文丨廖松林

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 全力消除“空殼村”

文丨廖松林

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，消除“空殼村”，平塘縣巧借東風(fēng)、因勢(shì)利導(dǎo)，撬動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展“齒輪”。全縣40多位領(lǐng)導(dǎo)率先帶動(dòng)，每人聯(lián)系1個(gè)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村，縣涉農(nóng)部門(mén)每年用30%以上資金發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃路線圖。平塘縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，消除“空殼村”工作作為一項(xiàng)社會(huì)工程強(qiáng)力推進(jìn)，成立專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，組成工作專(zhuān)班，多層次、多領(lǐng)域、全方位“解剖麻雀”。立足實(shí)際，下發(fā)了《平塘縣消除“空殼村”進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃方案》，按70%:20%:10%的推進(jìn)步驟，制定發(fā)展規(guī)劃，明確時(shí)間表和線路圖，因村施策，掛圖作戰(zhàn)，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零專(zhuān)項(xiàng)督查制度、聯(lián)席會(huì)議制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫重點(diǎn)村機(jī)制等。組建巡回督導(dǎo)組，不定期開(kāi)展督查，并將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零三年行動(dòng)計(jì)劃作為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門(mén)（單位）年度目標(biāo)考核責(zé)任制重要考核內(nèi)容，作為履行黨建工作主體責(zé)任的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。

目前，全縣已消除空殼村88個(gè)，其中，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累在5至10萬(wàn)元的有77個(gè)，在10至30萬(wàn)的有8個(gè)，在30萬(wàn)元以上的有3個(gè)，“空殼村”消除率為70.9%。預(yù)計(jì)在2017年全面完成空殼村消除計(jì)劃。

創(chuàng)新途徑，找準(zhǔn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)？近年來(lái)，平塘縣立足各村地理位置、資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)，采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股分紅、閑置資產(chǎn)合作開(kāi)發(fā)、興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體帶動(dòng)等方式，依“地”生財(cái)、借“水”掙錢(qián)、點(diǎn)“房”成金，切實(shí)把沉睡資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)收益，讓企業(yè)、農(nóng)戶和村集體三方共贏，走出了一條條發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的特色之路。

平塘縣卡蒲毛南族鄉(xiāng)把閑置民房改建為養(yǎng)鴿場(chǎng)，發(fā)展山鴿養(yǎng)殖，購(gòu)置種鴿300對(duì)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值23萬(wàn)元。平舟鎮(zhèn)京舟村依托國(guó)家級(jí)旅游扶貧示范點(diǎn)的落戶，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，發(fā)動(dòng)社員500多名，撬動(dòng)民間資金200余萬(wàn)元入股康體養(yǎng)生項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年村集體經(jīng)濟(jì)可增加30萬(wàn)余元。掌布鎮(zhèn)開(kāi)花寨村果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)戶用土地、荒坡荒山作價(jià)參與合作社入股成為股民，118戶村民加入了合作社，帶動(dòng)300余戶種植蜜柚1萬(wàn)余畝、刺梨200余畝、椿樹(shù)600余畝，每戶平均純收入近3.7萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)每年可增加10萬(wàn)元。

巧借東風(fēng)，眾人劃槳開(kāi)大船。平塘縣將同步小康駐村工作、“第一書(shū)記”、精準(zhǔn)扶貧、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”和縣直各部門(mén)掛幫聯(lián)系點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)人、財(cái)、物向基層傾斜，做到精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)。整合同步小康、涉農(nóng)、扶貧資金1.2億元，扶持發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體70余個(gè)。

金盆街道新寨村依托桃樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)園示范推廣項(xiàng)目，爭(zhēng)取200余萬(wàn)元扶貧資金發(fā)展“四月桃”特色果業(yè)，種植四月桃7500余畝，核桃350余畝，橘子150余畝，走出了一條“生態(tài)富民”特色發(fā)展之路，村集體經(jīng)濟(jì)每年可增加15萬(wàn)余元。大塘鎮(zhèn)大力實(shí)施“村企聯(lián)建”，引進(jìn)8家企業(yè)發(fā)展茶葉種植7.7萬(wàn)多畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?萬(wàn)多村民就業(yè)，增加農(nóng)民收入100萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入10余萬(wàn)元。同時(shí)，依托引進(jìn)企業(yè)建立茶葉加工廠，帶領(lǐng)群眾將茶葉種植、加工、銷(xiāo)售打造成一條龍產(chǎn)業(yè)，既增加了群眾經(jīng)濟(jì)收入，也促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

（作者單位：平塘縣委黨建辦 責(zé)任編輯/任廷會(huì)）

平塘縣大塘鎮(zhèn)采取“村企聯(lián)建”方式種植茶葉，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。（作者供圖）