孫軒柏

近年來，“一府兩院”對代表建議辦理工作都非常重視，各地人大常委會也制定了相應(yīng)的考核辦法，并不斷加大督查力度，建議辦理工作的滿意度和實效性得到了較大提高。但由于建議辦理的評價機制不夠完善，導(dǎo)致部分建議辦理成為一些代表的負(fù)擔(dān)。

比如說，辦理實效一般都由提出建議的代表來評價，對代表不滿意的建議，要么讓承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)重新辦理，要么在考核時實行一票否決。在這種情況下，無法按時完成辦理工作的承辦單位就會想盡一切辦法做代表工作，上門解釋、邀請座談，甚至請吃送禮，既嚴(yán)重影響代表的日常工作，也敗壞了社會風(fēng)氣。而面對承辦單位不厭其煩的“公關(guān)”，很多代表即便對辦理效果不滿意，最后也只能違心地表示滿意，從而使建議辦理評價成了“走形式”，甚至成了代表的負(fù)擔(dān)。

要改變這種局面，筆者認(rèn)為需要對建議辦理評價制度進(jìn)行完善，對代表建議辦理效果的滿意不滿意不能僅由代表個人說了算，可以引入第三方如選民代表或該建議直接受益的群眾來進(jìn)行評價。這樣一方面讓代表從建議辦理評價中徹底解放出來，抽出更多的時間和精力更好為民履職，另一方面，也能加大承辦單位的壓力，讓承辦單位把更多的時間和精力用在辦理工作上，而不是想著怎么去“做工作”。