5月4日，5月5日，王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司狀告“商務(wù)部逾期未履行法定職責(zé)”案、“商務(wù)部撤銷批文案”被北京市第二中級(jí)人民法院受理。

王秀群和天九公司原來(lái)共同持有武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司（下稱“大市場(chǎng)公司”）90%的股權(quán)，其中天九公司持有20%的股權(quán)，王秀群持有70%的股權(quán)。

2007年，在香港“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有限公司”（原名為“中國(guó)高速（集團(tuán)）有限公司”，以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)產(chǎn)品公司”）的指使下，大市場(chǎng)公司的管理人員冒充王秀群及農(nóng)產(chǎn)品公司董事長(zhǎng)符捷頻的簽名，偽造了一份記載為2007年5月2日的、內(nèi)容完全虛假的《關(guān)于武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》（下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”）。該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的內(nèi)容描述原告將所持共計(jì)90%的股權(quán)以0.89億元轉(zhuǎn)讓給農(nóng)產(chǎn)品公司。并且將該虛假協(xié)議報(bào)送被告審批。

在2007年11月26日及27日，被告以上述虛假協(xié)議為基礎(chǔ)，分別作出了“商資批【2007】1978號(hào)《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購(gòu)武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的批復(fù)》”及“商外資審字【2007】0445號(hào)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》”。

在2014年12月31日，最高人民法院作出了（2014）民四終字第33號(hào)判決，確認(rèn)上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議既屬雙方惡意串通損害國(guó)家利益，也屬以合法形式掩蓋規(guī)避更嚴(yán)格審批要求的非法目的，并判決認(rèn)定該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效。該判決已產(chǎn)生法律效力。

據(jù)中國(guó)證券期貨了解，基于最高法院的判決，原告于2015年1月18日向被告提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求被告撤銷依據(jù)虛假協(xié)議做出的批文（商資批【2007】1978號(hào)《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購(gòu)武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的批復(fù)》和商外資審字【2007】0445號(hào)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》），但被告逾期未履行法定職責(zé)。

為此，王秀群和天九公司向北京市第二中級(jí)人民法院提起訴訟并被依法受理。

各位尊敬的媒體大家好，各位中國(guó)證券期貨雜志社讀者、風(fēng)行網(wǎng)網(wǎng)友大家好，歡迎來(lái)到《峰輝會(huì)客廳》第三期，本期的主題是：王秀群與武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司起訴商務(wù)部的請(qǐng)求撤銷批準(zhǔn)證書通氣會(huì)。本期到場(chǎng)的嘉賓是本次案件一審和二審天九的代理律師梁明律師。另外一個(gè)北京市中永律師事務(wù)所的合作人、財(cái)經(jīng)法律評(píng)論員劉興成律師。

各位下午好。

各位下午好。

宋清輝：這次案件我有必要跟大家說一下，我一直在關(guān)注這件事情，武漢一個(gè)叫王秀群的農(nóng)民和武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司起訴商務(wù)部的案子。

2007年在香港上市的中國(guó)高速（集團(tuán)）有限公司（農(nóng)產(chǎn)品公司的前身），斥資11.56億港元收購(gòu)位于武漢的白沙洲農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)90%的股份。其后，這家只有兩座酒樓和一處物業(yè)的上市公司，連續(xù)在內(nèi)地收購(gòu)3處集貿(mào)市場(chǎng)，變成中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易公司。這家農(nóng)產(chǎn)品交易公司，就是王秀群要起訴的對(duì)象，三年后武漢的農(nóng)民王秀群向商務(wù)部舉報(bào)，舉報(bào)什么呢？農(nóng)產(chǎn)品公司當(dāng)年偽造一份0.89億元的收購(gòu)協(xié)議，從而騙取商務(wù)部的外資并購(gòu)的批文。并以這個(gè)為依據(jù)變更到了王秀群在武漢白沙洲農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的股權(quán)，變更以后王秀群就踏上了向湖北高院起訴的漫長(zhǎng)的道路。

去年6月18日湖北高院一審判決認(rèn)定0.89億的收購(gòu)協(xié)議并非真實(shí)的交易合同。王秀群在協(xié)議上簽名是偽造的。實(shí)際上湖北高院一審認(rèn)定是偽造的，但并沒有推翻農(nóng)產(chǎn)品公司對(duì)王秀群公司股份的收購(gòu)，實(shí)際上這也意味著境外公司以虛假的協(xié)議，完成了對(duì)我們內(nèi)地企業(yè)收購(gòu)。當(dāng)然這件事之后王秀群肯定是要上訴的，結(jié)果最高法終審判決當(dāng)事人串通簽訂0.89億的協(xié)議，目的是規(guī)避必要的較為嚴(yán)格的行政審批要求，判決收購(gòu)協(xié)議無(wú)效。

基于最高法院的判決就原告王秀群和武漢天九在今年的1月18日向商務(wù)部提出了一個(gè)書面的申請(qǐng)，申請(qǐng)什么呢？就是請(qǐng)求被告商務(wù)部撤銷依據(jù)虛假的協(xié)議做出的批文，這個(gè)批文號(hào)我就不再說了。但是商務(wù)部到期也沒有任何動(dòng)作，我估計(jì)商務(wù)部部長(zhǎng)也沒有看到，因?yàn)檫@件事情可大可小。另外一個(gè)就是王秀群從1月18日之后經(jīng)過4個(gè)月的奔波，功夫不負(fù)有心人，最后被北京市第二中級(jí)人民法院受理。

我剛才跟大家談到本次的主題，王秀群和武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司狀告“商務(wù)部逾期未履行法定職責(zé)”案、“商務(wù)部撤銷批文案”的通氣會(huì)，下面有幾個(gè)問題和在座的兩位嘉賓進(jìn)行探討。

第一個(gè)就是我們也知道這個(gè)案件就是王秀群數(shù)年來(lái)不斷地向商務(wù)部實(shí)名舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品公司涉嫌合同欺詐，2014年底才有結(jié)果，得到了最高院撤銷協(xié)議的判決結(jié)果。按道理講，只要是各方來(lái)執(zhí)行這個(gè)結(jié)果就可以了，事情也算完滿。但是現(xiàn)在并沒有，商務(wù)部也沒有去執(zhí)行，感覺這件事情也停滯了。

請(qǐng)問梁明先生對(duì)這件事情的看法。

商務(wù)部4年前已接到投訴卻未理會(huì)

謝謝各位媒體朋友，我先簡(jiǎn)單介紹一下：這幾年來(lái)對(duì)商務(wù)部的投訴一直到現(xiàn)在起訴的基本過程。實(shí)際上在2011年的9月也就是距今大概四年前，天九和王秀群已經(jīng)正式向商務(wù)部提出了行政投訴申請(qǐng)。就是把這個(gè)事實(shí)依據(jù)法律的形式向商務(wù)部提出了投訴，而且當(dāng)時(shí)的投訴是寄送到商務(wù)部所有的部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)，而且抄送了所有的職能機(jī)構(gòu)，還抄送了中紀(jì)委駐商務(wù)部辦公室，監(jiān)察委駐商務(wù)部，并抄送了國(guó)家外匯總局、國(guó)家工商總局、海關(guān)等等與審批相關(guān)的機(jī)構(gòu)，但是這個(gè)投訴到現(xiàn)在為止，這是投訴書當(dāng)時(shí)投的訴，也就是說商務(wù)部在那個(gè)時(shí)候應(yīng)該已經(jīng)知道了這件事情，非常清楚這件事情以及它法律的后果以及含義。但是一直沒有理會(huì)。

第二次，實(shí)際上是在2014年的年初，就做出了第二次的行政投訴，商務(wù)部仍然沒有給予答復(fù)?；蛘呶覀兛赡苷J(rèn)為商務(wù)部在法院有一個(gè)訴訟案件他可以等一等，因此那個(gè)訴訟對(duì)商務(wù)部沒有提起行政訴訟，在這一次經(jīng)過艱難的一二審結(jié)束之后，因?yàn)橐粚徶惺俏掖?，這個(gè)案件打了三年半，在這個(gè)過程中我們確實(shí)感到這個(gè)案件有來(lái)自各方面的人為的干擾和影響。才導(dǎo)致了這個(gè)案件做出了一審的時(shí)候，實(shí)際上敗訴的判決。有幸二審正好在四中全會(huì)以后，也就是依法治國(guó)政策推行以后，特別是國(guó)家戰(zhàn)略。最高人民法院排除各種干擾既沒有超出法庭審理期限，也沒有出現(xiàn)任何的意外按照法律做出判斷，我們當(dāng)時(shí)也很欣慰。

在此之后又向商務(wù)部提出了行政申請(qǐng)，要求他依法撤銷相應(yīng)的批文和批文證書。商務(wù)部仍然沒有理會(huì)，當(dāng)事人是，中方當(dāng)事人不得已選擇了起訴商務(wù)部，中方當(dāng)事人起訴商務(wù)部畢竟都明白這是民告官，感到各種各樣的干擾，在這種情況下，我們不大愿意主動(dòng)選擇?，F(xiàn)在受理以后，剛剛在前幾天，這個(gè)案件我沒有代理，我知道代理律師告訴我們商務(wù)部給出了答辯，這是一個(gè)新的消息，這個(gè)答辯書復(fù)印一下給媒體。

就答辯里面商務(wù)部他們這么表示，他們注意到最高法院的判決，他們準(zhǔn)備啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)查程序或者說叫調(diào)整程序吧來(lái)調(diào)整各種事情。但是希望要求法院駁回對(duì)原告也就是中方當(dāng)事人的行政起訴，這個(gè)就是我不做具體代理。

不明力量在干擾此案

我來(lái)表達(dá)就是剛才主持人問的問題，這個(gè)案件本身，因?yàn)槲乙灿型瑢W(xué)在商務(wù)部工作，或者是朋友都是跟這案例有關(guān)，就是私下聊起這個(gè)案件，在講起這個(gè)事情。他們也說這是一個(gè)對(duì)錯(cuò)很清楚的事情，對(duì)商務(wù)部來(lái)說黑白分明很清楚，認(rèn)為是應(yīng)該得到正常的服務(wù)。我認(rèn)為就主持人說還出現(xiàn)這樣的問題，把一個(gè)簡(jiǎn)單的事情變成這么復(fù)雜，它里面一定存在著事實(shí)上違背四中全會(huì)的精神力量，還起著某種作用影響干擾著習(xí)總依法治國(guó)、依法行政戰(zhàn)略方針。當(dāng)然我們也會(huì)理解這一情況，但是我相信在初審起訴商務(wù)部，商務(wù)部畢竟是國(guó)家機(jī)關(guān)，它應(yīng)該代表整個(gè)國(guó)家、整個(gè)人民的利益，它不可能是哪一個(gè)集團(tuán)或者是哪一些人，或者某一些領(lǐng)導(dǎo)的利益、意志。因此我還希望商務(wù)部依法行政在遵從事實(shí)遵從法律的情況下，做出必要的工作，謝謝主持人。

我想問的是，商務(wù)部法定代表肯定的說是高部長(zhǎng)，這件事情從理論上來(lái)講他應(yīng)該知道?。?/p>

這個(gè)事情比較大，以前的投訴每一個(gè)部長(zhǎng)都抄送過，那個(gè)時(shí)候高部長(zhǎng)是副部長(zhǎng)。

另外請(qǐng)問劉興成律師，剛才也講到了，實(shí)際上這一起案件說大也很大說小也很小，您怎么看的該案件的意義和目前的結(jié)果，結(jié)果就是王秀群和武漢天九有限公司起訴商務(wù)部，這個(gè)案件的意義在哪里？

任何人和組織不能凌駕于法律之上

這個(gè)案件的意義就在于我們?nèi)绾卫斫庖婪ㄖ螄?guó)、依法行政，法律制定以后、法律制定是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。但是法律制定以后任何機(jī)關(guān)、任何組織、任何個(gè)人，都要服從法律的規(guī)定，遵守法律。你不能說是中國(guó)八千萬(wàn)黨員任何一個(gè)人說我是黨員我代表黨，然后我就不服從法律的，那一切不就亂套了？那你還講什么依法治國(guó)、依法行政？所以這個(gè)事情就是在我們法律既定的情況下，那就是任何機(jī)關(guān)、任何個(gè)人、任何組織，都要服從憲法和法律的規(guī)定，這應(yīng)當(dāng)是依法治國(guó)、依法行政的含義。而不能對(duì)法律本身有所懷疑，說我就是高于法律，那就不叫依法治國(guó)、依法行政了，這是我的理解。

謝謝劉律師。我想問問梁明律師，王秀群和武漢天九起訴商務(wù)部逾期未履行法律職責(zé)勝訴的幾率有多大？因?yàn)槠鹪V未履行法律職責(zé)案，如果勝訴的話，商務(wù)部受到什么樣的處罰？這是第一個(gè)，第二個(gè)是勝訴的幾率有多大？畢竟目前這件事有幾年的時(shí)間了。如果商務(wù)部敗訴的話，會(huì)受到什么樣的處罰？下面有請(qǐng)一審、二審梁明律師跟大家講一講？

對(duì)這個(gè)事情首先我看到起訴商務(wù)部的訴訟請(qǐng)求，要求判定商務(wù)部履行法律職責(zé)，由商務(wù)部注銷他所頒布的批文和批文證書。如果剛才主持人問的如果一旦勝訴，任何一個(gè)案件都有一審二審，起碼法律給了這樣的程序范圍。如果勝訴的話對(duì)商務(wù)部并不是不能接受的事實(shí)，但是對(duì)本案來(lái)說任何的敗訴對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說都不是一個(gè)開心或者很正面的事情吧。但是這本身也不說明問題，因?yàn)槿绻麤]有法院判決某些行政機(jī)關(guān)敗訴的事實(shí)，那我們的行政訴訟法還有什么意義，都是會(huì)勝訴，或者反之行政機(jī)關(guān)都是正確，那我們行政訴訟法取消好了，也不是大不了的。

那么，我更認(rèn)為積極和正面的來(lái)宣傳國(guó)家依法治國(guó)、宣傳行政訴訟法的積極意義，這是第一個(gè)方面。

第二個(gè)方面對(duì)商務(wù)部來(lái)說也可以認(rèn)為某種意義的受害方，他是被騙者，畢竟這些假文件是別人制造的，至于這里面有沒有審查的落實(shí)，因?yàn)樵谠V訟過程中，我看當(dāng)事人并沒有提出對(duì)商務(wù)部的指責(zé)，反而不太會(huì)去審理，當(dāng)事人沒有的訴訟請(qǐng)求，如果只是依據(jù)法律一個(gè)虛假獲得的批文它的基礎(chǔ)是錯(cuò)誤的，那么它產(chǎn)生出來(lái)的批文和批復(fù)當(dāng)然是不應(yīng)該被維持的，如果商務(wù)部去撤銷的話，是一個(gè)積極的行為，并不會(huì)造成重大傷害。

第二點(diǎn)剛才主持人問的，就是第二個(gè)問題勝訴的幾率。既然我們今天作為法律人，在這個(gè)會(huì)議上我們也宣揚(yáng)依法治國(guó)、依法行政，首先我們篤信法律，就得有這樣的信念，基于這樣的信念應(yīng)該是勝訴，而且如果它敗訴這個(gè)案件當(dāng)事人和律師的某種不快，它實(shí)際上是對(duì)中國(guó)法治的挑戰(zhàn)，從整個(gè)社會(huì)來(lái)講，從法律來(lái)講，它的負(fù)面帶來(lái)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)事人的得失，謝謝。

好，剛才梁明律師講的這些我非常贊同，實(shí)際上商務(wù)部也是受害者，實(shí)際上如果不去鑒定的話很難看出真?zhèn)?，所以從這方面商務(wù)部有過失。另外，我想請(qǐng)問一下劉興成律師，剛才兩個(gè)問題，第一勝訴的幾率大不大？第二個(gè)有沒有敗訴這種可能？畢竟屬于民告官嘛，王秀群是一個(gè)農(nóng)民嘛，民告官這種大多數(shù)我看到的還是敗訴的多一些，我想請(qǐng)您分析一下，勝訴的幾率有多大？如果敗訴他應(yīng)該怎么做？劉律師。

一個(gè)行政案件的勝訴幾率，首先看事實(shí)，如果法院尊重事實(shí)的話，這個(gè)應(yīng)該是原告是能夠勝訴，也就是說商務(wù)部敗訴的這是一點(diǎn)。第二點(diǎn)一個(gè)行政案件的勝訴取決于法律，根據(jù)現(xiàn)在的行政訴訟法和行政許可法，原告也應(yīng)當(dāng)是勝訴的，也就是說商務(wù)部是應(yīng)該敗訴的，這是基于事實(shí)的法律。因?yàn)槭聦?shí)很清楚，就是說它有一個(gè)真的合同和一個(gè)假的合同，也就是說陰陽(yáng)合同被發(fā)現(xiàn)了，這個(gè)是基于法律事實(shí)這樣說的。但是就剛才梁律師所說一些法外因素干擾的話，這個(gè)就是不可控的因素。

之前就是在十八屆三中全會(huì)以及十八屆四中全會(huì)之前，以前的法治，民告官是非常艱難的，里面平均只有10%的勝訴率。其實(shí)一般的民告官也就是行政訴訟，老百姓沒有理，他是不會(huì)起訴不會(huì)挑戰(zhàn)政府權(quán)力的，既然起訴的話，起碼要有50%的勝訴概率吧。但是就是以前由于依法治國(guó)、依法行政做的不到位，所以導(dǎo)致行政權(quán)力干預(yù)。但是現(xiàn)在我們迎來(lái)一個(gè)新的依法治國(guó)和依法行政新的時(shí)代。我相信民告官勝訴率會(huì)很快的大幅的得到提升。以前民告官的行政訴訟甚至連法院受理都受理不了，但是現(xiàn)在的話叫登記立案敞開大門讓你去打官司，如果政府機(jī)關(guān)有什么糾紛你可以去用司法的力量、用法律的力量來(lái)糾正行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤。所以這是跟以前非常不同的，我相信就是法院的審理過程中也是不一樣的。因?yàn)橹醒朕k公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)、有關(guān)機(jī)關(guān)不能干預(yù)司法，不能干預(yù)具體案件的一些規(guī)定，如果干預(yù)的話，要追究責(zé)任的。所以我們的司法環(huán)境應(yīng)該是大大的改善了。我們的法治在進(jìn)步，我相信這一點(diǎn)。

謝謝劉律師。另外一個(gè)問題我們知道批文撤銷了以后，出現(xiàn)了一種情況，天九公司可能會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品交易就白沙洲市場(chǎng)的收購(gòu)協(xié)議重新協(xié)商，如果雙方談不攏，可能要求恢復(fù)原狀，天九公司歸還已獲得的收購(gòu)款，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易則歸還白沙洲大市場(chǎng)的股權(quán)。這種結(jié)果是否是最終完滿的結(jié)果？梁明律師給大家分析一下？

對(duì)這個(gè)問題法律層面是這樣的。由于這次武漢農(nóng)產(chǎn)品交易白沙洲大市場(chǎng)股權(quán)的變更，它是外資并購(gòu)，也就屬于它是設(shè)立了一個(gè)中外合資企業(yè)，這樣的合同它必須要報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，在商務(wù)部的批準(zhǔn)和批復(fù)之下，才能夠變更股權(quán)。也就是說當(dāng)時(shí)股權(quán)變過去的時(shí)候，變到上市公司名下的時(shí)候，是通過這樣一個(gè)程序。如果現(xiàn)在你要，假如說有這個(gè)想法，要回股權(quán)雙方返還的話一定要工商局，工商局這中間就有一個(gè)問題了，工商局說我當(dāng)時(shí)變更的時(shí)候確實(shí)是依據(jù)商務(wù)部的批復(fù)，如果你要想變更或者能否變更你提出這個(gè)要求之前，應(yīng)該先考慮去商務(wù)部來(lái)撤銷或者能否撤銷批文，如果你撤銷了這個(gè)批文我的變更就有依據(jù)了，我就可以撤銷，相當(dāng)于在這個(gè)上面有一個(gè)法律的前置程序，如果你直接做就有一個(gè)坎就過不去。

所以說現(xiàn)在要求商務(wù)部來(lái)撤銷批文或者通過訴訟撤銷批復(fù)、批文的話，可能是走向最后的一個(gè)必經(jīng)的途徑，謝謝。

好，我們聽一下劉興成律師的看法，如果恢復(fù)原狀的話是不是比較圓滿的結(jié)果？

對(duì)，因?yàn)檫@是一個(gè)商務(wù)的合作，如果雙方有契約精神的話，那就合作不成或者是中間對(duì)雙方合作的目的，那就是可以自動(dòng)的恢復(fù)原狀，這是成本最低的解決方式。如果打官司的話，成本很高，一個(gè)是本身要有訴訟費(fèi)、律師費(fèi)，另外要耗時(shí)耗力這是不明智的。但是人往往抱有僥幸心理，就是用這種辦法來(lái)拖延，但是最后適得其反。所以就是我覺得這個(gè)要放在理性的角度、合理的角度去解決這個(gè)事情，不一定非要打官司不可。

商務(wù)部是否對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易也即對(duì)虛假材料的上報(bào)方進(jìn)行處罰，因?yàn)樯蠄?bào)方，農(nóng)產(chǎn)品交易他提供的材料有問題，現(xiàn)在這個(gè)事并沒有被大家重視，就是是否應(yīng)該對(duì)它處罰？怎么處罰？有沒有法律依據(jù)，因?yàn)樗峁┑牟牧鲜莻卧斓模虅?wù)部就依據(jù)這個(gè)材料做了批文，請(qǐng)梁明律師給大家分析一下？

對(duì)于法院認(rèn)定的，最高法院認(rèn)定的這一份協(xié)議屬于雙方惡意串通損害國(guó)家利益這樣一個(gè)行為。它本身肯定是個(gè)違法行為。而且這個(gè)不光是，如果要說處罰的話，或者追究某種責(zé)任，不管是行政責(zé)任還是法律責(zé)任，它肯定是雙方都有責(zé)任的，這一點(diǎn)我認(rèn)為即便我是代表中方進(jìn)行訴訟，這一點(diǎn)我也會(huì)明確的告知當(dāng)事人。那么從另一個(gè)層面，并不是我要回股權(quán)或者是資產(chǎn)，是一個(gè)合同侵犯了國(guó)家法律而無(wú)效，對(duì)這樣一種東西，我認(rèn)為如果商務(wù)部知道這個(gè)東西的時(shí)候，應(yīng)該明白的知道，以最高法院機(jī)關(guān)是不可更改，應(yīng)該是對(duì)事實(shí)和結(jié)論最大的說明。商務(wù)部應(yīng)該主動(dòng)撤銷以外，它也應(yīng)該做它作為國(guó)家相應(yīng)機(jī)關(guān)的啟動(dòng)程序，當(dāng)然這些程序比較復(fù)雜，因?yàn)檫@里面還涉及到對(duì)方是上市公司，而現(xiàn)在滬港通已經(jīng)開始了，據(jù)我們所知這個(gè)股票已經(jīng)在上交所應(yīng)該是連通，這個(gè)時(shí)候牽扯到重大信息不實(shí)、欺騙公眾、欺騙香港證監(jiān)會(huì)，如果到現(xiàn)在還不重視，還包括欺騙中國(guó)，這個(gè)法律責(zé)任是很大的。

謝謝梁明律師，劉興成律師對(duì)這個(gè)問題怎么看？

我覺得對(duì)于虛假違法的行為，那根據(jù)行政的一些法律法規(guī)的規(guī)定是可以對(duì)當(dāng)事人做出處罰的。所以為了避免處罰把這個(gè)事情不要搞的那么大，不要雙重的受到傷害的話，最好就是先讓他們主動(dòng)做自己該做的事情，主動(dòng)糾正過去的錯(cuò)誤，這是明智之舉。

另外一個(gè)問題，請(qǐng)問兩位律師。我們可以看到目前的現(xiàn)狀，實(shí)際上各方來(lái)說并不滿意，但是，作為一個(gè)農(nóng)民能拿到最高法院的判決書在中國(guó)也是非常少見的，可以說史無(wú)前例的。所以我覺得能拿到最高法院的判決，實(shí)際上也是一種勝利，對(duì)王秀群來(lái)說，只不過她還要選擇繼續(xù)去起訴商務(wù)部，我覺得這是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的事情。如果最終起訴商務(wù)部勝訴了，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易而言，它可能會(huì)失去白沙洲大市場(chǎng)，這對(duì)它來(lái)講是不是一個(gè)比較大的代價(jià)？除此之外他還會(huì)失去什么？

是這樣的，首先我不敢也沒有權(quán)力代表上市公司來(lái)分析替它很明確的分析，它如果真的是像您剛才提的結(jié)果出現(xiàn)以后，它還有什么壓力？還會(huì)失去什么？它擔(dān)憂什么？我不會(huì)代表它。但是我善意的做一點(diǎn)判斷的話就是說，據(jù)我所知當(dāng)時(shí)收購(gòu)的時(shí)候這家公司叫中國(guó)高速集團(tuán)公司也沒有從事農(nóng)產(chǎn)品。

酒店。

假協(xié)議的來(lái)龍去脈

對(duì)，那個(gè)酒店就是個(gè)小小的酒樓，他在這一次完成的并購(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)之后，它實(shí)際上股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了另外一家上市公司。也就是說才使今天上市公司叫做中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品上市公司，它的主營(yíng)業(yè)務(wù)變成了整體的在中國(guó)大陸從事農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)這方面的業(yè)務(wù)，是這樣的一個(gè)情況。如果這個(gè)市場(chǎng)目前仍然是它收購(gòu)的，不管是開封還是在其他的地方，還有廣西，還有一些小一點(diǎn)中小型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，但是這個(gè)白沙洲市場(chǎng)目前是他旗下比較大的市場(chǎng)。如果失去它的話，客觀上他首先很大一個(gè)市場(chǎng)去掉，他的主營(yíng)業(yè)務(wù)很大一塊失掉，更多的是他的一個(gè)影響。就是這一件事情出來(lái)以后，不是說一個(gè)東西買賣做虧的問題，而是這中間手段會(huì)披露出來(lái)，你的做法你的態(tài)度會(huì)披露出來(lái)，會(huì)披露給你的香港聯(lián)交所、或者是上交所及還有股民心理這是他所承受，這能否給他帶來(lái)一些經(jīng)營(yíng)不當(dāng)或者不利的反應(yīng)或者是一些負(fù)面的影響，我想是會(huì)存在的，這是我的一個(gè)判斷。

這里我就介紹一下，為什么表面上是一個(gè)打著合同無(wú)效，欺騙國(guó)家這樣一個(gè)合同無(wú)效的問題。完了你的合同判決已經(jīng)得到，你還有什么所求？你的內(nèi)心追求是什么？因?yàn)槲蚁嘈盼业漠?dāng)事人他的第一職責(zé)并不是以維護(hù)國(guó)家利益為他的中心目的，而他是為他生存、經(jīng)營(yíng)、利益，那他的利益在那個(gè)地方受到損害，才使他不得以選擇這樣一個(gè)訴訟。

這個(gè)背景我稍微介紹一下，因?yàn)槲?8年就介入這個(gè)項(xiàng)目，所以對(duì)這個(gè)事情來(lái)龍去脈非常清晰。在早期的時(shí)候，07年的時(shí)候，當(dāng)上市公司還是一家小公司的時(shí)候，他就希望主業(yè)務(wù)變化或者是并購(gòu)來(lái)把自己的市場(chǎng)帶起來(lái)。當(dāng)然這也是大家所熟知，上市公司拉高股價(jià)，拉高公司地位的操作方法。他就選中了白沙洲大市場(chǎng)。選中了以后，他當(dāng)時(shí)跟白沙洲大市場(chǎng)跟中方人談并非是買斷，而是把你打包裝入上市公司，并不是看到11.56億的買賣合同，但是你要想把它裝到上市公司里面，并使白沙洲中方當(dāng)事人永遠(yuǎn)不失去白沙洲的話，有利于白沙洲盡快在境外上市，它達(dá)不到又想規(guī)避這個(gè)事情，又達(dá)到使白沙洲上市的目的，又規(guī)避反向收購(gòu)的審查，那怎么辦？只有做一份表面的股權(quán)買賣協(xié)議，這就是11.56億協(xié)議的來(lái)龍去脈，也就是11.56億協(xié)議也有很多沒有披露的事實(shí)，但這些東西由于我們的當(dāng)事人是農(nóng)民，并不知道也沒有想到，有一個(gè)什么備忘錄或者是附加協(xié)議或者有一份放在律師那里，沒有寫下來(lái)就給了對(duì)方，給了上市公司一個(gè)否認(rèn)的機(jī)會(huì)。

他們爭(zhēng)議發(fā)生是在于，原來(lái)之所以中方當(dāng)事人敢于跟上市公司簽一個(gè)把資產(chǎn)賣給你的協(xié)議，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的上市公司大股東，當(dāng)時(shí)大股東占大概30%的股份，知道你這大股東不是搞農(nóng)產(chǎn)品你跟我不競(jìng)爭(zhēng)，所以我裝進(jìn)去你操作不了，他們當(dāng)時(shí)的默契是在11.56億協(xié)議里面有3.56億置換股權(quán)置換23%，也就是使中方當(dāng)事人成為上市公司的第二大股東，等交易完成以后，慢慢的通過二級(jí)市場(chǎng)通過關(guān)聯(lián)交易，使中方當(dāng)事人實(shí)際成為上市公司的實(shí)際第一大股東，但不是表面是間接的。

然后中方當(dāng)事人既可以控制上市公司，又通過上市公司仍然控制原來(lái)屬于自己的白沙洲大市場(chǎng)。外方是得到什么？拉到股權(quán)拉高股價(jià)套利。就是從資本市場(chǎng)盈利。這就跟風(fēng)險(xiǎn)投資一樣風(fēng)險(xiǎn)投資把一個(gè)上市公司拉高以后它一定不待在里面它一定賣掉股權(quán)。但是這件事情發(fā)生了以后又出了一個(gè)假合同，辦完了以后港方改變了，引進(jìn)了一個(gè)跟中方當(dāng)事人有直接競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)在的大股東，他搞的正是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)，他就要吃掉。也就是說在完成當(dāng)時(shí)交易的時(shí)候，大家這么想，委派了中方四個(gè)人到上市公司去當(dāng)董事，并且白沙洲所有經(jīng)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)，因?yàn)槟抢锩尜I方不會(huì)經(jīng)營(yíng)，完全是中方經(jīng)營(yíng)，不管是總經(jīng)理等等。但是一旦外方完成這一系列操作以后，就在一個(gè)股東大會(huì)上把中方派的四個(gè)上市公司董事全部撤銷，同時(shí)向白沙洲發(fā)出指令，撤換白沙洲中方所委派的所有經(jīng)營(yíng)管理者，并要求外方接管，這個(gè)時(shí)候才引起雙方爭(zhēng)議，也就是說如果依我當(dāng)事人說法，如果真買斷的話，絕對(duì)11.56億港幣絕對(duì)不賣給你我也絕對(duì)不持你那個(gè)股份，那個(gè)股份置換了3.6億，現(xiàn)在通過上市公司通過幾次蒸發(fā)、并股只值2千萬(wàn)了。也就是你當(dāng)時(shí)拿了上市的股票，你是準(zhǔn)備去持有上市公司，結(jié)果你股票放里面成了股民，而你這股民被稀釋了已經(jīng)幾乎是沒有了，幾乎相當(dāng)于忽略不計(jì)了，在這種形勢(shì)下，同時(shí)還有重要的對(duì)方不光這個(gè)完成，而且通過政府機(jī)關(guān)的警察的幫助，驅(qū)趕了中方的人員強(qiáng)行接管了白沙洲以后，然后它在香港起訴中方，讓中方賠現(xiàn)在是5個(gè)億，將來(lái)達(dá)到7個(gè)億的，他在武漢又起訴中方，要求中方賠他7個(gè)億的人民幣，而且是現(xiàn)在的數(shù)額還會(huì)增加，也就是說這么算，它的訴訟目標(biāo)讓中方賠他，按港幣13個(gè)億的港元，我賣給你的東西，只有11.56億，然后里面還有一個(gè)兩千萬(wàn)就變成9.8個(gè)億，我8個(gè)億拿你的東西，拿了8個(gè)億，白給你你還倒讓我賠你5個(gè)億，這種時(shí)候，當(dāng)事人只達(dá)到這樣一個(gè)合同就到頭了嗎？他只有徹底取消這個(gè)交易才有可能生存下去，不是賺錢的問題，所以它的問題是這些。我給你回答了這個(gè)，就是為什么還要扯下去的原因。

梁明律師講的很清楚。另外一個(gè)我們看到起訴商務(wù)部有可能存在敗訴，那么，對(duì)王秀群和武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司來(lái)說，如果敗訴的話下一步怎么做？我們也看到王秀群是懷有上市之夢(mèng)，而且上市之后很曲折，由于不懂法律又陷入了陰陽(yáng)合同的騙局。

如果應(yīng)該勝訴的案件，一審敗訴以后，王秀群和武漢天九公司還有權(quán)進(jìn)行上訴，二審糾正一審的判決，如果二審再敗訴那還可以進(jìn)行申訴，如果申訴也敗訴或者是申訴法院不受理怎么辦呢？那就只能進(jìn)行一些行政的刑事的投訴和舉報(bào)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，它是基于平等互利和誠(chéng)實(shí)信用。你如果沒有平等、互利、誠(chéng)實(shí)、信用，那就是欺詐、違法。你看香港方農(nóng)產(chǎn)品怎么做的？它是把王秀群他們辛辛苦苦做起來(lái)的一塊資產(chǎn)拿走。比如說相當(dāng)于出9個(gè)億拿走十幾億的資產(chǎn)，另外再向王秀群們要13個(gè)億，有這樣的道理嗎？有這個(gè)可能嗎？所以香港農(nóng)產(chǎn)品，如果是建立這樣的一個(gè)商業(yè)模式的話，它是非常可怕的。以侵權(quán)為工具或者為目的建立自己的商業(yè)模式，他只能得逞一時(shí)，不能得逞永遠(yuǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)公司要真正的建成百年老店，基業(yè)常青，必須有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須要真了建立一個(gè)平等、互利的商業(yè)模式，然后對(duì)客戶、對(duì)市場(chǎng)、對(duì)所有合作人、對(duì)自己?jiǎn)T工都有利的商業(yè)模式。那現(xiàn)在如果是這種商業(yè)模式以掠奪別人的財(cái)富為目的的商業(yè)模式，那這種商業(yè)模式注定要失敗的，這是我對(duì)這個(gè)事的評(píng)價(jià)。

謝謝劉律師，我曾經(jīng)在文章中也寫過，現(xiàn)在我們講依法治國(guó)，只有每家上市公司依法辦事，才能夠達(dá)到依法治國(guó)的愿景。剛才我聽梁明律師講到，可能是開封農(nóng)產(chǎn)品交易中心也存在這樣的問題，這樣的事情在國(guó)內(nèi)應(yīng)該有很多。他們的代表今天也來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，有請(qǐng)渠倩倩跟大家講一下。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易在開封壟斷經(jīng)營(yíng)

大家好我叫渠倩倩，我代表開封和平農(nóng)產(chǎn)品交易中心，就這個(gè)來(lái)跟大家交流一下，這個(gè)市場(chǎng)是我父親2003年經(jīng)營(yíng)起來(lái)，我們的市場(chǎng)是以蔬菜、水果還有干果為一體的大型綜合的批發(fā)市場(chǎng)?？墒菑?012年香港的宏安集團(tuán)投資了宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流中心，來(lái)到開封以后和我們市政府簽署了一個(gè)框架協(xié)議，也就是從他們來(lái)了開封以后，開封就只能有一家大型的蔬菜、水果批發(fā)市場(chǎng)，也就是不能有二家，我們開封是500萬(wàn)人口，只能有它一個(gè)菜籃子和果籃子，也就是說它在我們開封市宣傳的口號(hào)就是以這個(gè)來(lái)號(hào)召的。

從2014年8月31號(hào)開業(yè)以來(lái)，就一直聯(lián)合著我們的市政府，包括我們的區(qū)政府一直打壓我們的市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)在9月份任我們副區(qū)長(zhǎng)，鄭治峰他領(lǐng)著十幾個(gè)人有消防、稅務(wù)、工商一起來(lái)我們市場(chǎng)就張貼了一個(gè)通告，說我們的市場(chǎng)從此以后不再具備蔬菜、水果批發(fā)的業(yè)務(wù)。也就是說我們的所有商戶只能去宏安去進(jìn)行他們的經(jīng)營(yíng)，我們市場(chǎng)不再承接這些業(yè)務(wù)。但是我們商戶是老市場(chǎng)，所以沒有一家商戶愿意去搬遷，就到11月份宏安派人把我們市場(chǎng)四五個(gè)路口全部雇人限高的手段，包括堵路把我們的市場(chǎng)全部都封鎖，我們的商戶不能進(jìn)入我們的市場(chǎng)，也就是說所有的車由宏安的專人押送到宏安去，不讓我們的商戶再進(jìn)入我們的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

到了11月份政府部門就來(lái)取消我們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，讓工商稅務(wù)去輪番的審查我們，看是否有不合法的地方。經(jīng)過這幾個(gè)月的審查，確實(shí)我們是一個(gè)合法經(jīng)營(yíng)的交易中心，所以他種種手段都沒有得逞，而且到宏安到現(xiàn)在為止這個(gè)市場(chǎng)沒有開起來(lái)，是非常的冷清。這幾天鄧清河陪他的兒子來(lái)找我的父親了，直接說就是讓我們把市場(chǎng)無(wú)條件的，把股權(quán)讓給他們60%，他們占主權(quán)，也就是說我們只能占40%，當(dāng)時(shí)我父親就問他為什么？他說沒有任何理由，如果你想在開封生存下去，你不想家破人亡的話，就必須向他們這種無(wú)條件的妥協(xié)，不然的話就讓政府來(lái)壓迫我們，來(lái)打壓我們。

我父親現(xiàn)在就是壓力非常非常的大，我希望通過大家媒體的關(guān)注，能夠看清楚鄧清河在我們中國(guó)大陸經(jīng)商的手段和目的。我們也不想步王秀群女士的后塵，我們只想安安生生在我們開封做這樣一個(gè)民營(yíng)的企業(yè)，不想和宏安牽扯下去，也不像王秀群簽什么合同協(xié)議，我們也不想和他合作，我們也希望政府不要用這種手段壓迫我們這樣一個(gè)市場(chǎng)，也就是說還王秀群女士和我們這樣市場(chǎng)的公道吧，我就介紹到這里。（本刊對(duì)此事做過相關(guān)報(bào)道，詳見2015年1月刊《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易集團(tuán)河南進(jìn)退維谷》）

謝謝渠倩倩的分享，我想大家跟我一樣，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的事情，也就是因?yàn)閷?duì)這種不公平現(xiàn)象的關(guān)注。另外。在今年依法治國(guó)大背景下，我們的總書記習(xí)近平曾經(jīng)講過，法律不能夠有效的實(shí)施，再多法律也是一紙空文。實(shí)際上我們也會(huì)繼續(xù)關(guān)注外資掠奪內(nèi)地的這些企業(yè)的很千奇百怪的方式，剛才從曲渠倩倩的介紹各位都聽到了，我們很有必要繼續(xù)關(guān)注外資掠奪的方式，謝謝大家。

剛才我覺得關(guān)于案情兩位律師講的很清楚，我問一個(gè)程序性的，當(dāng)時(shí)香港農(nóng)產(chǎn)品他在收購(gòu)白沙洲的時(shí)候，按照我們收購(gòu)的程序性，就是說收購(gòu)的雙方應(yīng)該是由誰(shuí)作為主體來(lái)向商務(wù)部提交收購(gòu)的，就是用于審批相關(guān)的手續(xù)，是雙方共同嗎？還是由收購(gòu)那一方程序性的？

這個(gè)我可以回答。根據(jù)商務(wù)部以及其他六個(gè)部委制定的關(guān)于外商購(gòu)并規(guī)定的話，程序上它必須是收購(gòu)方也就是香港農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)申請(qǐng)，這是一個(gè)。第二個(gè)就是白沙洲市場(chǎng)也可以申請(qǐng)，只有被并購(gòu)方不能申請(qǐng)。然后還要補(bǔ)充一點(diǎn)，就是有一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)是中立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定的就是王秀群的簽名是虛假，這個(gè)簽名是虛假這個(gè)就證明雙方是惡意傳統(tǒng)，他雙方的程度不一樣，如果他同意的話，應(yīng)該是用他的真實(shí)簽名，別用他的虛假簽名，這就很能說明問題我就回答這么多。

最后，有請(qǐng)劉興成律師對(duì)這個(gè)案件做一個(gè)總結(jié)。

這個(gè)總結(jié)也談不上，我就是一家之言，就是談一下自己的看法。自己的看法就是首先商業(yè)之間的合作商業(yè)之間的關(guān)系應(yīng)該是平等互利誠(chéng)實(shí)信用，這樣的合作是雙贏才能夠合作下去，大家都能夠獲利都能夠走下去如果是一方不履行合約就會(huì)起糾紛。

第二個(gè)就是商業(yè)和權(quán)力的關(guān)系，商業(yè)是不能夠收購(gòu)權(quán)力的，因?yàn)樗械臋?quán)力都是公權(quán)力，你只能收購(gòu)有個(gè)別，比如說掌握權(quán)力的人，他是想坐擁自己手中的權(quán)力來(lái)?yè)Q錢，也就是搞權(quán)錢交易，但是你不能夠收購(gòu)所有的人，如果把所有官員權(quán)力收購(gòu)的話那你這個(gè)成本太高，所以這是不可能做到的。

所以最后就是說他只能就是說靠政策而不能靠個(gè)別人手中的權(quán)力來(lái)謀利，如果是靠這個(gè)的話，他很多權(quán)錢交易的在十八大以后反腐敗的今天，他最后發(fā)展的時(shí)候也好像很快，但是崩潰的時(shí)候也很快。這個(gè)是靠權(quán)錢交易來(lái)發(fā)展商業(yè)是靠不住的，所以就是商業(yè)和權(quán)力也要保持一個(gè)清醒的距離，商業(yè)和權(quán)力的關(guān)系要遵守法律，這樣的話權(quán)力和商業(yè)才能夠都不受傷害，這是我要說的第二點(diǎn)。謝謝。