草原生態(tài)保護補助獎勵機制是繼草原“雙權(quán)一制”、取消農(nóng)牧業(yè)稅后,又一項惠及廣大牧民的好政策,是協(xié)調(diào)推進草原生態(tài)保護建設(shè)、牧業(yè)生產(chǎn)與牧民增收的重大舉措。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳高度重視政策落實,從大處著眼、細處著手,從草原牧區(qū)實際出發(fā),緊緊抓住牧民增收、草原增綠、畜牧業(yè)增效的政策取向,多措并舉,全面落實各項任務(wù)目標(biāo)。
扎實做好基礎(chǔ)工作,確保政策順利實施。2010年,自治區(qū)率先在全區(qū)范圍實行階段性禁牧補助、草畜平衡和良種補貼政策。草原確權(quán)承包工作是順利實施草原生態(tài)保護補獎?wù)叩那爸脳l件, 2011年草原確權(quán)承包面積達到10.4億畝,補獎區(qū)草原全部承包到戶。創(chuàng)新舉措,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。按照國家草原生態(tài)補獎?wù)摺八谋R煌晟啤币螅灾螀^(qū)提出六項創(chuàng)新性措施。采用“標(biāo)準(zhǔn)畝”為計算方法,實現(xiàn)東部、西部區(qū)域平衡;采取“四到盟市”措施,避免搞“一刀切”;實行封頂和保底措施,避免農(nóng)牧戶補獎額度過高或過低;實施分期減畜制度,降低畜產(chǎn)品市場的供應(yīng)波動和價格波動;設(shè)立嘎查村級牧民草原管護員公益性崗位;將移民工程與草原生態(tài)補獎?wù)呓Y(jié)合起來,鞏固禁牧成果。全區(qū)目前已有 10.13億畝草場納入到草原生態(tài)保護補助獎勵機制范圍。
草原生態(tài)保護補獎?wù)邔嵤┮詠砣〉妹黠@效果,補獎區(qū)天然放牧牲畜頭數(shù)得到有效控制,草原畜牧業(yè)經(jīng)營方式加快轉(zhuǎn)變,草原牧區(qū)抗災(zāi)保畜能力進一步增強,草原生態(tài)恢復(fù)速度明顯加快,補獎區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民收入持續(xù)增長。