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        寬松貨幣政策的流變

        2015-06-16 19:56:10
        中國總會計師 2015年5期
        關(guān)鍵詞:歐洲央行抵押流動性

        大蕭條席卷了全球資本主義世界,打破了市場的完美性神話。凱恩斯主義隨之被各國政要、經(jīng)濟(jì)學(xué)者所重視和接受,隨之縱橫主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界二十余年,更成為現(xiàn)代政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。凱恩斯主義主要是針對經(jīng)濟(jì)蕭條問題提出的,包含兩大政策工具箱:財政政策和貨幣政策。貨幣政策在近八十年的發(fā)展歷程中經(jīng)歷多次嬗變,已經(jīng)形成極其完備的體系,并在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用。特別是各種寬松性貨幣政策幾乎在歷次經(jīng)濟(jì)危機中都被祭出,然而關(guān)于這些寬松貨幣政策的有效性則一直廣受爭議。

        傳統(tǒng)寬松貨幣政策的興起及衰落

        傳統(tǒng)的貨幣寬松政策是伴隨大蕭條而生的,而隨著大蕭條的結(jié)束,人們認(rèn)識到了傳統(tǒng)貨幣政策的重要性,自此之后一直在歷次經(jīng)濟(jì)波動中廣泛使用。

        傳統(tǒng)的貨幣政策工具箱,最開始主要有三個主要工具就是利率、存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率,后來逐步發(fā)展了公開市場業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)的寬松貨幣政策就是通過增加基礎(chǔ)高能貨幣來增加市場流動性,為陷入流動性緊張的企業(yè)輸入氧氣。隨著貨幣供給增加,利率將逐漸降低。但短期利率不可能無限降低,當(dāng)短期利率降低到一定程度以后,人們的預(yù)期會發(fā)生變化,將不再認(rèn)為利率會繼續(xù)下降,從而將持有現(xiàn)金等待新的債券投資機會,這樣利率將不再下降,通過降低增加貨幣供給增加有效需求的政策也將失效,這被稱為流動偏好陷阱。雖然凱恩斯早在自己的理論中分析了流動偏好陷阱,但現(xiàn)實中的流動偏好陷阱在很長的一段歷史時期內(nèi)并未出現(xiàn),直到20世紀(jì)90年代。

        日本在20世紀(jì)90年代遭遇了流動偏好陷阱。1985年,OECD7國財長和央行行長在日本廣場飯店簽訂了“廣場協(xié)定”,主要內(nèi)容是美元將在未來兩年針對世界其他主要貨幣貶值30%,也就是間接迫使日元對美元升值30%。隨后日元在短期內(nèi)迅速升值,導(dǎo)致日本的出口急劇萎縮,從而導(dǎo)致了“日元升值蕭條”。1986年,日本央行先后4次降低利率,導(dǎo)致流動性泛濫,但過量的流動性推動日本經(jīng)濟(jì)泡沫化。在1991年至1992年泡沫終于破裂,從而導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)長達(dá)十年的通縮期。為刺激經(jīng)濟(jì)走出通縮,日本央行嘗試了各種傳統(tǒng)貨幣政策,但均以無效告終。直到2001年,日本實施了量化寬松政策,至此一些非傳統(tǒng)的寬松貨幣政策誕生并走上經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的歷史舞臺。

        量化寬松政策的崛起及發(fā)展

        Bernanke(2004)將利率以外的貨幣政策分為三類:一是通過溝通能夠讓公眾形成未來利率路徑預(yù)期的政策;二是增加中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的措施,又稱量化寬松貨幣政策;三是改變中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)的措施,包括中央銀行購買政府長期債券等。

        Bernanke(2009)認(rèn)為,量化寬松政策,即QE指的是增加中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的措施;Borio和Disyatat(2009)認(rèn)為,QE應(yīng)該具備三個特點:明確的銀行準(zhǔn)備金目標(biāo)、中央銀行關(guān)于將高準(zhǔn)備金保持到未來的有條件承諾、通過增加購買政府債券來實現(xiàn)銀行準(zhǔn)備金的目標(biāo)。

        經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于量化寬松政策的研究始于大蕭條爭論,弗里德曼、伯南克、羅默等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都參與了量化寬松政策的研究。

        2001年3月,在長期的傳統(tǒng)貨幣政策無力改變?nèi)毡鹃L期的經(jīng)濟(jì)緊縮之后,日本央行被迫轉(zhuǎn)向量化寬松政策,這一政策從2001年一直持續(xù)到2006年,被稱為“第一代量化寬松政策”。

        2008年,發(fā)端于美國的新金融危機引發(fā)了新一輪經(jīng)濟(jì)危機,大量的大公司倒閉,失業(yè)率隨之攀升,全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退,直到現(xiàn)在仍未能完全恢復(fù)。隨后美聯(lián)儲采取以大量購買債券為主要內(nèi)容的量化寬松政策。隨著歐債危機的爆發(fā),歐洲經(jīng)濟(jì)也陷入持續(xù)衰退,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)通縮和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歐洲央行在2015年也推出了以大規(guī)模購買債券資產(chǎn)為內(nèi)容的量化寬松政策。2012年,安倍晉三上臺后推出了安倍經(jīng)濟(jì)學(xué),其核心之一便是超寬松的貨幣政策。這一輪量化寬松政策,可以稱為“第二代量化寬松政策”。

        那么,第二代量化寬松政策有何特點呢?讓我們來看看2008年金融危機后美國和歐盟量化寬松政策的主要內(nèi)容及特點。

        (一)美聯(lián)儲的量化寬松政策

        2012年9月13日,美聯(lián)儲宣布開始以每月400億美元規(guī)模購入機構(gòu)抵押貸款支持債券,此舉標(biāo)志著美國第三輪量化寬松貨幣政策(QE3)正式實施。隨后在2012年底隨著扭轉(zhuǎn)操作的結(jié)束,美聯(lián)儲又將QE3規(guī)模擴(kuò)大到850億美元,也就是400億的抵押貸款支持債券和450億的長期債券。下面我們回顧美國貨幣政策歷史上的幾次寬松足跡。

        1.第一輪量化寬松貨幣政策(QE1)

        美聯(lián)儲在2008年11月25日宣布啟動第一輪量化寬松貨幣政策,不僅購買政府支持企業(yè)房利美、房地美、聯(lián)邦住房貸款銀行與房地產(chǎn)有關(guān)的直接債務(wù),還將購買由“兩房”、聯(lián)邦政府國民抵押貸款協(xié)會所擔(dān)保的抵押貸款支持證券。2009年3月18日,美聯(lián)儲宣布,為了向抵押貸款信貸和房地產(chǎn)市場提供更多的支持,決定最高再購買7500億美元的機構(gòu)抵押貸款支持證券和1000億美元的機構(gòu)債來擴(kuò)張聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表。2009年11月4日,美聯(lián)儲再次決定購買總計1.25萬億美元的機構(gòu)抵押貸款支持證券和價值約1750億美元的機構(gòu)債。到2010年6月底第一輪量化寬松貨幣政策結(jié)束時,在一年半多一點的時間里,美國的基礎(chǔ)貨幣從9364.85億美元上升到20151.99億美元,增長了151.19%,增量為10787.74億美元。

        2.第二輪量化寬松貨幣政策(QE2)

        雖然第一輪量化寬松貨幣政策向市場投放了海量的流動性,但美國的投資和消費并沒有相應(yīng)地擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)仍然十分疲軟。為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,提高經(jīng)濟(jì)增速,在經(jīng)歷了兩個月的量化寬松貨幣政策真空期后,2010年8月美聯(lián)儲主席伯南克提出實施第二輪量化寬松貨幣政策:美聯(lián)儲每月投入約750億美元購買國債,以寬松的流動性來刺激不景氣的經(jīng)濟(jì)。該政策于2010年11月啟動到2011年6月底結(jié)束,持續(xù)時間為8個月,總計規(guī)模達(dá)6000億美元。在第二輪量化寬松貨幣政策實施期間,美國的基礎(chǔ)貨幣也出現(xiàn)了快速擴(kuò)張。美聯(lián)儲的數(shù)據(jù)顯示,在第二輪量化寬松貨幣政策實施前的2010年10月,美國的基礎(chǔ)貨幣為19985.44億美元,到第二輪量化寬松貨幣政策結(jié)束的2011年6月,美國的基礎(chǔ)貨幣達(dá)到26715.63億美元,增量為6730.19億美元。

        3.第三輪量化寬松貨幣政策(QE3)

        QE3的主要內(nèi)容包括三個方面:一是美聯(lián)儲承諾每月購買400億美元的“抵押貸款支持證券”(簡稱MBS),直至就業(yè)市場及經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)實質(zhì)性改善;二是美聯(lián)儲將繼續(xù)實施“扭轉(zhuǎn)操作”,使用到期的短期債券收入來購買長期債券;三是美聯(lián)儲將繼續(xù)維持目前0-0.25%的中央銀行基準(zhǔn)利率至2015年中期,這將使兩年期債券收益率保持在接近于零的水平。美聯(lián)儲第三輪量化寬松政策與此前兩輪量化寬松政策的主要區(qū)別是:QE3的規(guī)模沒有被限定、QE3的結(jié)束時間沒有被標(biāo)明。

        (二)歐央行的量化寬松政策

        非傳統(tǒng)貨幣政策工具并非一種,不同政策工具的有效性取決于利率政策向經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)過程中遇到的不同阻力因素。比較而言,歐洲央行的非傳統(tǒng)貨幣政策可以直接解決銀行融資問題。在雷曼兄弟倒閉之后,歐洲央行宣布加強信貸支持,并采取一系列措施來增加銀行的信貸流動性,這比僅采用降息政策更有效。

        1.歐央行的FRFA流動性計劃

        在2008年9月中旬,銀行間交易幾近陷于停滯,歐洲央行引入“固定利率全額分配”的招標(biāo)程序,期限為半年期,這樣使銀行可以以政策利率水平獲得期限長達(dá)半年的實質(zhì)上無限額的流動性;進(jìn)一步擴(kuò)大合格抵押品資產(chǎn)的范圍(已經(jīng)很廣泛);增加參與歐央行再融資操作的合格交易方的數(shù)量。在通常的再融資操作中,主要采取浮動利率投標(biāo)方式,并事先明確信貸投放量,管理委員會事先明確投標(biāo)人可以投標(biāo)的額度。

        2.歐洲央行的擔(dān)保債券購買計劃

        2009年6月,歐洲中央銀行推出總額為4420億歐元的1年期再融資貸款計劃,7月啟動600億歐元資產(chǎn)擔(dān)保債券購買計劃。擔(dān)保債券不同于其他資產(chǎn)支持證券,主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)擔(dān)保債券是指由一定保證人作擔(dān)保而發(fā)行的債券。當(dāng)債券發(fā)行者沒有足夠的資金償還時,債權(quán)人可要求保證人償還。當(dāng)債券違約時,擔(dān)保債券持有人對于債券的發(fā)行人有追索權(quán)。(2)銀行必須持有抵押物在其資產(chǎn)負(fù)債表中,這減少了其證券化低質(zhì)量貸款的激勵。發(fā)行長期擔(dān)保債券有助于銀行減輕由于長期貸款作為資產(chǎn)和需要付利息的存款作為負(fù)債造成的久期錯配,這有助于擔(dān)保債券市場的快速發(fā)展,成為歐洲銀行融資的重要來源,從2003年的1.5萬億發(fā)展到2008年底的2.4萬億。

        3.歐央行宣布證券市場計劃

        在2010年5月,升級的主權(quán)債務(wù)危機擾亂了歐洲金融市場。2010年5月,歐洲央行啟動了SMP,通過在二級市場購買出現(xiàn)危機的國家的國債,為其提供流動性,以此確保二級市場上出現(xiàn)危機國家的國債收益率的穩(wěn)定,進(jìn)而穩(wěn)定市場信心。截至2012年12月7日,歐央行通過SMP持有2085億歐元主要債務(wù)國的政府債券。歐洲央行為實現(xiàn)價格穩(wěn)定的貨幣政策目標(biāo),每周都會發(fā)行固定期限存款工具來對沖SMP所提供的流動性。SMP沒有擴(kuò)張基礎(chǔ)貨幣,不是常規(guī)定義下的QE。

        參考文獻(xiàn):

        [1]汪源.量化寬松的貨幣政策研究[D].華中科技大學(xué),2011.

        [2]董永祥.定量寬松貨幣政策與傳統(tǒng)貨幣政策的比較[OL].價值中國網(wǎng),2010-3-10.

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