色建筑集中及產(chǎn)業(yè)集聚是黔東南州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效途徑

產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展最有效的組織形態(tài)，在集聚生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、加快制度創(chuàng)新、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。目前我國綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈條橫縱向的集成性和關(guān)聯(lián)性。

新型城鎮(zhèn)化應(yīng)以綠色建筑為重要抓手，規(guī)?；l(fā)展綠色建筑，以需求量帶動綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進行綠色建筑集中建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，并進行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，搭建綠色建筑供需平臺，以城建帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促城建，形成良好的互動，符合新型城鎮(zhèn)化模式的核心要求。

3 黔東南州發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城探究

3.1 綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城的內(nèi)涵

梁俊強、梁浩等[7]在《新型城鎮(zhèn)化的重要模式—綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城》一文中將綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城定義為以建設(shè)綠色建筑為載體，以發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、能源資源、產(chǎn)業(yè)配套等方面，按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進行規(guī)劃、建設(shè)、運營的城市開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城區(qū)。發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城必須“雙輪驅(qū)動”，即以綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)帶動綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時以綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進并支撐綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，走產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合的模式。

3.2 綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城的要求

(1)建筑全綠：綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城中的新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378中的一星級及以上的評價標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級及以上達(dá)到30%以上[7]。

(2)產(chǎn)業(yè)全綠：綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)是國家七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城中的產(chǎn)業(yè)均為綠色建筑相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。包括圍繞綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、勘察、認(rèn)證、檢測、研發(fā)相關(guān)的綠色建筑科技與服務(wù)業(yè)，綠色建材產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、綠色建造業(yè)等相關(guān)的綠色建筑制造業(yè)和建造業(yè)以及建筑運行管理、建筑環(huán)境管理、智能建筑、建筑信息化以及與綠色建筑相關(guān)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和會展金融業(yè)等配套服務(wù)業(yè)。

(3)四化并舉：城鎮(zhèn)化建設(shè)是否合理主要不能以速度的快慢為標(biāo)準(zhǔn)，重在看城鎮(zhèn)化的健康質(zhì)量，重在看城鎮(zhèn)化是否能做到可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化的新，旨在促進“四化”的同步發(fā)展。推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的“四化并舉”互動發(fā)展戰(zhàn)略，將極大帶動勞動生產(chǎn)率和城市集聚效應(yīng)的提高，帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資、居民消費和公共服務(wù)的增加，帶動“三農(nóng)”發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而釋放巨大的內(nèi)需潛能，為經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供持久動力。在綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城中工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障，信息化推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者智能化互動。

此外，綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城還是文化與科技的融合創(chuàng)新。需在綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城中培育綠色建筑所特有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使綠色建筑回歸文化氣息，文化本質(zhì)。民族文化是城鎮(zhèn)化建設(shè)的靈魂。黔東南城鎮(zhèn)建設(shè)要努力與苗侗民族文化相結(jié)合，打造精品民族建筑形式，提升城鎮(zhèn)品位，使黔東南州城鎮(zhèn)風(fēng)貌呈現(xiàn)出現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化的交相輝映，完美匯融的特色形態(tài)。每個綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城都應(yīng)有自己的綠色生態(tài)城市規(guī)劃展示館，綠色建筑文化體驗館，綠色生態(tài)城市形象宣傳片等。

(4)產(chǎn)城一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。要求從規(guī)劃層面開始進行科學(xué)合理的設(shè)計，同時要將綠色、節(jié)能、環(huán)保理念融入建設(shè)中。綠色建筑集中建設(shè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極促進建設(shè)綠色建筑及其產(chǎn)業(yè)之間形成良性互動、共同發(fā)展，從而使新城內(nèi)的企業(yè)吸納更多的就業(yè)、社區(qū)容納更多的人口，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有效轉(zhuǎn)移。

3.3 黔東南州發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城總體分析

黔東南州當(dāng)前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重點加快推進凱里-麻江、黔東片區(qū)(鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、岑鞏縣、三穗縣)、黎平-錦屏三大核心城市群同城化的集聚發(fā)展，為綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。以內(nèi)需為特征的經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)推動綠色建筑需求的增長，節(jié)能減排的政策和目標(biāo)成為綠色建筑發(fā)展的原動力，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對綠色建筑發(fā)展產(chǎn)生重大影響。但是，目前國內(nèi)綠色建筑相關(guān)技術(shù)體系還不夠成熟，綠色建筑產(chǎn)業(yè)也正處于起步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有成功的先例可以借鑒。黔東南州現(xiàn)有綠色建筑相關(guān)企業(yè)規(guī)模小、層次低，缺乏高端專業(yè)人才和專業(yè)機構(gòu)，發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)的能力急需提高，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，科技創(chuàng)新支撐不強。

黔東南州應(yīng)揚長避短，充分把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，大力創(chuàng)新體質(zhì)機制，努力克服劣勢不足，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城。在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的大背景下，盡快出臺有利于綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，通過政策引導(dǎo)、激勵并最終帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力推動綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展，通過綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展培育市場，刺激內(nèi)需，集聚團隊，帶動綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過引入龍頭企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)集聚，快速加強綠色建筑發(fā)展能力建設(shè)。大力增加科技投入，積極開展和參加國內(nèi)外的科技合作項目，通過科技進步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 黔東南州綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展方向

4.1 政府重視，建立激勵政策

黔東南州政府應(yīng)該成立區(qū)綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同推進武進區(qū)綠色建筑的快速發(fā)展，規(guī)范綠色建筑管理，負(fù)責(zé)州綠色建筑發(fā)展的整體推進，對州綠色建筑發(fā)展中的重大事項進行決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等。建立相關(guān)激勵政策，在國家和省州已有政策基礎(chǔ)上，制定出臺財政激勵制度，明確對不同星級綠色建筑評價標(biāo)識項目的獎勵額度，突出對運營標(biāo)識項目的鼓勵。對綠色建筑相關(guān)科研項目、政策研究，綠色建筑的宣傳與培訓(xùn)等給予經(jīng)費支持，提高各單位對于綠色建筑事業(yè)的積極性。

4.2 培育技術(shù)體系，堅持市場化發(fā)展

在國家、貴州省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合黔東南州經(jīng)濟、社會、文化等特點，根據(jù)都市區(qū)、園區(qū)、商業(yè)地塊、住宅區(qū)等不同的功能分區(qū)，編制綠色城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系，制定綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、工程建設(shè)、運營測評、既有建筑綠色改造等技術(shù)實施方案。推廣本土化、低成本、可推廣的綠色建筑技術(shù)，形成黔東南州綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，優(yōu)先選用被列入目錄的綠色技術(shù)與產(chǎn)品。通過試點示范，積累綠色建筑技術(shù)有關(guān)數(shù)據(jù)和工程實踐經(jīng)驗，經(jīng)過科學(xué)總結(jié)，進一步培育并完善黔東南州綠色建筑技術(shù)體系。鼓勵和引導(dǎo)黔東南州內(nèi)相關(guān)企業(yè)，進行綠色節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)推廣，鼓勵地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)采用綠色節(jié)能新技術(shù)和新工藝。以相關(guān)科研單位作為技術(shù)依托，積極扶持發(fā)展武進區(qū)的綠色建筑技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)，在新建綠色建筑項目、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管、既有建筑節(jié)能和綠色改造的技術(shù)咨詢、節(jié)能量評估、可再生能源建筑應(yīng)用的測評和科研等方面發(fā)揮自身作用。充分借助國內(nèi)外綠色建筑領(lǐng)域相關(guān)科研院所、高等院校、設(shè)計院、設(shè)備廠家和施工單位的資深專家，討論決策綠建項目技術(shù)路線的合理性、可行性，解決工程實施中出現(xiàn)的問題。

4.3 突出特色，因地制宜

應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黔東南州優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定因地制宜的發(fā)展策略和發(fā)展目標(biāo)。要依托黔東南州的優(yōu)勢資源，圍繞符合當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟特征的綠色建筑配套其綠色建筑產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮诵木G色建筑技術(shù)確定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型。

5 小結(jié)

黔東南州應(yīng)揚長避短，充分把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，大力創(chuàng)新體質(zhì)機制，努力克服劣勢不足，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城。州政府應(yīng)該重視，建立激勵政策，盡快 出臺有利于綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育技術(shù)體系，堅持市場化發(fā)展，著力推動綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展，通過綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展培育市場，刺激內(nèi)需，集聚團隊，帶動綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過引入龍頭企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)集聚，快速加強綠色建筑發(fā)展能力建設(shè)。大力增加科技投入，積極開展和參加國內(nèi)外的科技合作項目，通過科技進步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黔東南州優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定因地制宜的發(fā)展策略和發(fā)展目標(biāo)。

[1] 國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)[S].2014.

[2] 中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組.中國宏觀經(jīng)濟運行報告(2013～2014)[J].經(jīng)濟研究參考， 2014(3).

[3] 張一成. 深圳低碳生態(tài)示范市創(chuàng)新實踐——新型城鎮(zhèn)化探索之路[J].建設(shè)科技，2013(16).

[4] GB/T 50378-2014綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)[S].

[5] 張建國,谷立靜.我國綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及政策建議[J].中國能源,2012(12).

[6] 葉祖達(dá),李宏軍,宋凌.中國綠色建筑技術(shù)經(jīng)濟成本效益分析[M]. 北京：中建筑工業(yè)出版社,2013.

[7] 梁俊強,梁浩.新型城鎮(zhèn)化的重要模式——綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城[J].建設(shè)科技,2013(7).

蘆巖(1976～)，男，本科，高級建筑師，從事建筑技術(shù)專業(yè)研究工作。

TU982.29

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[定稿日期]2015-03-03