林毅夫

在“新常態(tài)”下，傳統(tǒng)商業(yè)中有競爭性的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依然是我們的優(yōu)勢，但很多產(chǎn)業(yè)也面臨產(chǎn)能過剩的狀況，這種情況下怎么繼續(xù)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？輿論有不同的判斷和爭論。

一種說法是我們現(xiàn)在既然產(chǎn)能過剩，就應(yīng)該改變經(jīng)濟(jì)增長模式，從過去投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為以消費(fèi)拉動(dòng)為主。這個(gè)提法值得討論，但我個(gè)人持不同意見。

消費(fèi)當(dāng)然非常重要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。但如果想用消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，它的前提是收入必須要增長。如果收入沒有不斷增長，那么用消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，開始的時(shí)候可能用自己的積蓄維持一段時(shí)間，過一段時(shí)間繼續(xù)要用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，就開始要借債。借債越來越多，到了還本付息的時(shí)候，如果沒有收入增長來支撐，個(gè)人會(huì)破產(chǎn)，國家會(huì)出現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)。實(shí)際上2008年的國際金融危機(jī)，都是那些消費(fèi)過快的國家。

在這種情況下怎么來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長？消費(fèi)增長的前提是收入水平不斷提高，收入水平不斷提高是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的不斷提高支撐的，勞動(dòng)生產(chǎn)率靠的是技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，都是要投資的。

我們現(xiàn)在有很多產(chǎn)業(yè)死掉了，還有不少產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。這種情況下怎樣投資，才能讓我們的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高？從世界銀行回來以后，我一直在提倡新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)。我想從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，我們國家當(dāng)前這個(gè)發(fā)展階段，投資應(yīng)放在哪里？

五類產(chǎn)業(yè)的升級(jí)

從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我把中國這樣中等偏上發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)，分成五種類型。

第一種是跟發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大差距的產(chǎn)業(yè)。2014年中國人均GDP7600美元，美國55000美元，德國46000美元，日本38000美元，韓國20000美元。

我們跟發(fā)達(dá)國家還有這么大的差距，就代表我們的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)附加值水平，跟發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大的差距。我們還處于追趕的時(shí)間段。對這類型的產(chǎn)業(yè)，我們怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？基本上分為三種方式。

第一種方式是跨國并購。既然跟發(fā)達(dá)國家有技術(shù)差距，有產(chǎn)業(yè)附加值的差距。那么我們能得到發(fā)達(dá)國家同一個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中企業(yè)的技術(shù)或者是產(chǎn)品，就可以提高我們的技術(shù)水平。比如三一重工到德國并購一些企業(yè)，還有吉利汽車到瑞典。這是投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種方式。

還有就是到海外設(shè)立研發(fā)中心?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)普遍不太好，如果到那里設(shè)立研發(fā)中心，當(dāng)?shù)氐恼呛軞g迎的，而且在當(dāng)?shù)睾苋菀坠陀玫綋碛屑夹g(shù)的工程技術(shù)人員，還有企業(yè)的人員來研發(fā)。

再者是招商引資。這些國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平很高，附加值比我們高。中國現(xiàn)在每年出口貿(mào)易四萬多億美元，進(jìn)口兩萬多億美元，去掉了原材料、石油等大宗商品，還有兩萬億美元都是附加值比我們高、技術(shù)比我們高的產(chǎn)品。

如果把這些產(chǎn)品招商引資到國內(nèi)生產(chǎn)，那就變成了我們的產(chǎn)品。外國企業(yè)到中國來生產(chǎn)，馬上可以進(jìn)入到全世界擴(kuò)張最快的市場。工資成本會(huì)降低，進(jìn)入中國市場，而且可以使用中國生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第二種產(chǎn)業(yè)類型是當(dāng)前已經(jīng)比較前沿的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)該說中國有些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)屬于世界最前沿，或者是跟世界前沿的差距非常小了。比如家電產(chǎn)業(yè)，技術(shù)已經(jīng)在全世界比較好。這些產(chǎn)業(yè)，還想維持國際領(lǐng)先地位，就必須自己研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。

但首先必須要有基礎(chǔ)科研的投入，需要國家支持，發(fā)達(dá)國家這么做，發(fā)展中國家也必須這樣做。還要不斷開拓國際市場，把你的產(chǎn)品賣出去。更好地開發(fā)當(dāng)?shù)厥袌?，在?dāng)?shù)卦O(shè)立一些生產(chǎn)基地，甚至設(shè)計(jì)一些文化融合措施。

第三類，我稱之為退出型產(chǎn)業(yè)?；旧习瑑煞N：一是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在隨著比較優(yōu)勢的提升，應(yīng)該要退出了;二是產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，這時(shí)候就要退出。

但絕大部分加工型的企業(yè)，應(yīng)該轉(zhuǎn)到國外成本比較低的地方去。最近我常常講，對中國的加工業(yè)最好的轉(zhuǎn)移方式應(yīng)該要到非洲。我們是一個(gè)13億人口的大國，當(dāng)我們在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)上面出現(xiàn)了比較優(yōu)勢，可以考慮轉(zhuǎn)移出去。非洲有50億人口，大量的勞動(dòng)力，在這種情況下企業(yè)抱團(tuán)，地方政府幫忙，到非洲一些地方是可行的。

其次，可以沿著“一帶一路”走出去投資。比如到巴基斯坦實(shí)施的460億美元投資計(jì)劃，包括鋼筋、水泥、電解鋁等等，可以把國內(nèi)產(chǎn)品銷售到那些地方去。

第四類是彎道超車的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)是以人力資本的投資為主，研發(fā)周期短。金融投資需求相對多，比如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)通訊等。這種人力資本為主，研發(fā)周期比較短的產(chǎn)品，實(shí)際上就是彎道超車。這方面產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，國內(nèi)還有不少的優(yōu)勢，我們?nèi)硕?，工程技術(shù)也多，這是第一個(gè)比較優(yōu)勢。另外，我們是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，市場足夠大。而且，硬件制造能力很強(qiáng)。

第五類就是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，這跟發(fā)達(dá)國家之間的產(chǎn)業(yè)有差異，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)研發(fā)周期長。比如國防安全，飛機(jī)制造等都屬于研發(fā)周期特別長，十年、二十年才研發(fā)一個(gè)產(chǎn)品。對這類產(chǎn)業(yè)需要國家保護(hù)補(bǔ)貼，各個(gè)地方政府可以圍繞這些戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給他配套。

擺脫中等收入陷阱

新常態(tài)下我們有具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也有不少產(chǎn)能過剩，但是轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)很多，這些轉(zhuǎn)型升級(jí)都能提高我們的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高我們的優(yōu)勢。

到國外收購，彎道超車，不管哪一種投資，都需要金融的支持。如果金融家能夠用手中的資金，沿著我上述講的五類型產(chǎn)業(yè)支持升級(jí)，那十八大提出的2020年目標(biāo)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。

我相信到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)居民收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，2010年是4000億美元，翻一番是8000億美元，現(xiàn)在已經(jīng)比2010年的時(shí)候上升了4%，如果再升7%—8%，2020年我們的人均GDP應(yīng)該可以達(dá)到12615美元。按照國際指標(biāo)，我們就變成了高收入國家。也就是說完成從低收入進(jìn)入到中等收入的轉(zhuǎn)變，擺脫中等收入陷阱，這是中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)非常重要的指標(biāo)。

而且到2020年，如果我們達(dá)到12600多美元，按照匯率計(jì)算，我們也將是全世界最大經(jīng)濟(jì)體，最大經(jīng)濟(jì)體會(huì)給我們金融發(fā)展提供最好的機(jī)會(huì)。