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        適應(yīng)新常態(tài) 采取新舉措 謀劃新發(fā)展

        2015-06-19 00:24:42張雙全
        實踐·思想理論版 2015年5期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)牧業(yè)園區(qū)工程

        張雙全

        2014年以來,科右前旗廣大干部群眾主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),以改革和發(fā)展為主線,以增加財政和農(nóng)牧民收入為目標,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力保障和改善民生,促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出逆勢上揚的良好勢頭。

        一、狠抓項目,擴大投資,工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

        堅持工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo),加大招商引資力度,既培育帶動能力強的大項目、好項目,又注重發(fā)展關(guān)聯(lián)配套、成長性好的中小企業(yè)。牢固樹立“既要金山銀山、更要青山綠水”的發(fā)展理念,走生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏之路,嚴格限制污染企業(yè)入駐。目前已經(jīng)基本形成了能源、重化工、礦產(chǎn)冶金、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和非資源型等五大產(chǎn)業(yè)板塊,烏蘭集團135萬噸合成氨240萬噸尿素項目、烏蘭集團多級流化床煤氣化示范項目、荷馬糖業(yè)等重大項目全力推進,科爾沁王酒業(yè)、蒙佳糧油、?,?shù)V業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。堅持推行旗級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)及重大項目制度,引進投資超億元的項目,從落地、建設(shè)到生產(chǎn)提供全程跟蹤服務(wù),確保順利推進。進一步深化行政審批制度改革,精簡審批事項,優(yōu)化辦事程序,為項目引進創(chuàng)造了良好條件。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,烏新高速、霍阿一級路、錫烏鐵路以及電網(wǎng)改造、水利工程等項目推進順利,區(qū)位地緣優(yōu)勢進一步增強,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸得到有效破解。

        二、調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績

        立足農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)牧民持續(xù)增收這個根本,加快推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平,促進農(nóng)牧業(yè)大旗向農(nóng)牧業(yè)強旗轉(zhuǎn)變。全旗農(nóng)作物面積達到395萬畝,糧食產(chǎn)量達到32.28億斤,實現(xiàn)“九連增”目標,連續(xù)第六年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達到431萬頭(只、口),列全區(qū)旗縣第一位。堅持用工業(yè)化思維謀劃和推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),走現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)道路,發(fā)展綠色、有機、特色、設(shè)施農(nóng)業(yè)22萬畝,推廣地膜覆蓋42萬畝。2014年用于涉農(nóng)涉牧支出達到6.58億元,重點扶持蔬菜大棚、舍飼養(yǎng)殖、林果基地、特色種植等產(chǎn)業(yè)化項目,發(fā)展壯大“菜、肉、果、米”四大產(chǎn)業(yè)。著力做大做強肉羊養(yǎng)殖業(yè),全面實施肉羊養(yǎng)殖“342”工程,全旗養(yǎng)羊戶達4.5萬戶,力爭用3年時間實現(xiàn)肉羊存欄400萬只、肉羊年出欄200萬只的目標。扶持發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織,新發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社564家,總數(shù)達1200家,培育了國家和自治區(qū)級專業(yè)合作示范社各1家。加大農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標”的認證力度,綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌及地理標志總數(shù)達50家,新增農(nóng)畜產(chǎn)品商標6枚,大力提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及品牌效益。

        三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),改善環(huán)境,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實

        把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,堅持“以點帶面、以城帶鄉(xiāng)、全面發(fā)展”的總思路,突出抓好新址城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村“三位一體”建設(shè)。圍繞“山水園林、宜居宜業(yè)”定位,精心打造城關(guān)鎮(zhèn),建成區(qū)面積達到10平方公里。全年實施8條市政道路工程,供熱、供水、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。實施水景公園、西山公園、泰寧街中心廣場、科爾沁公園等景觀工程,啟動歸流河景觀帶治理工程,城區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42.17%和38.86%,人居環(huán)境不斷改善,順利通過國家級衛(wèi)生縣城驗收,榮獲了“自治區(qū)人居環(huán)境范例獎”“自治區(qū)級園林縣城”等榮譽稱號。以公路、鐵路沿線為重點,集中開展農(nóng)村牧區(qū)村容村貌整治活動,累計投入資金2.05億元,發(fā)動人員34.2萬人次,大力實施鄉(xiāng)村硬化、綠化、亮化、美化工程,農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。狠抓示范點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中打造一批新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村。組織實施封山禁牧、退耕還林、三北防護林等重點生態(tài)工程,森林覆蓋率達到32.27%。建設(shè)了4條生態(tài)溝,經(jīng)濟林面積達到13萬畝。青山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),積極推進烏蘭河自然保護區(qū)晉升國家級自然保護區(qū)前期工作。同時,大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,重點打造了“烏蘭毛都草原生態(tài)休閑游”、“滿族屯滿蒙文化民俗游”和“興安黨支部紅色文化游”等品牌,成功舉辦了“察爾森湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)”等旅游宣傳促銷活動,全年接待游客36萬人次,旅游業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。

        四、強化載體,集約集聚,園區(qū)建設(shè)邁出新步伐

        把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要抓手。旗工業(yè)園區(qū)晉升為自治區(qū)級園區(qū),列入大小興安嶺生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型接替產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃用地45平方公里,入駐企業(yè)達到54家。力爭2017年末,入駐企業(yè)達到百家以上,園區(qū)營業(yè)收入超過100億元。積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),鞏固和壯大蔬菜種植基地規(guī)模,全力打造“柳樹川”、“興安”、“居力特”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“企業(yè)為主,政府扶持”的建設(shè)運營模式,啟動23平方公里的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)建設(shè),目前完成了園區(qū)總規(guī)設(shè)計,制定了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,實施了園區(qū)道路硬化工程,實現(xiàn)了當年建設(shè)、當年入駐企業(yè)的目標。加快推進現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),現(xiàn)已完成園區(qū)機構(gòu)設(shè)立和科研、環(huán)評等工作,今年先期啟動2.9平方公里建設(shè)。

        五、關(guān)注民生,促進和諧,社會事業(yè)全面進步

        把扶貧攻堅作為民生頭號工程來抓,集中力量推進扶貧攻堅工程,認真實施“三到村三到戶”精準扶貧和金融富民工程,整合資金重點實施88個貧困嘎查村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)2.48萬人脫貧目標任務(wù)。以“十個全覆蓋”工程為載體,加快推進農(nóng)村牧區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投資3.47億元,完成92個嘎查村的銷號工作。扎實開展“萬名干部走進城鎮(zhèn)困難家庭”活動,2150名機關(guān)干部與困難戶零距離接觸,為困難城鎮(zhèn)家庭解決生產(chǎn)生活、助醫(yī)助學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等實事1000余件。認真落實自治區(qū)“四個一”民生工程和辦好民生“八件實事”,按時足額發(fā)放“一噸暖心煤”補助,實施困難大學生救助,“零就業(yè)家庭”全部實現(xiàn)就業(yè)。提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補貼標準、基礎(chǔ)養(yǎng)老標準、最低生活保障標準。開工建設(shè)新址中心敬老院,實施興安盟教師住宅小區(qū)、救災(zāi)儲備庫、全民健身中心等一大批社會事業(yè)項目。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,基層衛(wèi)生醫(yī)療條件不斷提升。積極推進民主法治建設(shè),依法治旗步伐明顯加快。認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和盟委關(guān)于全面深化改革的一系列重大決策部署,精心研究謀劃,認真組織推進,實現(xiàn)了全面深化改革的良好開局。

        (作者系興安盟科右前旗旗委書記)

        責任編輯:劉 佳

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