近日,廣東省人大常委會組織3個評估組分赴9個地級市,就其是否符合開始制定地方性法規(guī)的條件進(jìn)行評估。
按照立法法規(guī)定,廣東省21個地級以上市中,除了廣州、深圳、珠海、汕頭4個市原來已經(jīng)有地方立法權(quán)外,還有17個設(shè)區(qū)的市要開展這項工作。廣東省人大常委會報廣東省委同意后,確定將在今明兩年分批推進(jìn)17個市授予地方立法權(quán)工作。
廣東省人大常委會法工委副主任劉牧表示,按照立法法規(guī)定,確定各市開始制定地方性法規(guī)的條件,應(yīng)當(dāng)綜合考慮各市的人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、立法需求、立法能力等因素。為此,評估組主要評估各市的立法能力基本條件,如市人大是否設(shè)立了負(fù)責(zé)法規(guī)統(tǒng)一審議的法制委員會,配備了必要的立法工作人員;市人大常委會是否設(shè)立了負(fù)責(zé)綜合性立法工作的法制工作委員會,配備了必要的立法工作人員。
評估組還要針對立法人才進(jìn)行考察,對有法學(xué)背景的法治隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)分布及相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總。劉牧表示:“我們要求從立法能力、立法需求、人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等方面進(jìn)行評估,分合格和不合格兩種。評估以后,由各組根據(jù)評估考核情況進(jìn)行綜合評估,最后省人大常委會法工委再根據(jù)各組評估情況向常委會主任會議遞交總評估報告?!?/p>
來源:《 法制日報》