□張學(xué)泮 蔣應(yīng)瓊 吳卓華

用社會主義核心價值觀凝聚精神力量
——關(guān)于海南省培育和踐行社會主義核心價值觀的調(diào)研報告

□張學(xué)泮 蔣應(yīng)瓊 吳卓華

為切實把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿融入海南國際旅游島建設(shè)方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略部署，為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起凝神聚氣、匯聚力量，今年7—8月，海南省文明辦通過召開座談會、實地考察、走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，深入部分省直機關(guān)單位以及東線、中線、西線部分市縣，調(diào)研各地、各部門培育和踐行社會主義核心價值觀情況。

一、海南省推進(jìn)培育和踐行社會主義核心價值觀情況

（一）堅持圍繞主題，開展形式多樣的宣傳教育。一是狠抓主流媒體宣傳。我省充分運用廣播電視、報紙雜志、門戶網(wǎng)站等主流媒體以及微信、微博、微視、微電影等方式，聚焦培育和踐行社會主義核心價值觀的重點、難點、熱點進(jìn)行釋疑解惑，宣傳報道先進(jìn)典型和良好經(jīng)驗，大力弘揚社會主義核心價值觀。2013年以來，全省共刊播評論文章、新聞報道、公益廣告累計1000余篇、音視頻200多萬秒。二是廣泛開展戶外宣傳。各地、各行業(yè)積極在機場、車站、碼頭、商場、公園、廣場、高速公路、景區(qū)景點等公共場所，利用廣告牌宣傳欄、電子顯示屏、建筑圍擋等大力宣傳社會主義核心價值觀，累計戶外公益廣告12.1萬多平方米、電子顯示屏播出超過1.3億次、懸掛條幅3萬多條、公益廣告宣傳欄（牌）1.4萬多塊，設(shè)立36處社會主義核心價值觀主題公園和廣場。三是積極推動文藝宣傳。各地、各部門積極用文藝作品傳遞真善美，弘揚正能量。省直機關(guān)工委圍繞“頌祖國、唱海南、贊好人”主題，組織省直各機關(guān)文化傳播志愿者，以歌舞、戲劇、小品等方式開展社會主義核心價值觀宣傳活動15場。?？谑蟹e極依托“百姓講演臺”定點定時宣傳社會主義核心價值觀，編排瓊劇《咱們村里的三把火》，在文明生態(tài)村中巡回演出；瓊中黎族苗族自治縣以第四屆全國道德模范蘇金蘭為原型編排了《蘇金蘭》黎族山歌劇，在全縣10個鄉(xiāng)巡回演出；臨高縣用臨高話把“三個倡導(dǎo)”“24個字”編排人偶戲、創(chuàng)作“哩哩美”漁歌下鄉(xiāng)展演。同時，創(chuàng)新設(shè)計了社會主義核心價值觀主題圍裙、環(huán)保購物袋、小扇子、筆記本等小物件并免費向群眾發(fā)放。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，92.3%的受訪對象表示了解社會主義核心價值觀“24個字”。

（二）堅持培育重點，突出典型人物的示范引領(lǐng)。一是發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。各地各部門以整治“慵懶散奢貪”為重點，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部做培育和踐行社會主義核心價值觀帶頭者、表率者，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。推選出的“人民滿意的公務(wù)員”牛開成、周經(jīng)發(fā)、林道騰、吳春忠、林北川等一批踐行社會主義核心價值觀的優(yōu)秀黨員干部代表，成為了廣大黨員干部學(xué)習(xí)宣傳的鮮活教材。調(diào)查結(jié)果顯示，66.4%的受訪對象認(rèn)為黨員干部能夠“身體力行，帶頭踐行”。二是發(fā)揮“最美人物”的榜樣標(biāo)桿作用。2007年以來，我省推選出全國道德模范及提名獎獲得者40名、“身邊好人”45名，全省道德模范200名以及市縣級“最美人物”，通過開展先進(jìn)人物的事跡巡回宣講600多場（次）、專題報告會800多場（次）、座談會500多場次的“最美人物”學(xué)習(xí)、宣傳活動，弘揚主旋律，傳播正能量。其中第四屆全國道德模范蘇金蘭先進(jìn)事跡的巡回宣講，讓聽者潸然淚下，感動無數(shù)人。調(diào)查結(jié)果顯示，70.9%的受訪對象認(rèn)為自己能夠“以先進(jìn)人物為榜樣，努力提高自己的道德修養(yǎng)”。三是發(fā)揮人民群眾的主體實踐作用。各地、各部門廣泛設(shè)立“善行義舉榜”“身邊好人榜”等載體，發(fā)動“群眾選群眾”，發(fā)掘了各類“身邊的好人”30多萬人次，參與群眾超過200萬人，引導(dǎo)基層群眾互看互比互評互學(xué)，并在活動中宣傳基層群眾身邊的好人好事，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，94.8%的受訪對象認(rèn)為“培育和踐行社會主義核心價值觀與每個人密切相關(guān)，需倡導(dǎo)更需踐行”。

（三）堅持結(jié)合融入，凝聚價值觀念的認(rèn)知認(rèn)同。一是融入學(xué)?；A(chǔ)教育。各地把培育和踐行社會主義核心價值觀融入中小學(xué)校的德育課堂和各門課程的教學(xué)當(dāng)中，開展隨堂德育教育，讓“育人”與“教書”相結(jié)合，讓廣大青少年在課堂教學(xué)中自覺接受社會主義核心價值觀的熏陶。精心編訂了一批帶有漫畫、故事等的社會主義核心價值觀主題學(xué)習(xí)讀本，使社會主義核心價值觀“可視化、可讀化”。積極通過主題班會、升旗儀式、經(jīng)典誦讀、征文比賽、歌唱比賽等多種形式滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中。二是融入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地、各部門把社會主義核心價值觀納入黨委（黨組）學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為講師團(tuán)經(jīng)常性宣講的課題，組織邀請專家講師，利用“國際旅游島講壇”“瓊州學(xué)堂”等陣地，進(jìn)行教育解讀，使黨員干部對社會主義核心價值觀的理解不斷加深，增強認(rèn)知、認(rèn)同，切實入腦、入心。據(jù)不完全統(tǒng)計，在受訪的黨員干部中，超過95%的受訪對象表示“在培訓(xùn)班中接受社會主義核心價值觀宣傳教育”。三是融入文明創(chuàng)建活動。近年來，省文明委將社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和要求納入全省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭的重要內(nèi)容。各地、各部門在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力引領(lǐng)精神文明建設(shè)。特別是海口、三亞、瓊海等地積極創(chuàng)建全國文明城市，當(dāng)好培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，極大提升了城市文明程度。四是融入制度化建設(shè)。近年來，省文明委突出主流價值的導(dǎo)向，將社會主義核心價值觀的培育和踐行融入各項制度化建設(shè)中，制定出臺了《海南省文明城市測評體系》《海南省文明生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《海南省文明生態(tài)村管理細(xì)則》《海南省關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的實施方案》《海南省關(guān)于進(jìn)一步加強文明旅游工作的實施意見》《海南省關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的實施意見》等，通過各種制度規(guī)范人們的行為，使之符合社會主義核心價值觀要求。

（四）堅持多舉并進(jìn)，激發(fā)廣大公民的踐行自覺。一是深化愛國主義教育活動。充分運用清明、端午、“六一”“七一”、烈士紀(jì)念日、國慶等重要時間節(jié)點，組織開展清明祭掃、經(jīng)典誦讀、歌詠比賽、烈士紀(jì)念等“我們的節(jié)日”主題實踐活動，引導(dǎo)人們弘揚中華傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀。二是深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。廣泛組織開展黨團(tuán)員進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）志愿服務(wù)活動，大力引導(dǎo)、發(fā)動、鼓勵社會群眾參與服務(wù)活動。目前，全省志愿者注冊人數(shù)近50.4萬人，建立志愿服務(wù)站點529個，逐步形成長期常態(tài)的志愿服務(wù)格局。三是深化“海南文明大行動”。按照“教”“治”“建”（即加強宣傳教育、治理突出問題、建立長效機制）三字方針，以問題為導(dǎo)向，以文明禮儀教育、文明環(huán)境治理、文明交通行動、文明旅游營造、誠信經(jīng)營建設(shè)等五方面為主要內(nèi)容，開展“小手拉大手，文明我先行”“清潔家園行動”“文明交通行動計劃”“建立旅游黑名單”“百城萬店講誠信”等主題活動，不斷提高海南國際旅游島社會文明程度和居民文明素質(zhì)。四是深化文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。各地、各部門以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了顯著的成績，截至2015年6月，累計創(chuàng)建文明生態(tài)村15929個，占全省自然村總數(shù)（23310個）的68.3%。

二、面臨的主要問題和原因分析

黨的十八大以來，省委始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為重點工作來抓，取得了切切實實的工作成效，但與中央的要求和群眾的期盼還有一定的距離，也面臨著一些問題。

（一）社會認(rèn)知認(rèn)同程度不一。雖然，經(jīng)過了一段時期的倡導(dǎo)、宣傳、教育，群眾對社會主義核心價值觀有了一定的了解和認(rèn)識，但是社會主義核心價值觀“24個字”高度凝練、內(nèi)涵極其豐富，而不同的社會群體在思想認(rèn)識、社會背景、文化水平等方面都有所差異，導(dǎo)致了不同群眾對社會主義核心價值觀的認(rèn)知程度高低不一。而且，社會主義核心價值觀的解讀很少根據(jù)不同群體、對象及其實際需求進(jìn)行針對性的解讀，生搬硬套、灌輸式、說教式的宣傳教育模式還不同程度地存在，使群眾不容易理解、認(rèn)同、接受，更談不上踐行。

（二）融入百姓生產(chǎn)生活不夠。各地、各部門雖然在不斷調(diào)動群眾的積極性，不斷提高公民參與培育和踐行社會主義核心價值觀的參與度，也涌現(xiàn)出了一批社會主義核心價值觀的積極踐行者，但是和“全民參與，人人行動”的目標(biāo)還有很長一段距離。一些地區(qū)和部門，在工作中不根據(jù)群眾的實際需要，也沒有以維護(hù)群眾利益為導(dǎo)向，照搬照抄地開展一些主題實踐活動，沒有融入百姓的生產(chǎn)生活中，導(dǎo)致活動缺乏感染力、缺乏凝聚力，一些主題實踐活動成為“走過場”，慢慢地群眾也就不以為然，參與的積極性相對減弱。

（三）工作推進(jìn)力度有所減弱。一直以來，各地、各部門按照省委工作部署，積極推動培育和踐行社會主義核心價值觀各項工作，也取得了一定的成效，但是“重形式、輕效果”的工作模式還是不同程度存在，工作推進(jìn)力度有所減弱。究其原因，培育和踐行社會主義核心價值觀工作是一個長期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要用心謀劃、打持久戰(zhàn)，不能一蹴而就，也不會迅速獲得“政績”，因此一些地區(qū)和部門就“放在一邊”，重視程度逐漸減弱，工作推進(jìn)中出現(xiàn)消極畏難情緒、思想松懈現(xiàn)象，沒有通過建立有效工作體系機制去推動工作，甚至少數(shù)地區(qū)還存在應(yīng)付了事的情況。此外，省級工作考核評價體系尚未建立，缺乏制度制約，對各地的監(jiān)督推動沒有形成常態(tài)化、長效化。

三、深化培育和踐行社會主義核心價值觀工作建議

培育和踐行社會主義核心價值觀，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項利在長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，必須堅持由易到難、由近及遠(yuǎn)，抓常、抓細(xì)、抓長，推動社會主義核心價值觀落地生根、開花結(jié)果，為建設(shè)海南國際旅游島凝聚強大的精神力量。

（一）深化通俗闡釋，提升社會主義核心價值觀的感召力。經(jīng)過一段時間的宣傳教育，人們對社會主義核心價值觀有了一定的認(rèn)識，但距離“內(nèi)化于心”還有一定距離。要發(fā)揮媒體特別是“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢，用社會主義核心價值觀標(biāo)準(zhǔn)闡述新聞、網(wǎng)絡(luò)事件和行為；運用歌劇、漫畫、順口溜、故事等形式把社會主義核心價值觀通俗化，盡量把社會主義核心價值觀貼近老百姓的生活場景，增進(jìn)人人知曉、人人理解。同時，也要組織理論專家、骨干對社會主義核心價值觀的內(nèi)涵進(jìn)行通俗闡釋，說清、講通、言透，讓群眾明了自己哪些行為踐行了社會主義核心價值觀，哪些行為不符合社會主義核心價值觀要求。比如，可以向?qū)W生解釋：“遵紀(jì)守法、擁護(hù)黨和國家”就是愛國的體現(xiàn)；“不說謊話，真誠待人”就是誠信的體現(xiàn)；“尊老愛幼、團(tuán)結(jié)同學(xué)、熱心助人”就是“友善”的體現(xiàn)，等等。

（二）強化結(jié)合融入，提升社會主義核心價值觀的滲透力。培育和踐行社會主義核心價值觀，必須做好“貫穿結(jié)合融入”這篇大文章。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民實現(xiàn)全面小康進(jìn)程的各個方面，結(jié)合學(xué)校教育、文化體育建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、社會公益事業(yè)活動等，使其符合不同人群、行業(yè)的特點，真正融入到公眾的生產(chǎn)生活和行為意識中，讓社會主義核心價值觀充分與社會生產(chǎn)、百姓生活緊密結(jié)合，讓公眾在沒有刻意、不是專門組織的形態(tài)下也能踐行社會主義核心價值觀，真正實現(xiàn)讓社會主義核心價值觀“無處不在、無時不有”。

（三）創(chuàng)新實踐載體，提升社會主義核心價值觀的生命力。實踐是培育和弘揚社會主義核心價值觀的有效途徑，只有不斷創(chuàng)新實踐活動載體，通過“學(xué)習(xí)宣傳身邊的好人、道德模范”“奮斗的青春最美麗”“向國旗敬禮”“清明祭英烈”“互聯(lián)網(wǎng)＋精神文明建設(shè)”等主題活動，讓群眾感受到社會主義核心價值觀對自己來說是“能為、可為、正在為、愿意為”，讓群眾真切體會到社會主義核心價值觀離自己那么近，而且正在身體力行，如此踐行社會主義核心價值觀將更加煥發(fā)“勃勃生機”。比如：定安縣創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋三農(nóng)”志愿服務(wù)載體，充分發(fā)揮廣大返鄉(xiāng)大學(xué)生的作用，幫助農(nóng)民群眾外銷農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民增加收入的同時，學(xué)生也得到了有益的社會實踐，社會主義核心價值觀就需要這樣活靈活現(xiàn)在人們的學(xué)習(xí)生活中。

（四）回應(yīng)社會關(guān)注，提升社會主義核心價值觀的凝聚力。培育和踐行社會主義核心價值觀，要密切關(guān)注群眾反映強烈的“扶不扶”“信不信”“公不公”等道德問題和社會現(xiàn)象，通過法律法規(guī)獎懲處理、主流媒體宣傳引導(dǎo)、專家學(xué)者點評等多種方式，用社會主義核心價值觀的評價標(biāo)準(zhǔn)積極回應(yīng)公眾的關(guān)切，把其中道理講清楚，及時廓清公眾的疑慮，厘清社會價值觀的核心方向，讓人們普遍感到社會主義核心價值觀人人可為、人人必為、人人受益。比如：瓊中黎族苗族自治縣廣泛設(shè)立“道德講堂”，用“身邊人說身邊事教身邊人”的方式，引導(dǎo)人們大討論，喚起人們的道德良知，營造良好的道德氛圍。

（五）完善體系機制，提升培育和踐行社會主義核心價值觀的續(xù)航力。培育和踐行社會主義核心價值觀工作絕不是一朝一夕之功，而是一個逐步累積、逐步認(rèn)識的長期過程。要在法規(guī)規(guī)章和公共政策中強化價值導(dǎo)向，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)在法治化進(jìn)程中。要加快編制社會主義核心價值觀培育和踐行的總體規(guī)劃，建立一套培育和踐行社會主義核心價值觀工作評價反饋標(biāo)準(zhǔn)體系。要把培育和踐行社會主義核心價值觀工作納入地方黨委政府年度工作考核評價體系，推動培育和踐行社會主義核心價值觀工作常態(tài)化、長效化。要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)章制度，明確獎懲機制，用制度保障培育和踐行社會主義核心價值觀活動持久深入。

（作者單位：海南省文明辦）