劉曉瑋，楊 孟，包從法，普志坤，丁星妤

(云南省國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，云南 昆明 650216)

整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性分析：以云南鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)為例

劉曉瑋，楊 孟，包從法，普志坤，丁星妤

(云南省國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，云南 昆明 650216)

礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案是在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)空間布局的詳細(xì)安排，是礦業(yè)權(quán)新立和調(diào)整的重要依據(jù)。本文以云南鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置為例，對(duì)其勘查工作布局和礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為已有礦業(yè)權(quán)的調(diào)整和空白區(qū)新立礦業(yè)權(quán)提供依據(jù)，并對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置進(jìn)行合理性分析。為整裝勘查區(qū)科學(xué)合理的設(shè)置礦業(yè)權(quán)提供經(jīng)驗(yàn)。

整裝勘查區(qū)；礦業(yè)權(quán)設(shè)置；合理性；建議

《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕55號(hào))明確“對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)勘查，以整裝勘查區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造條件，區(qū)域成礦規(guī)律，礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，合理劃分探礦權(quán)區(qū)塊?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我省礦產(chǎn)資源需求與日俱增，探明資源儲(chǔ)量逐年下降，增強(qiáng)資源保障能力日益重要而緊迫。按照找礦戰(zhàn)略行動(dòng)的總體部署，云南省設(shè)立了6個(gè)國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)，其中第一批國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)4個(gè)，第二批國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)2個(gè)。通過(guò)整裝勘查區(qū)的找礦戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)找礦突破以緩解目前的資源需求壓力。本文通過(guò)對(duì)云南鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置進(jìn)行分析，分析礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，為整裝勘查區(qū)如何科學(xué)合理的設(shè)置礦業(yè)權(quán)提出合理的建議。

1 鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)總體工作布局

根據(jù)區(qū)域成礦地質(zhì)背景、成礦規(guī)律、資源潛力等特征，結(jié)合工作現(xiàn)狀及近期勘查進(jìn)展，將北衙-芹菜塘-響水河一帶作為重點(diǎn)工作區(qū)。重點(diǎn)區(qū)東側(cè)團(tuán)樹村-炭窯-白臉石-鋪臺(tái)山一帶鍋廠河-團(tuán)樹村勘查區(qū)、炭窯勘查區(qū)、松桂-鋪臺(tái)山勘查區(qū)等礦權(quán)區(qū)塊作為一般工作區(qū)。重點(diǎn)區(qū)西側(cè)及西北端的馬頭灣-馬鞍山及以北空白區(qū)新設(shè)礦權(quán)作為找礦遠(yuǎn)景區(qū)(圖1)。

圖1 勘查布局圖

1.1 重點(diǎn)工作區(qū)部署

1.1.1 北衙本部“兩探一采”礦權(quán)

北衙鐵金礦區(qū)本部由空間上緊密相連的“一采(北衙鐵金礦采礦證)二探(北衙鐵金礦1540m標(biāo)高以下詳查證、小米地金多金屬礦詳查證)”三個(gè)礦權(quán)組成。累計(jì)探獲(122b)+(332)+(333)金金屬量130t，共生氧化礦全鐵(TFe)礦石量2400萬(wàn)t，共生原生礦磁性鐵(mFe)礦石量100萬(wàn)t，共生原生礦銅礦石量3400萬(wàn)t，銅金屬量18萬(wàn)t，金礦達(dá)到超大型規(guī)模，同體共生銅、鐵礦達(dá)中型規(guī)模。

1.1.2 亞洲現(xiàn)代公司礦權(quán)爐坪礦區(qū)

爐坪礦區(qū)位于北衙礦北側(cè)彼鄰羰端，與北衙礦區(qū)同屬北西-南東向展布的藏東-滇西堿性斑巖多金屬成礦帶揚(yáng)子成礦區(qū)麗江成礦帶的寧蒗-大理金成礦亞帶，巖性、地層、構(gòu)造及巖漿活動(dòng)及地球化學(xué)特征相似，成礦背景和成礦地質(zhì)條件基本相同，與北衙礦區(qū)可類比。

鑒于該區(qū)的工作程度，此次工作布署如下所示。

第一階段(2013～2015年)主要開(kāi)展大比例尺地質(zhì)填圖、物化探工作，并初步查明地層、構(gòu)造、巖漿巖、礦化蝕變分布范圍及特征，圈定了物化探異常，結(jié)合地質(zhì)規(guī)律，確定找礦靶區(qū)。預(yù)期新增資源量(333及以上)：金金屬量40t、全鐵礦石量2000萬(wàn)t、銀金屬量550t、鉛鋅70萬(wàn)t。

第二階段(2016～2020年)根據(jù)前兩階段工作取得找礦成果，時(shí)實(shí)進(jìn)行鉆探工程部署，進(jìn)行礦體封邊。預(yù)期新增資源量(333及以上)：金金屬量20t、全鐵礦石量1000萬(wàn)t、銀金屬量430t、鉛鋅20萬(wàn)t。

1.1.3 響水河工作區(qū)

響水河工作區(qū)，位于爐坪礦區(qū)北端，南北向斷裂發(fā)育，區(qū)內(nèi)出露北衙組地層及喜馬拉雅期斑巖和巖脈，Au、Ag、Sb、Pb、Mo化探異常套合較好，成礦極為有利。

該區(qū)以往礦產(chǎn)工作較少，工作程度較低，工作布署如下：第一階段，2013～2015年，在各礦權(quán)區(qū)內(nèi)開(kāi)展1/1萬(wàn)土壤化探測(cè)量、1/1萬(wàn)地質(zhì)測(cè)量；在此基礎(chǔ)上，擇其化探異常區(qū)、礦化蝕變區(qū)開(kāi)展1/1萬(wàn)高精度磁測(cè)、1/1萬(wàn)激電中梯測(cè)量、大地電磁測(cè)量工作，確定重點(diǎn)找礦突破地段。預(yù)期新增資源量(333及以上)：金金屬量2t、銅3萬(wàn)t，全鐵礦石量100萬(wàn)t、銀金屬量20t、鉛鋅5萬(wàn)t。

第二階段，2015～2020年，開(kāi)展1∶2000地形地質(zhì)測(cè)量和槽、井、坑探工程進(jìn)行物化探異常驗(yàn)證、礦化體揭露。根據(jù)成果實(shí)時(shí)部署鉆探工作，對(duì)礦體進(jìn)行揭露和控制。預(yù)期新增資源量(333及以上)：金金屬量28t、銅7萬(wàn)t，全鐵礦石量900萬(wàn)t、銀金屬量100t、鉛鋅10萬(wàn)t。

1.2 一般工作區(qū)部署

工作區(qū)范圍在鍋廠河-炭窯-松桂-鋪臺(tái)山一帶。

第一階段，2013～2015年，在各勘查區(qū)內(nèi)開(kāi)展1/1萬(wàn)土壤化探測(cè)量、1/1萬(wàn)地質(zhì)測(cè)量；在此基礎(chǔ)上，擇其化探異常區(qū)、礦化蝕變區(qū)開(kāi)展1/1萬(wàn)高精度磁測(cè)、1/1萬(wàn)激電中梯測(cè)量、大地電磁測(cè)量工作，確定重點(diǎn)找礦突破地段。

第二階段，2015～2020年，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展1/2000地質(zhì)測(cè)量和槽、井、坑探工程進(jìn)行物化探異常驗(yàn)證、礦化體揭露。根據(jù)成果實(shí)時(shí)部署鉆探工作，對(duì)礦體進(jìn)行揭露和控制。

預(yù)期新增資源量(333及以上)：金金屬量30t、銀金屬量100t，全鐵礦石量2500萬(wàn)t、鉛鋅5萬(wàn)t。

1.3 找礦遠(yuǎn)景區(qū)部署

找礦遠(yuǎn)景區(qū)根據(jù)主攻礦種找礦可能性分為馬頭灣-南大坪-馬鞍山-松桂工作區(qū)、老馬澗-山西村工作區(qū)、中窩工作區(qū)三個(gè)組成?？辈楣ぷ饕詤^(qū)內(nèi)擬設(shè)探礦區(qū)塊范圍作基本部署。

第一階段，2013～2015年，在各礦權(quán)區(qū)內(nèi)開(kāi)展1/1萬(wàn)土壤化探測(cè)量、1/1萬(wàn)地質(zhì)測(cè)量；在此基礎(chǔ)上，擇其化探異常區(qū)、礦化蝕變區(qū)開(kāi)展1/1萬(wàn)高精度磁測(cè)、1/1萬(wàn)激電中梯測(cè)量、大地電磁測(cè)量工作，確定重點(diǎn)找礦突破地段。

第二階段，2015～2020年，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展1/2000地質(zhì)測(cè)量和槽、井探工程進(jìn)行物化探異常驗(yàn)證、礦化體揭露。根據(jù)成果實(shí)時(shí)部署鉆探工作，對(duì)礦體進(jìn)行揭露和控制。

預(yù)期成果為提交新發(fā)現(xiàn)金多金屬礦產(chǎn)地3～4處。

2 鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀

整裝勘查區(qū)位于大理州鶴慶縣南部、洱源縣東部,隸屬鶴慶縣西邑鎮(zhèn)、松桂鄉(xiāng)及洱源縣右所鄉(xiāng)轄區(qū)。北起松桂,南至老馬澗,西沿南大坪,東到白臉石?？辈閰^(qū)面積1001.54km2。

2.1 礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀

2.1.1 探礦權(quán)現(xiàn)狀

整裝勘查區(qū)內(nèi)目前已設(shè)置探礦權(quán)16個(gè)，登記面積467.5km2，占整裝勘查區(qū)面積的46.68%。按勘查程度分：勘探3個(gè)、詳查6個(gè)、普查7個(gè)；涉及金、鐵、鉛鋅、鋁土礦等礦種，金礦探礦權(quán)最多為11個(gè)。

探礦權(quán)設(shè)置總體較多，存在個(gè)別探礦權(quán)實(shí)際勘查投入不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)可供開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源。通過(guò)整裝勘查的實(shí)施，對(duì)同一構(gòu)造單元的成礦集中區(qū)，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一部署的原則，集中人力、財(cái)力、物力等諸要素，開(kāi)展地質(zhì)找礦工作，逐步解決上述存在的問(wèn)題，使整裝勘查區(qū)做到“五統(tǒng)一”。礦權(quán)設(shè)置的不合理還表現(xiàn)在：由于歷史原因，部分探礦權(quán)設(shè)置在保護(hù)區(qū)內(nèi)。

2.1.2 采礦權(quán)現(xiàn)狀

整裝勘查區(qū)內(nèi)目前已設(shè)置采礦權(quán)3個(gè)，登記面積13.99km2，占整裝勘查區(qū)面積的1.40%。按礦種分：金礦1個(gè)、鐵礦1個(gè)、銅礦1個(gè)。

個(gè)別采礦權(quán)布局不合理，主要表現(xiàn)在部分采礦權(quán)設(shè)置在禁止區(qū)內(nèi)。

2.2 礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性分析

根據(jù)區(qū)域成礦地質(zhì)背景及找礦潛力分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合勘查工作部署方案按重點(diǎn)工作區(qū)、一般工作區(qū)和找礦選景區(qū)對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置的合理性進(jìn)行分析。

2.2.1 重點(diǎn)工作區(qū)

重點(diǎn)工作區(qū)以北衙本部為主，區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)4個(gè)和已設(shè)采礦權(quán)2個(gè)。其中的2個(gè)金礦探礦權(quán)屬云南地礦資源股份有限公司，1個(gè)金礦探礦權(quán)屬云南省東鑫礦產(chǎn)勘查有限公司，1個(gè)鋁土礦探礦權(quán)屬云南省有色地質(zhì)三一〇隊(duì)；1個(gè)金礦采礦權(quán)屬鶴慶北衙礦業(yè)有限公司，1個(gè)銅礦采礦權(quán)屬云南省鶴慶縣黃坪銅業(yè)采選有限責(zé)任公司。

區(qū)內(nèi)成礦背景優(yōu)越，主要礦種為金、鐵、銅等。設(shè)置的礦權(quán)主要疊置于已知礦體之上，同時(shí)區(qū)內(nèi)金異常較明顯，已設(shè)礦業(yè)權(quán)位于金礦最小預(yù)測(cè)區(qū)上，成礦地質(zhì)條件及綜合找礦信息顯示找礦潛力巨大，礦業(yè)權(quán)設(shè)置總體合理。重點(diǎn)工作區(qū)的東北部的空白區(qū)金異常明顯，同時(shí)有金礦最小預(yù)測(cè)區(qū)的分布，適合下一步設(shè)置礦業(yè)權(quán)。

2.2.2 一般工作區(qū)

區(qū)內(nèi)以白蓮村金礦和炭窯金鉛鋅銀多金屬礦為主，區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)2個(gè)，1個(gè)金礦探礦權(quán)屬云南黃金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司。1個(gè)金多金屬礦屬云南黃金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司。區(qū)內(nèi)有金礦、鋁土礦等礦點(diǎn)和礦化點(diǎn)，該區(qū)地層、巖性、構(gòu)造對(duì)成礦十分有利，區(qū)內(nèi)主要地層有北衙組和中窩組，北衙組是金礦的含礦地層，中窩組是鋁土礦的含礦地層。區(qū)內(nèi)設(shè)置的探礦權(quán)主要疊置于已知礦點(diǎn)、物化探異常及金礦最小預(yù)測(cè)區(qū)上，與成礦地質(zhì)條件及綜合找礦信息吻合程度較高，礦業(yè)權(quán)設(shè)置總體合理。一般區(qū)南部金異常較明顯，同時(shí)有金礦的類最小預(yù)測(cè)區(qū)存在，北部有北衙組和中窩組地層的出露，找金礦和鋁土礦的潛力較大，具備了擬設(shè)探礦權(quán)的條件。

2.2.3 找礦遠(yuǎn)景區(qū)

區(qū)內(nèi)已設(shè)礦業(yè)權(quán)11個(gè)，其中探礦權(quán)10個(gè)(金礦5個(gè)、金多金屬1個(gè)、鋁土礦3個(gè)、鉛鋅礦1個(gè))；采礦權(quán)1個(gè)(鐵礦)。區(qū)內(nèi)金礦礦業(yè)權(quán)主要集中在找礦遠(yuǎn)景區(qū)南部，鋁土礦礦業(yè)權(quán)主要集中在找礦遠(yuǎn)景區(qū)北部。南部以金礦為主的礦業(yè)權(quán)位于北衙組地層、金化探異常、金礦最小預(yù)測(cè)區(qū)上，北部以鋁土礦為主的礦業(yè)權(quán)均分布在以中窩組為主的地層上，已設(shè)的礦業(yè)權(quán)總體設(shè)置比較合理。

找礦遠(yuǎn)景區(qū)內(nèi)的空白區(qū)除個(gè)別地區(qū)找礦潛力較大，適合設(shè)置礦業(yè)權(quán)外，大部分地質(zhì)工作程度較低，有較少的異常、最小預(yù)測(cè)區(qū)的分布，需要加大異常查證和礦點(diǎn)檢查的工作力度，加強(qiáng)成礦規(guī)律分析和大比例尺的成礦預(yù)測(cè)，圈定找礦靶區(qū)，為下一步的礦業(yè)權(quán)設(shè)置提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)。

3 鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置

3.1 整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況

通過(guò)對(duì)以往地、物、化、遙資料的綜合分析，在對(duì)北衙大型金多金屬礦進(jìn)行重點(diǎn)解剖的同時(shí)，采用地物化遙綜合手段，結(jié)合探礦工程揭露控制，在區(qū)內(nèi)展開(kāi)攻深擴(kuò)遠(yuǎn)找礦工作，總體評(píng)價(jià)全區(qū)金多金屬礦資源潛力。

整裝勘查區(qū)內(nèi)主攻礦種：金，兼顧鉛鋅、銅、銀、鐵；主攻礦床類型：與喜山期巖漿巖有關(guān)的矽卡巖型、層間破碎帶型、硅-鈣面型、熱液脈型及殘坡積型金多金屬礦。

結(jié)合整裝勘查部署，礦業(yè)權(quán)設(shè)置要做到以主攻礦種金礦的設(shè)置為主，兼顧其他礦種。整裝勘查區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置是以探礦權(quán)為主，鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)內(nèi)未設(shè)置新的采礦權(quán)(圖2)。

圖2 礦業(yè)權(quán)設(shè)置圖

截至2010年底，區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)16個(gè)。預(yù)計(jì)到2015年底，空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)10個(gè)，探礦權(quán)最終控制在26個(gè)。

截至2010年底，區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)3個(gè)。預(yù)計(jì)到2015年底，已設(shè)采礦權(quán)保留2個(gè)，已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整1個(gè)，最終采礦權(quán)總數(shù)控制在3個(gè)。

3.2 整裝勘查區(qū)內(nèi)探礦權(quán)設(shè)置的原則

1)以找礦信息為核心的原則。凡在整裝勘查實(shí)施方案中分布勘查工作的區(qū)域均可設(shè)置探礦權(quán)。

2)探礦權(quán)設(shè)置應(yīng)保持已知信息的完整性。探礦權(quán)設(shè)置原則上應(yīng)保持已知勘查信息的完整性，一個(gè)完整的勘查信息不得人為設(shè)置多個(gè)探礦權(quán)。

3)符合礦產(chǎn)資源勘查布局要求。探礦權(quán)設(shè)置應(yīng)充分考慮后期礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)?；?，以及單礦床不可分割的原則。

3.3 整裝勘查區(qū)內(nèi)探礦權(quán)設(shè)置的依據(jù)

1)以礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)最小預(yù)測(cè)區(qū)劃分。以礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)所劃定的銅礦與鉛鋅礦的最小預(yù)測(cè)區(qū)為依據(jù)設(shè)置探礦權(quán)。

2)以已知的地物化遙等信息劃分。以已知的地球物理異常、地球化學(xué)異常、遙感解譯成果及依據(jù)地質(zhì)規(guī)律和礦化線索等為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分。

3)以已有的礦床(化)點(diǎn)信息劃分。

3.4 整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置依據(jù)

空白區(qū)新立的10個(gè)探礦權(quán)，我們以云南省鶴慶縣響水河金多金屬礦普查(跨洱源縣)為例說(shuō)明其設(shè)置依據(jù)(圖3)。探礦權(quán)地理坐標(biāo)：東經(jīng)100°05′57″～100°10′32″，北緯26°13′05″～26°19′25″，面積為67.78km2。設(shè)置依據(jù)：擬設(shè)探礦權(quán)位于馬鞍山預(yù)測(cè)區(qū)(金礦C類最小預(yù)測(cè)區(qū))西側(cè)，同時(shí)該地區(qū)金礦異常明顯，在該處設(shè)置探礦權(quán)是合理的。

在國(guó)土資源部審查時(shí)，專家認(rèn)為該礦業(yè)權(quán)設(shè)置依據(jù)比較充分，礦業(yè)權(quán)設(shè)置科學(xué)可行；但目前該范圍未能將左下側(cè)的馬鞍山預(yù)測(cè)區(qū)(金礦C類最小預(yù)測(cè)區(qū))完全包含，建議調(diào)整探礦權(quán)范圍將整個(gè)最小預(yù)測(cè)區(qū)范圍全部包含(圖4)。此探礦權(quán)設(shè)置從分考慮了金礦的潛力評(píng)價(jià)最小預(yù)測(cè)區(qū)、已有的礦化信息和金礦的化探異常等信息。

圖3 響水河金礦普查范圍圖

圖4 響水河金礦普查范圍調(diào)整圖

4 鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性研究

4.1 勘查布局分析

鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)將全區(qū)劃分為重點(diǎn)工作區(qū)、一般工作區(qū)和找礦遠(yuǎn)景區(qū)，為礦業(yè)權(quán)的合理設(shè)置打下了良好的工作基礎(chǔ)。

4.2 與礦產(chǎn)資源規(guī)劃之間的銜接分析

該方案礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合云南省政府已經(jīng)批復(fù)的《云南省礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008～2015年)》。在《云南省礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008～2015年)》劃分了鶴慶北衙金礦重點(diǎn)勘查區(qū)(KZ009)，方案也在此重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)著重進(jìn)行主攻礦種的設(shè)置。

對(duì)于為禁止區(qū)的礦業(yè)權(quán)的調(diào)整措施。位于禁止區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)，在探礦權(quán)同階段延續(xù)時(shí)縮減首次設(shè)立時(shí)面積的25%，以避讓禁止區(qū)；對(duì)于位于禁止區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)，建議做項(xiàng)目用地礦產(chǎn)資源壓覆。

4.3 礦業(yè)權(quán)設(shè)置分析

整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置之前，已有探礦權(quán)16個(gè)(圖5)，礦業(yè)權(quán)設(shè)置后共有探礦權(quán)26個(gè)，其中設(shè)探礦權(quán)保留9個(gè)、已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整7個(gè)、空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)10個(gè)(圖6)。

圖5 礦業(yè)權(quán)設(shè)置前探礦權(quán)數(shù)量

圖6 礦業(yè)權(quán)設(shè)置后探礦權(quán)數(shù)量

鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)空白區(qū)新設(shè)的探礦權(quán)10個(gè)，其中金礦5個(gè)、鉛鋅礦1個(gè)、地?zé)?個(gè)、高嶺土1個(gè)；為了進(jìn)一步突出主攻礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置，將空白區(qū)新設(shè)的探礦權(quán)刪除了4個(gè)非主攻礦種的礦業(yè)權(quán)，保留了6個(gè)空白區(qū)新立的探礦權(quán)?？瞻讌^(qū)新立的探礦權(quán)已經(jīng)逐項(xiàng)對(duì)其設(shè)置依據(jù)和合理性和可行性進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明，使其設(shè)置的更加依據(jù)充分。

礦業(yè)權(quán)之間的重疊問(wèn)題。同一主體之間的礦業(yè)權(quán)可以允許存在空間的重疊，對(duì)于已有礦業(yè)權(quán)重疊要說(shuō)明重疊的原因；空白區(qū)新立的礦業(yè)權(quán)除了同一主體外，原則上是不允許重疊的。

4.4 金礦的保障能力分析

大理州礦產(chǎn)品的深精加工工業(yè)較薄弱，重要表現(xiàn)為對(duì)原礦石的需求。預(yù)計(jì)到2015年和2020年，市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)品的需求量將大幅增長(zhǎng)。大理州巖金保障年限在10～15年。通過(guò)地質(zhì)勘查工作的推進(jìn)，大理州潛在資源量金70t。若有計(jì)劃地投入地質(zhì)勘查工作，通過(guò)鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)整裝勘查的推進(jìn)，資源的持續(xù)保障能力是可靠的。

5 云南省整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)科學(xué)設(shè)置建議

5.1 對(duì)整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置的認(rèn)識(shí)

1)通過(guò)對(duì)整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)科學(xué)設(shè)置進(jìn)行分析，可提前對(duì)礦業(yè)權(quán)的布局和調(diào)整、投放總量進(jìn)行詳細(xì)安排，從源頭上杜絕大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題，解決礦業(yè)權(quán)布局不合理問(wèn)題，增強(qiáng)礦業(yè)權(quán)設(shè)置的主動(dòng)性和合理性，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合常態(tài)化管理。

2)根據(jù)區(qū)域成礦地質(zhì)背景、成礦規(guī)律、資源潛力等特征，結(jié)合工作現(xiàn)狀及近期勘查進(jìn)展，將整裝勘查區(qū)劃分為重點(diǎn)工作區(qū)、一般工作和找礦遠(yuǎn)景區(qū)；礦業(yè)權(quán)設(shè)置要充分考慮整裝勘查總體工作布局，為科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)于空白區(qū)新立的礦業(yè)權(quán)，主要是探礦權(quán)的設(shè)置要充分結(jié)合礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、物化探異常、礦(化)點(diǎn)等成果；同時(shí)突出主攻礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置。

3)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)空間布局的詳細(xì)安排，具有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。隨著新型能源和工業(yè)基地建設(shè)步伐逐步加快，礦產(chǎn)資源需求仍然旺盛，礦產(chǎn)資源申請(qǐng)更呈現(xiàn)出多樣性、地域性特征，這就要求礦業(yè)權(quán)配置具有更強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性。

4)整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置要符合相關(guān)規(guī)劃。整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案是礦產(chǎn)資源規(guī)劃的延伸，是對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的細(xì)化，具有很強(qiáng)的可操作性的。因此，要做到礦業(yè)權(quán)設(shè)置比較合理一定要符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

5.2 對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置的幾點(diǎn)建議

1)廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證。編制和修編礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要廣泛征求地方政府、相關(guān)部門、礦業(yè)權(quán)人的意見(jiàn)。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，充分聽(tīng)取礦區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)人及相關(guān)利益人的資源訴求，并組織專家進(jìn)行充分論證，劃分礦業(yè)權(quán)區(qū)塊。在與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，既不能照搬礦區(qū)總體規(guī)劃，又要確保礦區(qū)布局設(shè)置符合相關(guān)的禁勘(采)、限勘(采)規(guī)定。

2)深入分析論證礦業(yè)權(quán)區(qū)塊劃分的合理性。對(duì)于探礦權(quán)區(qū)塊劃分的合理性論證，主要是利用成礦構(gòu)造、預(yù)測(cè)區(qū)、資源潛力，結(jié)合勘探投入規(guī)模、法規(guī)政策等論證探礦權(quán)區(qū)塊總數(shù)、各區(qū)塊面積、各區(qū)塊礦種、各區(qū)塊勘查程度、各區(qū)塊間鄰接關(guān)系、各區(qū)塊境界設(shè)置的科學(xué)性、合理性。對(duì)于采礦權(quán)區(qū)塊，其劃分合理性論證主要是依據(jù)勘探報(bào)告提供的礦床、礦體分布、儲(chǔ)量、構(gòu)造地理地貌等來(lái)論證開(kāi)發(fā)區(qū)塊劃分的科學(xué)性、合理性。

3)在編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，鶴慶北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)實(shí)施方案的編制是在借鑒香格里拉格咱地區(qū)銅多金屬礦整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制的，方案在編制過(guò)程中充分突出了主攻礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置，對(duì)已有需要調(diào)整的礦業(yè)權(quán)提出了切實(shí)可行的具體調(diào)整措施，加強(qiáng)了空白區(qū)新設(shè)礦業(yè)權(quán)依據(jù)的充分收集和設(shè)置合理性論證，礦業(yè)權(quán)設(shè)置逐步趨于合理。同時(shí)在編制過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，如礦業(yè)權(quán)設(shè)置是否科學(xué)合理、未充分考慮成礦地質(zhì)條件及成礦遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)、強(qiáng)調(diào)新設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)而對(duì)已設(shè)礦業(yè)權(quán)調(diào)整和整合考慮不夠；這些問(wèn)題還需要在以后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)修編方案逐步解決。

[1] 趙禹，張恩才，劉曉瑋，等．云南省鶴慶縣北衙金多金屬礦整裝勘查區(qū)實(shí)施方案[R]．昆明：云南黃金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司，云南省國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2012．

[2] 劉曉瑋，楊孟，等．整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性研究(云南)[R]．昆明：云南省國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2013．

[3] 杜春彥，呂國(guó)芳，等．整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性研究(河南)[R]．鄭州：河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院，2013．

[4] 云南省地質(zhì)礦產(chǎn)局．云南省區(qū)域礦產(chǎn)總結(jié)(上冊(cè))[R]．1993．

[5] 云南省地質(zhì)調(diào)查局．云南省地質(zhì)找礦“358”行動(dòng)實(shí)施方案[R]．2011．

[6] 鮑志芳．礦業(yè)權(quán)管理中的若干問(wèn)題及技術(shù)對(duì)策[J]．合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011，25(6)：41-45．

[7] 王全明，張福良，李曉宇，等．礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審查中的要素分析[J]．中國(guó)礦業(yè)，2013，22(8)：1-4．

[8] 胡波，祁超，汪新慶，等．重慶礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)研究[J]．國(guó)土資源信息化，2013(3)：68-72．

中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)“十大地質(zhì)科技進(jìn)展(找礦成果)”揭曉

1月30日，中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)2014年度十大地質(zhì)科技進(jìn)展、十大地質(zhì)找礦成果評(píng)選揭曉。

十大地質(zhì)科技進(jìn)展分別是：從中國(guó)侏羅紀(jì)神、仙二獸再論哺乳動(dòng)物起源；采用高精度綜合探測(cè)技術(shù)，首次實(shí)現(xiàn)我國(guó)管轄海域1∶100萬(wàn)海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查全覆蓋；頁(yè)巖油氣資源評(píng)價(jià)及選區(qū)研究；中國(guó)大中型氣田基礎(chǔ)地質(zhì)理論與勘探突破；鄂爾多斯盆地東南部上古生界天然氣地質(zhì)理論新認(rèn)識(shí)與延安大氣田發(fā)現(xiàn)；我國(guó)地?zé)豳Y源勘查取得重大突破；4500米級(jí)深海作業(yè)系統(tǒng)；納嶺溝特大型砂巖鈾礦床鈾礦勘查與地浸開(kāi)采取得重大突破；成鹽理論引領(lǐng)我國(guó)找鉀取得重要突破；特殊和稀缺煤炭資源調(diào)查。

十大地質(zhì)找礦成果分別是：山東省蘭陵縣王埝溝—鳳凰山—宋樓礦區(qū)鐵礦勘探，甘肅省夏河縣加甘灘金礦詳查，云南省鶴慶縣北衙金多金屬礦詳查(五期)，湖南省花垣縣大腦坡鉛鋅礦普查，廣東省平遠(yuǎn)縣八尺稀土礦詳查，四川省南江縣尖山石墨礦勘探，涪陵地區(qū)頁(yè)巖氣勘探項(xiàng)目，塔里木盆地克拉蘇地區(qū)天然氣勘探項(xiàng)目，河南省睢縣西部煤整裝勘查，鄂爾多斯盆地延長(zhǎng)組致密油勘探獲得重大突破。

Rationality analysis of mineral properties setting in equipped exploration district：take gold polymetallic ore in equipper exploration district in Beiya, Heqing, Yunnan province for example

LIU Xiao-wei，YANG Meng，BAO Cong-fa，PU Zhi-kun，DING Xing-yu

(Yunnan Land Resources Planning and Design Research Institute，Kunming 650216，China)

On the basis of the mineral resource planning, mineral properties setting scheme is a detailed arrangement of spatial distribution of mineral properties in a certain area. It is the important basis for recently-established and adjusted mineral properties. This paper took mineral properties setting of gold polymetallic ore in equipped exploration district in Beiya, Heqing, Yunnan province for example, analyzed its work layout of exploration and current situation of mineral properties. It provided a theoretical basis for adjustment of the existing mineral properties and recently-established mineral properties in bland area, analyzed the rationality of mineral properties setting, and provided experience for scientifically setting mineral properties in equipped exploration district.

equipped exploration；mineral properties setting；rationality；suggestion

2014-03-10

國(guó)土資源大調(diào)查項(xiàng)目資助(編號(hào)：1212011120996)

劉曉瑋(1981-)，男，黑龍江訥河人，碩士研究生，礦產(chǎn)普查與勘探碩士，主要從事礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等方面的研究。E-mail：54441029@qq.com。

F407.1

A

1004-4051(2015)02-0024-06