文丨楊 慧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作如何轉(zhuǎn)型升級

文丨楊 慧

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的演進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的環(huán)境、形勢和任務(wù)都發(fā)生了變化，“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”、“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的問題日益突出，后發(fā)趕超、同步小康的任務(wù)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的趨勢，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力都逼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須轉(zhuǎn)型升級。

石阡縣甘溪鄉(xiāng)，一個(gè)距離縣城20公里，車程僅需20分鐘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻有著“老、少、邊、窮”的代名詞，“等、靠、要”是老百姓的“致富經(jīng)”。

得知修建江甕（江口至甕安）高速公路將通過甘溪，鄉(xiāng)干部認(rèn)為這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，但因?yàn)檎鞯夭疬w等利益問題，有的群眾有不同想法：或因?yàn)楦咚俟沸藿▽⑻峁┍憷澩?，或認(rèn)為“風(fēng)水林”會(huì)被砍伐等原因而抵觸。

如何提高老百姓的參與熱情？甘溪鄉(xiāng)政府組織39戶拆遷戶到坪山鄉(xiāng)堯上村實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，將61戶被征地農(nóng)戶帶到沿河縣沙子鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，動(dòng)之以情，曉之以理，讓老百姓“用自己的雙眼去發(fā)現(xiàn)，用自己的雙腳去體驗(yàn)”，通過“比學(xué)趕超”，解除擔(dān)憂。通過實(shí)地感受，老百姓認(rèn)識(shí)到江甕高速的開通是一件求都求不來的大好事。

思路通則百事通，在23.4公里的征地拆遷、墳?zāi)拱徇w、林木砍伐中，全鄉(xiāng)干部群眾創(chuàng)造了甘溪速度——10天時(shí)間平安拆除39戶房屋；磨練出甘溪耐心——六天140小時(shí)的“8.10”隧道坍塌中全鄉(xiāng)的干部兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在一線，全力以赴保證“生命、綠色、服務(wù)”的營救通道暢通無阻；破除了農(nóng)村的封建迷信——2013至2014年的交替之夜，通宵達(dá)旦走完并做通了50戶200多人本以“攻守同盟”的扶堰廖家灣“風(fēng)水林”的砍伐工作。全鄉(xiāng)干部樹立了甘溪信心——三次洪災(zāi)、兩人死亡、毀田土房屋不計(jì)，干部們站在高處、頂著暴雨、拉著群眾，一次次打敗洪魔，樹立重建重生的信心。在拆遷過程中，全鄉(xiāng)干部學(xué)會(huì)了放下架子、俯下身子、走進(jìn)屋子、會(huì)嘮嗑子，關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子的群眾路線工作法，懂得了把崗位當(dāng)家庭、把群眾當(dāng)親人的信仰。

作者到田間地頭調(diào)研，跟村民講解新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策。（羅俊供圖）

隨著江甕高速甘溪段宣布開工，甘溪正由石阡的“邊緣”轉(zhuǎn)向“前沿”，這不僅體現(xiàn)在區(qū)位上，還反映在觀念中。

首先是構(gòu)建好戰(zhàn)略性通道。暢通外網(wǎng)，借思劍高速的開通、江甕高速的實(shí)施，江甕高速在甘溪境內(nèi)東西兩端的兩個(gè)互通，縮短甘溪與周邊地區(qū)的距離，主動(dòng)融入環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)，凸顯甘溪以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越高地的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。通暢內(nèi)網(wǎng)，利用甘溪的優(yōu)勢，主動(dòng)融入縣城發(fā)展；利用甘溪為中心的接邊路網(wǎng)，充分整合區(qū)域資源，做大做強(qiáng)旅游甘溪。甘溪至施秉馬溪鄉(xiāng)通道的接通，可將杉木河漂流的客源吸引到佛頂山體驗(yàn)一次跋山涉水的有氧運(yùn)動(dòng)；聯(lián)通余慶白泥鎮(zhèn)金橘園社區(qū)，也會(huì)讓飛龍湖畔徘徊的游客知道有好客的仡佬族在佛頂山腳下歡迎他們。

其次要開發(fā)好戰(zhàn)略性資源。將江甕高速的便道、梁場、項(xiàng)目部等建設(shè)的永久性征地進(jìn)行國有資產(chǎn)登記，保護(hù)利用好政府的公共用地。將境內(nèi)200余戶房屋拆遷戶，按照“不攤大餅”、只蒸“小籠包”的原則，“以人為本、順道自然”的法則，因地制宜地進(jìn)行三個(gè)集中建房試點(diǎn)建設(shè)。積極在高速公路沿線申報(bào)中藥材、南竹、精品水果示范帶項(xiàng)目。

再次是要培育出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。打造“匝道經(jīng)濟(jì)”，努力建設(shè)物流市場的同時(shí)，全力做好佛頂山的開發(fā)與保護(hù)，一是將高海拔種植的中藥材請上山，給部分荒蕪的山丘裝扮綠色；二是將茶樹移下山，點(diǎn)綴農(nóng)家庭院經(jīng)濟(jì)。建成以佛頂山為龍頭，以紅色文化、民俗文化、佛教文化為支撐的“生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略定位，致力打造成“慢生活旅游體驗(yàn)區(qū)”，為“溫泉之城·長壽石阡”添磚加瓦。（作者系石阡縣甘溪鄉(xiāng)黨委書記 責(zé)任編輯/李唯睿）