□ 河南洛陽(yáng) 李勝利

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和汽車(chē)保有量的迅速提升，汽車(chē)已成為居民消費(fèi)中的快銷品，汽車(chē)更換的頻率在不斷加大、二手車(chē)市場(chǎng)也進(jìn)入到一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期。二手車(chē)交易市場(chǎng)是機(jī)動(dòng)車(chē)商品二次流動(dòng)的場(chǎng)所，它具有中介服務(wù)商和商品經(jīng)營(yíng)者的雙重屬性。具體而言，二手車(chē)交易市場(chǎng)的功能有：二手車(chē)鑒定評(píng)估、收購(gòu)、銷售、寄售、代購(gòu)代銷、租賃、置換、拍賣(mài)、檢測(cè)維修、配件供應(yīng)、美容裝飾、售后服務(wù)，以及為客戶提供過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍、上牌、保險(xiǎn)等服務(wù)。此外，我國(guó)堅(jiān)決杜絕不法車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)交易。

一、我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)的狀況

1.車(chē)源逐漸得到豐富，交易量增加。受?chē)?guó)產(chǎn)車(chē)品牌增多、新車(chē)降價(jià)影響，二手車(chē)經(jīng)銷商風(fēng)險(xiǎn)加大。一般來(lái)說(shuō)，新車(chē)價(jià)格下降10%，同類車(chē)的二手車(chē)價(jià)格同步下降7%左右，有時(shí)甚至更高，但新車(chē)降價(jià)使更多品牌的轎車(chē)流入二手車(chē)市場(chǎng)，豐富了二手車(chē)市場(chǎng)車(chē)源、種類和品質(zhì)，擴(kuò)大了消費(fèi)者的選擇范圍。另外，在一些大城市，如北京、廣州等已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)格實(shí)行尾氣標(biāo)準(zhǔn)，這將產(chǎn)生一大批不符合標(biāo)準(zhǔn)正在使用中車(chē)輛將會(huì)被禁止駛?cè)胧兄行模@些車(chē)將陸續(xù)進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)，從而豐富了車(chē)源。

2.交易方式多元化。隨著科技、市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二手車(chē)交易形式也越來(lái)越多元化。為了拓展市場(chǎng)，迎合消費(fèi)者的需求，汽車(chē)生產(chǎn)商也在全國(guó)推出二手車(chē)置換、認(rèn)證等業(yè)務(wù)，沖擊了原有的有形二手車(chē)市場(chǎng)單一交易的模式，一種以品牌轎車(chē)銷售為主體的二手車(chē)置換體系正在全國(guó)逐步形成。其主要特點(diǎn)是：方便消費(fèi)者購(gòu)車(chē)，打消了消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)時(shí)，不放心售后服務(wù)的擔(dān)憂，同時(shí)品牌轎車(chē)企業(yè)在穩(wěn)定原有客戶的基礎(chǔ)上，延伸了自己品牌汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。交易市場(chǎng)與鑒定評(píng)估分離試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，衍生了一大批專業(yè)的二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，但我國(guó)目前還沒(méi)有形成完整統(tǒng)一的二手車(chē)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和汽車(chē)殘值發(fā)布制度，對(duì)二手車(chē)價(jià)值評(píng)估過(guò)于隨意和簡(jiǎn)單，實(shí)際價(jià)值與評(píng)估理論價(jià)值差別過(guò)大，背后黑產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)大。

4.交易市場(chǎng)的新形勢(shì)、新發(fā)展。部分交易市場(chǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，面對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸放開(kāi)，還有的企業(yè)引入了二手車(chē)網(wǎng)上拍賣(mài)系統(tǒng)，、網(wǎng)上交易等。例如，近年如平安好車(chē)、易車(chē)網(wǎng)、汽車(chē)之家等以汽車(chē)為接入點(diǎn)的電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)信息流通、價(jià)格評(píng)估都有一定推動(dòng)作用。

二、我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

1.銷售渠道單一、服務(wù)滯后。二手車(chē)交易必須到指定的交易場(chǎng)所進(jìn)行交易、交易方式單一交易數(shù)量有限。購(gòu)買(mǎi)后需要辦理十幾個(gè)手續(xù)，跑五六個(gè)有關(guān)部門(mén)、手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜。目前我國(guó)二手車(chē)不能像購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)采取分期付款的方式。

售后服務(wù)不健全成為二手交易中最大的瓶頸，經(jīng)銷商不愿意承擔(dān)必要的售后、消費(fèi)者利益得不到保障。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。如德國(guó)在二手車(chē)售出之后，還提供一定時(shí)間的質(zhì)量保證，寶馬汽車(chē)就規(guī)定車(chē)齡10年以內(nèi)的二手車(chē)有一至三年的質(zhì)量保證，這與新車(chē)的服務(wù)一樣。而且，所有二手車(chē)都必須持有政府頒發(fā)的技術(shù)合格證書(shū)，才能上路行駛。一般購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的消費(fèi)者還有一定時(shí)間的試用期，避免消費(fèi)者利益受損失。這些服務(wù)也促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.評(píng)估體系不健全、沒(méi)有完整統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。在二手車(chē)交易中價(jià)格的評(píng)估是很重要的環(huán)節(jié)。目前面臨的突出問(wèn)題是估價(jià)的全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，交易過(guò)程中有定價(jià)、評(píng)估不合理的情況。甚至有些地方為了搶二手車(chē)的生意、變相壓價(jià)幕后操縱?！八劫u(mài)公高估價(jià)、公賣(mài)私低估價(jià)”的情況屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失、稅收降低。所以、建立起可操作、科學(xué)的評(píng)估體系成為了必須解決的問(wèn)題。評(píng)估人才無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的二手車(chē)市場(chǎng)、全國(guó)持有國(guó)家承認(rèn)證書(shū)的專業(yè)評(píng)估師太少，導(dǎo)致無(wú)法形成獨(dú)立的行業(yè)體系。

3.二手車(chē)的信息車(chē)況信息真實(shí)性有作假現(xiàn)象?，F(xiàn)在購(gòu)車(chē)者再購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的時(shí)候、最關(guān)心的是二手車(chē)的真實(shí)車(chē)況，而這些信息目前只有當(dāng)?shù)剀?chē)管所掌握，沒(méi)有完善的全國(guó)范圍的公共的二手車(chē)信息網(wǎng)絡(luò)。雖然個(gè)別城市已經(jīng)和車(chē)管所建立聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，但是還是有大多數(shù)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者不愿意加入系統(tǒng)做到車(chē)輛入市前信息公開(kāi)透明。由于二手車(chē)缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，致使二手信息資源閉塞、出現(xiàn)了估值隨意作假的現(xiàn)象。

4.稅收存在不合理、重復(fù)征稅現(xiàn)象。二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)銷商企業(yè)稅收上。營(yíng)業(yè)稅按5%征收、銷售每輛車(chē)的銷售價(jià)格征收2%的增值稅。前者屬于地稅、后者屬于國(guó)稅。而現(xiàn)在情況是國(guó)稅幾乎征收不上來(lái)。二手車(chē)有二次交易和多次交易的情況，存在著多次征收增值稅情況。而我國(guó)不管其銷售的車(chē)輛在購(gòu)銷抵扣中是否盈利，只要銷售就得向國(guó)家繳納2%的增值稅。二手經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著稅收征收不合理和經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)，二手車(chē)商普遍采用與市場(chǎng)聯(lián)營(yíng)的方式進(jìn)行交易，以規(guī)避增值稅。

5.二手車(chē)金融配套服務(wù)問(wèn)題。二手車(chē)金融服務(wù)的核心就是以二手車(chē)為抵押，目前在國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)為二手車(chē)賣(mài)方或者二手車(chē)買(mǎi)方提供融資服務(wù)。其原因，一方面是由于二手車(chē)本身的復(fù)雜性，需要很強(qiáng)的汽車(chē)檢測(cè)方面的知識(shí)?，F(xiàn)今還沒(méi)有哪家金融機(jī)構(gòu)在這方面專門(mén)培養(yǎng)人才，如果外包，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有具有全國(guó)公信力的車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)。另外，即便有了上述條件，二手車(chē)現(xiàn)行價(jià)格及未來(lái)價(jià)格預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)也解決不了。

6.國(guó)內(nèi)二手車(chē)流通體系的建立問(wèn)題。全國(guó)范圍內(nèi)二手車(chē)流通體系的建立，對(duì)我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，可以說(shuō)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，將會(huì)成為我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的重要瓶頸。如果沒(méi)有全國(guó)性的二手車(chē)流通體系，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)二手車(chē)需求無(wú)法得到有效滿足。因?yàn)楦鞯叵M(fèi)者對(duì)二手車(chē)需求和車(chē)型喜好不一樣。如在廣東，自從風(fēng)行過(guò)廣州本田雅閣后，短短幾年時(shí)間，廣東人開(kāi)始喜歡歐系的車(chē)輛，在廣東的雅閣二手車(chē)價(jià)格低廉但銷量很慘，而在中西部地區(qū)，消費(fèi)者對(duì)于雅閣二手車(chē)卻比較認(rèn)同，導(dǎo)致廣東的雅閣二手車(chē)價(jià)格較高，使跨區(qū)域二手車(chē)流通成本居高不下，中西部的二手車(chē)采購(gòu)商必須到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車(chē)方能放心付款，在加上轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理時(shí)間較長(zhǎng)，異地購(gòu)車(chē)除了需要付來(lái)回車(chē)費(fèi)外，還需要支付食宿費(fèi)用，直接導(dǎo)致二手車(chē)流通成本的上升。流通的不順暢，成本上升，對(duì)于希望賣(mài)掉手中車(chē)輛的人來(lái)說(shuō)，由于二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)價(jià)格低得不到合理的價(jià)格，因此而延長(zhǎng)手中車(chē)輛的使用時(shí)間，導(dǎo)致車(chē)輛的轉(zhuǎn)換率下降。

三、未來(lái)二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策

1.政策推進(jìn)方面。政府應(yīng)加快建立完善的二手車(chē)查詢系統(tǒng)、確保交易的合法性通過(guò)系統(tǒng)將車(chē)輛維修點(diǎn)與保險(xiǎn)公司、車(chē)輛管理所等相關(guān)信息打通。通過(guò)這一系統(tǒng)在購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)過(guò)程中，調(diào)用車(chē)輛的車(chē)況信息、交易信息一目了然。為購(gòu)買(mǎi)者提供了一定的參考。推動(dòng)二手車(chē)交易為主，置換拍賣(mài)、鑒定評(píng)估、美容維修為輔的多元經(jīng)營(yíng)模式的建立。

2.建立健全誠(chéng)信體系。建立完備的舊車(chē)交易誠(chéng)信系統(tǒng)，交易信息、維修保養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、車(chē)主信息等很難確保真實(shí)統(tǒng)一。應(yīng)盡快建立科學(xué)的二手車(chē)價(jià)格評(píng)估體系，鑒于我國(guó)在二手車(chē)的價(jià)格評(píng)估還不規(guī)范，一方面我們要加強(qiáng)二手車(chē)鑒定估價(jià)師的培訓(xùn)和再培訓(xùn)的提高；另一方面有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)研究制定全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)管理的力度。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)要加強(qiáng)管理力度，從法律法規(guī)上給以規(guī)范。督促二手車(chē)市場(chǎng)的企業(yè)要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度，嚴(yán)格要求和規(guī)范自己的行為，做到誠(chéng)信，放心交易，這樣潛在的能量就能迅速釋放健康發(fā)展。把控二手車(chē)經(jīng)紀(jì)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)打非法黑中介。二手車(chē)經(jīng)紀(jì)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定，從事二手車(chē)交易的人員必須持有從業(yè)資格證。對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的黑中介依法打擊。另外，監(jiān)管部門(mén)要規(guī)范流通環(huán)節(jié)，制止它們之間惡意的、無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，讓黑中介無(wú)機(jī)可乘，失去生存的空間。

4.充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù) 。利用互聯(lián)網(wǎng)打破信息壁壘、使得車(chē)輛信息完全透明狀態(tài)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和誠(chéng)信檔案，例如車(chē)輛車(chē)況、不同企業(yè)的報(bào)價(jià)、成交量、行駛路程等，都可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存，而隨著交易量的不斷累積，數(shù)據(jù)庫(kù)基本可預(yù)測(cè)整個(gè)二手車(chē)市場(chǎng)的走勢(shì)。

5.更加開(kāi)放的國(guó)際資本進(jìn)入。美國(guó)二手車(chē)銷售利潤(rùn)是新車(chē)的一倍，二手車(chē)占經(jīng)銷商銷售收入50%、而在中國(guó)，二手車(chē)還處于以舊促新階段，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)盈利，對(duì)比美國(guó)而言，未來(lái)中國(guó)無(wú)論是交易還是利潤(rùn)潛力都是很大的。國(guó)際資本都急切進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)際資本的進(jìn)入定會(huì)給中國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和模式，最重要的是帶來(lái)雄厚的資本促進(jìn)中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)足發(fā)展，帶動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)的金融服務(wù)體系完善。同時(shí)，深化稅費(fèi)制改革、加大政策扶持，推動(dòng)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體由當(dāng)前個(gè)體經(jīng)營(yíng)小規(guī)模模式向品牌、規(guī)模、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

6.樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷觀念、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式、利用互聯(lián)網(wǎng)O2O模式。二手車(chē)營(yíng)銷也要像新車(chē)的營(yíng)銷一樣，拋棄傳統(tǒng)的觀念，引進(jìn)品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新觀念。通過(guò)搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與客戶的零距離交流。O2O模式下，二手車(chē)行業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)在于平臺(tái)流量，平臺(tái)流量的充裕將帶來(lái)更多的客源。使二手車(chē)市場(chǎng)不僅僅局限于本地市場(chǎng)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把市場(chǎng)拓展到更遠(yuǎn)的地方，建立完善的網(wǎng)絡(luò)流通體系。