王永貴

“四個全面”：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代航標(biāo)*

王永貴

“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平為總書記的黨中央在國內(nèi)外環(huán)境持續(xù)發(fā)生深刻“裂變”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的時代背景下，對黨和國家的發(fā)展愿景進(jìn)行審慎研判和科學(xué)把握的基礎(chǔ)上，從不同的戰(zhàn)略層面，對在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大理論和實踐問題作出的科學(xué)回答。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)；全面深化改革是根本路徑；全面推進(jìn)依法治國是法治保障；全面從嚴(yán)治黨是組織保證。統(tǒng)一于黨治國理政的偉大歷史實踐進(jìn)程中的“四個全面”，是黨在新時期治國理政方略的新思考、新要求、新部署，是馬克思主義中國化的新飛躍，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的時代航標(biāo)。

習(xí)近平 “四個全面” 中國特色社會主義

黨的十八大以來，為回應(yīng)時代需求，以習(xí)近平為總書記的黨中央，統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃，提出了蘊(yùn)涵辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的“四個全面”這一重大戰(zhàn)略布局。“四個全面”是“黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍”，①是在新常態(tài)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的頂層設(shè)計和行動綱領(lǐng)。

“四個全面”：基于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略考量

人類社會的發(fā)展歷程和實踐經(jīng)驗的積累證明：因為文化、傳統(tǒng)、習(xí)慣、歷史等方面的差異，在世界范圍內(nèi)根本不存在統(tǒng)一的或標(biāo)準(zhǔn)的社會發(fā)展模式。那種鼓吹“歷史終結(jié)”和社會發(fā)展模式“趨同化”的論點，純粹是一種學(xué)理上“致命的自負(fù)”。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)并成功發(fā)展了中國特色社會主義道路?？陀^地說，蘊(yùn)含著科學(xué)社會主義原則和當(dāng)代中國社會發(fā)展邏輯的中國特色社會主義，并不是一個隨意搭配或刻意修飾出來的華麗辭藻，而是幾代中國共產(chǎn)黨人在新民主主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，歷經(jīng)艱辛探索找到的一條契合中國社會主義初級階段這一最大國情，并彰顯出超強(qiáng)的話語力量并取得了巨大歷史成就的社會發(fā)展模式或道路?！爸袊厣鐣髁x，……凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇?！雹谝虼耍诔星皢⒑蟮臍v史節(jié)點上，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！雹?/p>

然而，在“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，……深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；……形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；……反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻”④這樣一個不進(jìn)則退的宏觀時代背景下，什么樣的工作戰(zhàn)略布局才能助推我們更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，則是我們必須直面的一個焦點問題。工作戰(zhàn)略布局是一個政黨興衰沉浮的決定性因素，是一個政黨必須審慎關(guān)注的重大理論和實踐問題。在當(dāng)今世界正在繼續(xù)發(fā)生顛覆性變化的時代背景下，以習(xí)近平為總書記的黨中央，站在歷史和時代新高度，提出了相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局。

延伸開來看，以習(xí)近平為總書記的黨中央是基于什么樣的戰(zhàn)略謀劃或考量而果斷提出了“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局呢？坦誠地說，中國特色社會主義是一項前無古人的事業(yè)，需要中國共產(chǎn)黨人為之不懈奮斗，付出艱辛的努力。對此，習(xí)近平曾這樣說道：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，……我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?！雹荨敖裉?，歷史的接力棒傳到了我們手里。歷史和人民既賦予我們重任，也檢驗我們的行動?！雹?/p>

針對當(dāng)前中國社會空間結(jié)構(gòu)中相互絞纏的矛盾和問題，為了把中國特色社會主義這篇大文章寫好、做好，必須“要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。”這是“黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾?！雹?/p>

與其說“四個全面”是改革開放經(jīng)驗的總結(jié)，不如說是在哲學(xué)層面上對治國理政的梳理、思考與集成?！八膫€全面”重大戰(zhàn)略布局，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民續(xù)寫中國特色社會主義這篇大文章和回應(yīng)時代關(guān)切與實現(xiàn)人民對美好生活夙愿的恰切之道。它緊緊扣住了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求，凸顯了當(dāng)代中國社會面臨的關(guān)鍵問題和主要矛盾，集中反映了以習(xí)近平為總書記的黨中央，在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新思考、新部署、新方略和強(qiáng)烈的問題意識與勇于開拓創(chuàng)新的理論品質(zhì)，為中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中華民族在中國特色社會主義道路上奮然前行標(biāo)注了新的時代航標(biāo)。

“四個全面”：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的航標(biāo)定位

“四個全面”的戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”⑧這就清楚地闡述了“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的內(nèi)在關(guān)系。

(一)全面建成小康社會：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標(biāo)

全面建成小康社會，是中華民族恒久追求的理想與目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的一個重要關(guān)節(jié)點，是中國特色社會主義在21世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略目標(biāo)。

然而，在舊中國，中華民族恒久追求的小康社會僅僅是勞動人民一種永遠(yuǎn)無法觸及的企望。新中國成立后，小康這幅壯麗篇章，在中國共產(chǎn)黨執(zhí)著的奮斗中得以鋪展。改革開放以來，小康這幅戰(zhàn)略性的擘畫，在中國共產(chǎn)黨接力追尋中不斷得以明晰、深化和充實。改革之初，基于對“大躍進(jìn)”、“文化大革命”兩次重大決策失誤的深刻反思和對社會主義初級階段這一最大國情的審慎研判，鄧小平開創(chuàng)性地提出了“小康社會”的“中國式的現(xiàn)代化”⑨的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。他指出，“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化?！_(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的?！雹忄囆∑降倪@一戰(zhàn)略思想，對中國共產(chǎn)黨從根本上認(rèn)清堅持和發(fā)展中國特色社會主義，無疑有著重要的理論價值與實踐指導(dǎo)意義。21世紀(jì)初，我們順利實現(xiàn)了人民生活總體上達(dá)到小康水平戰(zhàn)略目標(biāo)。但敢于直面問題和善于前瞻謀劃的中國共產(chǎn)黨也清醒地認(rèn)識到，這個“小康”離我們所追求的“全面小康”還有相當(dāng)差距。因此，面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段和新特征，中國共產(chǎn)黨人先后提出了全面建設(shè)小康社會、全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。并從經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展等五個層面界定了具體內(nèi)容，使小康社會的內(nèi)涵更加豐富。

(二)全面深化改革：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本路徑

(三)全面依法治國：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的法治保障

實踐證明，法治不僅是社會主義核心價值觀的內(nèi)容之一，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要立足點。在“互聯(lián)網(wǎng)﹢”的大數(shù)據(jù)時代，全面推進(jìn)依法治國，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，秉承中國特色社會主義法治理論，堅持現(xiàn)代法治理念和弘揚法治精神、培育法治文化和法治意識，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義搭建一套帶有根本性、全局性、長期性、激勵性的制度保障。惟其如此，才能在新的歷史起點上全面確立法治的引領(lǐng)和規(guī)訓(xùn)功能，才能使全面建成小康社會和全面深化改革能夠在法制軌道上得以鋪展，才能為全面從嚴(yán)治黨提供規(guī)矩標(biāo)尺，才能為中國特色社會主義的發(fā)展壯大，提供有力的法治保障。

(四)全面從嚴(yán)治黨：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的組織保證

中國共產(chǎn)黨的光輝歷程和中國近代以來的歷史實踐昭示：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。打一個形象的比喻，中國共產(chǎn)黨與中國特色社會主義恰似一對緊密聯(lián)系、無法別離的“孿生弟兄”。

“四個全面”：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵所在

“四個全面”戰(zhàn)略布局，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵所在。在新常態(tài)下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義是實現(xiàn)民族偉大復(fù)興唯一的、科學(xué)的、正確的道路選擇。因此，在矛盾和問題相互絞纏的當(dāng)代中國社會，把準(zhǔn)時代的發(fā)展脈搏，以辯證唯物主義的哲學(xué)思維和科學(xué)態(tài)度來理解和協(xié)調(diào)“四個全面”這一重大戰(zhàn)略布局，就成為在新常態(tài)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的關(guān)鍵。為此，需要著重把握以下著力點：

首先，把握好“四個全面”的整體性。要明確“四個全面”重大戰(zhàn)略布局，是從全局出發(fā)，針對相互絞纏的矛盾和問題而提出并逐漸形成的一個相互支撐、相互聯(lián)系的整體性戰(zhàn)略布局、新的理論和實踐體系?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局，實際上是在整體上、全局上對堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了長遠(yuǎn)的總體性的謀劃和設(shè)計。是黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標(biāo)、根本路徑、法治保障、組織保證等理論關(guān)節(jié)點上的重大突破和創(chuàng)新性發(fā)展。全面建成小康社會這關(guān)鍵一步的準(zhǔn)確定位，全面深化改革與全面依法治國這對“鳥之兩翼、車之雙輪”的戰(zhàn)略部署，全面從嚴(yán)治黨的高度自覺，無不彰顯出習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)的治國理政的哲學(xué)思維和方法論。更為重要的是，每一個“全面”并非是各自獨立、毫無關(guān)涉的子系統(tǒng)，而是統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義這篇大文章中的一個整體性的系統(tǒng)。換句話說，“四個全面”的本質(zhì)要義在于要求運用科學(xué)、系統(tǒng)的哲學(xué)思維和方法論，在整體上、全局上系統(tǒng)地審視和協(xié)同推進(jìn)各項改革。因此，要續(xù)寫好中國特色社會主義這篇大文章，就要求廣大黨員干部必須學(xué)好和掌握辯證唯物主義的方法論，并養(yǎng)成自覺能動地運用唯物辯證法的哲學(xué)思維，以真正肩負(fù)起統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好、落實好這四個“全面”的時代重任。

其次，要抓住“四個全面”的硬核和重點。從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的硬核和重點。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，在總體上、全局上謀劃的同時，在實踐中還需要找準(zhǔn)工作的突破口，牢牢抓住重點和硬核。經(jīng)驗告訴我們，要處理好、解決好包括協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”在內(nèi)的所有問題，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。從這個意義上看，抓住全面從嚴(yán)治黨，就等于抓住了推進(jìn)“四個全面”的硬核和重點，必將在共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的探索上實現(xiàn)新突破。

①本書編寫組：《“四個全面”黨員干部學(xué)習(xí)讀本》，新華出版社，2015年，第3頁。

③⑤習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社，2014年，第8、23頁。

④中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第4頁。

⑥中宣部：《習(xí)近平系列重要講話讀本》，人民出版社，2014年，第190頁。

⑦習(xí)近平：《堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)》，《人民日報》2015年1月25日。

⑧習(xí)近平：《領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范 帶動全黨全國共同全面推進(jìn)依法治國》，《人民日報》2015年2月3日。

〔責(zé)任編輯：蔣秋明〕

*本文系國家社科基金重大項目“習(xí)近平總書記意識形態(tài)系列重要講話的理論貢獻(xiàn)和實踐要求研究”(項目號：15ZDA002)、國家社科基金重點項目“習(xí)近平總書記意識形態(tài)戰(zhàn)略思想研究”(項目號：14AZD001)的階段性成果和2014年度江蘇省第四期“333工程”資助項目及江蘇省“六大人才高峰”資助項目。

王永貴，法學(xué)博士，南京師范大學(xué)社會主義意識形態(tài)研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師。南京，210023