闞瑩瑩+徐彬

[摘要]準(zhǔn)確論述國(guó)家現(xiàn)代化與黨的建設(shè)科學(xué)化的關(guān)系，有利于正確把握國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展道路和目標(biāo)指向，增強(qiáng)人們對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化的決心和信心。國(guó)家現(xiàn)代化和黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史進(jìn)程是高度一致的，黨的建設(shè)向前邁進(jìn)一步，國(guó)家現(xiàn)代化就會(huì)向前邁進(jìn)一步;黨的建設(shè)停滯不前、出現(xiàn)失誤，國(guó)家現(xiàn)代化就會(huì)受到阻礙、發(fā)展減速，甚至出現(xiàn)停滯和倒退。黨的建設(shè)科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的必然要求，反過(guò)來(lái)，沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化就沒(méi)有黨的建設(shè)科學(xué)化，而黨的建設(shè)科學(xué)化必須不斷適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化的要求。

[關(guān)鍵詞]國(guó)家現(xiàn)代化;黨建科學(xué)化;學(xué)習(xí)型政黨;服務(wù)型政黨;創(chuàng)新型政黨

[中圖分類(lèi)號(hào)]D61

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-8487（2015）06-0017-06

“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利?！盵1]（P303）國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)的曲折一再證明，國(guó)家現(xiàn)代化必須靠黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要在建國(guó)一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須圍繞加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)，從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)著手，全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

一、國(guó)家現(xiàn)代化和黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史進(jìn)程高度一致

國(guó)家現(xiàn)代化和黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史進(jìn)程是一致的，黨的建設(shè)向前邁進(jìn)一步，國(guó)家現(xiàn)代化就會(huì)向前邁進(jìn)一步;黨的建設(shè)停滯不前、出現(xiàn)失誤，國(guó)家現(xiàn)代化就會(huì)受到阻礙、發(fā)展減速，甚至出現(xiàn)停滯和倒退。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)國(guó)家現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程

“中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨自成立之日起即開(kāi)始了對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的不斷思考、探索和嘗試。

1.中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨到執(zhí)政之初對(duì)現(xiàn)代化目標(biāo)的定位

民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于求得民族獨(dú)立和人民解放，同時(shí)又高瞻遠(yuǎn)矚地提出了現(xiàn)代化的設(shè)想?！皼](méi)有獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一，不可能建設(shè)真正大規(guī)模的工業(yè)。沒(méi)有工業(yè)，便沒(méi)有鞏固的國(guó)防，便沒(méi)有人民的福利，便沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)?！?[2]（P1080）現(xiàn)代化在早期共產(chǎn)黨人的思想中基本等同于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化，其中工業(yè)化是核心內(nèi)容。毛澤東早在七大時(shí)就提出：“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國(guó)人民及其政府必須采取切實(shí)的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)?！?[2]（P1081）

隨后，在1947 年“十二月會(huì)議”上，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人民的任務(wù)，是打倒日本帝國(guó)主義后，“在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上完成新民主主義的改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一和獨(dú)立，由農(nóng)業(yè)國(guó)變成工業(yè)國(guó)”[3]（P1245）。

執(zhí)政之初的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的最大難題，就是從根本上改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后的狀況，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)。因此，在中國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)體系中，圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，由一開(kāi)始單一的工業(yè)化逐漸過(guò)渡到工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的綜合現(xiàn)代化。

從工業(yè)化到四個(gè)現(xiàn)代化的提出，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后對(duì)“什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)在加深，但不論是工業(yè)化還是四個(gè)現(xiàn)代化，他們的共同核心都是國(guó)富民強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在當(dāng)時(shí)執(zhí)政條件下，這一認(rèn)識(shí)既是對(duì)過(guò)去革命時(shí)期正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是對(duì)執(zhí)政規(guī)律及建設(shè)社會(huì)主義規(guī)律的探索。

2. 改革開(kāi)放后對(duì)現(xiàn)代化目標(biāo)的定位

“文化大革命”時(shí)期，指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤導(dǎo)致了中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)論在黨的建設(shè)還是在國(guó)家建設(shè)層面都遭受了嚴(yán)重的阻礙和破壞。但盡管如此，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo)追求并沒(méi)有中斷。

十年“文革”之后，為了發(fā)展社會(huì)主義，黨再次重申四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，并在十一屆三中全會(huì)后將黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)重新轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心包含兩層含義：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，四個(gè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為雄厚基礎(chǔ)，國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)只能是無(wú)源之水。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，但不是全部?！拔覀円獙?shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化?！恰】抵摇！盵4]（P237）隨著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的進(jìn)一步了解，社會(huì)主義的現(xiàn)代化不僅僅是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，它應(yīng)該是一個(gè)全面系統(tǒng)的指標(biāo)體系。1981年6月《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中將新的歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)確定為，“把我們的國(guó)家逐步建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，具有高度民主和高度文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)不再僅限于四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，高度民主和高度文明也被納入其中，現(xiàn)代化目標(biāo)更加合理和科學(xué)。黨的十三大明確提出，“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家的宏偉目標(biāo)”，從此，富強(qiáng)民主文明正式代替了四個(gè)現(xiàn)代化的提法，使得現(xiàn)代化的目標(biāo)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新思路。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大提出了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家的宏偉目標(biāo)，從三位一體的現(xiàn)代化目標(biāo)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的四位一體。黨的十八大進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，“生態(tài)文明建設(shè)”被納入其中，富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化目標(biāo)更加完善。十八屆三中全會(huì)提出“國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，更是豐富了國(guó)家現(xiàn)代化中政治目標(biāo)的內(nèi)涵。至此，國(guó)家現(xiàn)代化的定位更加清晰。

（二）黨的建設(shè)科學(xué)化的提出與探索

現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)一步完善和最終的實(shí)現(xiàn)，同樣離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的清晰把握，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的每一次認(rèn)識(shí)深化，現(xiàn)代化目標(biāo)自然就日臻完善;同時(shí)，現(xiàn)代化目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中提出的新問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的再探索，即國(guó)家現(xiàn)代化與黨的建設(shè)科學(xué)化是同步進(jìn)行的，兩者互為前提，互為基礎(chǔ)，相互影響，相互制約。

1.黨的建設(shè)科學(xué)化提出的原因分析

黨的十七屆四中全會(huì)提出了一個(gè)重要命題“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，并強(qiáng)調(diào)，“努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見(jiàn)到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。黨的十八大再次從確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的高度強(qiáng)調(diào)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大歷史使命。從“提高”到“全面提高”黨的建設(shè)科學(xué)化水平，兩字之差，折射出我黨對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)以及黨所領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的認(rèn)識(shí)在不斷深化。

從表象原因分析，黨的建設(shè)科學(xué)化命題的提出是為了解決黨的建設(shè)領(lǐng)域中亟待解決的突出問(wèn)題，“這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)”。因此，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，真正從科學(xué)著眼，從規(guī)律下手，摸清癥結(jié)，才有利于解決問(wèn)題。

從深層次原因分析，黨的建設(shè)科學(xué)化不僅僅要探索執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律。執(zhí)政過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)家事業(yè)發(fā)展的規(guī)律都是彼此聯(lián)系的，任何一方面理論和實(shí)踐的不到位，都有可能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。而90多年的黨建歷程也啟示我們：黨的一切重大進(jìn)步和勝利都離不開(kāi)黨對(duì)時(shí)勢(shì)的正確判斷和把握，國(guó)家的每一次發(fā)展都離不開(kāi)黨建的日臻科學(xué)。

2.黨的建設(shè)科學(xué)化探索和提出的過(guò)程

黨建思路的提出，歷來(lái)是同黨所處的歷史階段緊密相連的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東曾在1936年所著的《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》一文中，在總結(jié)1924至1936年黨的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性和重要性，“沒(méi)有共產(chǎn)黨的這種絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，是不能設(shè)想革命戰(zhàn)爭(zhēng)能有這樣的堅(jiān)持性的”。1939 年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中把黨的建設(shè)比喻為“偉大的工程”，明確指出要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨” [5]（P602）。其中，“全國(guó)范圍的、廣大群眾性的”執(zhí)政黨是黨的建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，而具體的黨建思路應(yīng)該是黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)和組織建設(shè)的三位一體。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代雖然沒(méi)有明確提出黨的建設(shè)科學(xué)化，但不論是總體目標(biāo)還是具體思路，無(wú)不充分體現(xiàn)了科學(xué)化的內(nèi)涵：“全國(guó)范圍的”目標(biāo)和要求體現(xiàn)了黨的現(xiàn)實(shí)狀況、所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境及所面臨的歷史責(zé)任;“廣大群眾性的”目標(biāo)和要求體現(xiàn)了黨對(duì)政黨政治最一般規(guī)律的把握和體會(huì)，離開(kāi)了人民群眾的支持和理解，政黨的存在也就失去了根基，其合理性和合法性也就蕩然無(wú)存。

?執(zhí)政之后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政后遇到的新問(wèn)題采取了積極解決問(wèn)題的態(tài)度，有力推動(dòng)了黨的建設(shè)。如，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，遇到了城市和新區(qū)黨的建設(shè)的新問(wèn)題，對(duì)此，毛澤東在1951年2月18日的《中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決議要點(diǎn)》中指出：“城市及新區(qū)建黨必須采取慎重的方針?！瓱o(wú)論在城市和鄉(xiāng)村，均應(yīng)對(duì)于愿意接受黨的教育的積極分子，進(jìn)行關(guān)于怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的教育，經(jīng)過(guò)這種教育然后將其中確實(shí)合于黨員條件者吸收入黨?！边@反映了毛澤東對(duì)思想上建黨的高度重視。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中，毛澤東論述了民主與集中的辯證關(guān)系，推動(dòng)了黨的組織建設(shè);中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，一如既往地重視作風(fēng)建設(shè)，“只要我們?nèi)匀槐３制D苦奮斗的作風(fēng)，只要我們團(tuán)結(jié)一致……我們就能在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上迅速地獲得勝利”。

以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程，“取得了新時(shí)期黨的建設(shè)的新進(jìn)步，才從根本上保證了改革開(kāi)放的起步和不斷推進(jìn)，保證了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的開(kāi)創(chuàng)和不斷發(fā)展” [6]（P32）。此時(shí)，黨建面臨的最關(guān)鍵的問(wèn)題，就是“我們黨處于執(zhí)政地位，必須經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn); 我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放，也必須經(jīng)得起改革開(kāi)放的考驗(yàn)”[7]（P52）。而這兩大考驗(yàn)說(shuō)到底就是國(guó)家能否順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的考驗(yàn)。怎樣才能經(jīng)得住這兩大考驗(yàn)?zāi)兀苦囆∑皆?980年8月18日講話(huà)中強(qiáng)調(diào)了改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的重要性，從此，在黨的建設(shè)的探索中，制度建設(shè)被明確納入了黨的建設(shè)，并成為其中的內(nèi)容之一。黨的十二大對(duì)黨建又作出了重要部署，“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。黨的十七大明確提出要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，將反腐倡廉工作提升為“反腐倡廉建設(shè)”，并確立為黨建的一大內(nèi)容。黨的十八大突出強(qiáng)調(diào)“制度建設(shè)”，至此，黨建內(nèi)容更為完整、更為科學(xué)。

二、黨的建設(shè)科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的必然要求

（一）從歷史上看，黨的建設(shè)科學(xué)化服務(wù)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化

1.國(guó)家現(xiàn)代化理論體系的完善是黨的建設(shè)科學(xué)化的體現(xiàn)

黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的完善是為了保證中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使中國(guó)共產(chǎn)黨取得人民群眾的支持，但“空講社會(huì)主義不行，人民不相信”[4]（P314），只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，使人民群眾真正得到實(shí)惠、得到幸福，社會(huì)主義的優(yōu)越性才能體現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能鞏固，才能立于不敗之地。

黨在民主革命時(shí)期以及建國(guó)初期，一方面積極探索黨建理論的中國(guó)化，另一方面借鑒蘇聯(lián)黨建理論及其經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)體現(xiàn)在我黨對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)上。工業(yè)化是我黨早期對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，為此，建國(guó)之初，為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我們是從照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展重工業(yè)開(kāi)始的，之后，蘇聯(lián)暴露的諸多問(wèn)題促使我黨開(kāi)始探索符合中國(guó)國(guó)情的以“農(nóng)、輕、重”排序的現(xiàn)代化道路。并在此基礎(chǔ)上，我黨提出了四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

改革開(kāi)放后，隨著執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的累積，黨建理論進(jìn)一步科學(xué)化，將“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的指導(dǎo)思想撥亂反正為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從而使得國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo)體系、路徑選擇、實(shí)現(xiàn)道路等都隨著黨的建設(shè)理論的進(jìn)一步科學(xué)化而趨于完善。目標(biāo)體系由四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展為富強(qiáng)民主文明再到富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，路徑選擇由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)道路由“仿蘇式”發(fā)展為堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

2.國(guó)家現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度是黨的建設(shè)科學(xué)化的試金石

黨執(zhí)政以來(lái)國(guó)家現(xiàn)代化的階段性發(fā)展告訴我們，國(guó)家現(xiàn)代化不僅離不開(kāi)黨的建設(shè)的科學(xué)化，其實(shí)現(xiàn)程度更是黨的建設(shè)科學(xué)化的試金石。1949年中國(guó)共產(chǎn)黨在即將執(zhí)政之時(shí)，對(duì)黨的今后建設(shè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)，在七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出了“六條重要規(guī)定”以及“兩個(gè)務(wù)必”，對(duì)于我們黨經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)起到了一定的作用。但受當(dāng)時(shí)時(shí)代背景、歷史條件、認(rèn)知水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的制約，黨對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)仍然存在一定的局限，致使整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程受到了嚴(yán)重的損失，尤其是“大躍進(jìn)”、農(nóng)村“人民公社化”運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大的損失。究其原因，表面上反映出我黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的不正確把握，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了我黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的不深刻理解，這一錯(cuò)誤在1966年開(kāi)始的“文化大革命”達(dá)到了巔峰。

改革開(kāi)放后，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，但基于我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的熟悉，其理論自信、道路自信、制度自信體現(xiàn)得越發(fā)明顯，國(guó)家現(xiàn)代化在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)中，得到了日益完善的發(fā)展。

（二）從現(xiàn)實(shí)上看，黨的建設(shè)科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的迫切需要

實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化關(guān)鍵在黨?！熬裥傅∥ｋU(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。”因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不僅是貫穿黨的建設(shè)的始終，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的迫切需要。

1.提升黨的思想建設(shè)科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的思想保證

黨的十五大提出，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，此后，黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告都作了重申。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，就必須首先提升黨的思想建設(shè)的科學(xué)化。伴隨國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，大量新情況新問(wèn)題的出現(xiàn)，促使黨在思想建設(shè)方面亟待破題。比如，社會(huì)新興階層的出現(xiàn)要求政黨必須認(rèn)真思考其功能如何充分發(fā)揮的問(wèn)題，尤其是要傾聽(tīng)和尊重不同階層的訴求，并將社會(huì)各階層的利益訴求有機(jī)地綜合、有效地轉(zhuǎn)化為政治主張和決策，并盡可能壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。而要實(shí)現(xiàn)這些突破，首先就必須要在觀(guān)念上改變過(guò)去一度把階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)等同起來(lái)的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，還需要徹底破除樹(shù)立執(zhí)政權(quán)威和發(fā)展社會(huì)組織之間相互對(duì)立的固化思維，重視發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理、解決社會(huì)問(wèn)題及化解社會(huì)矛盾中的作用，只有這樣，才能把黨真正地控制在合理的規(guī)模，并使其執(zhí)政效率和執(zhí)政權(quán)威最大化。

2.提升黨的組織建設(shè)科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的組織保證

黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的組織保證。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的總目標(biāo)之下，還有許多子目標(biāo)的提出和完成，其提出的科學(xué)與否及其凝聚民心的力量大小與否和它提出的過(guò)程是否充分發(fā)揚(yáng)了民主密切相關(guān)，而加強(qiáng)民主集中制建設(shè)是黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。只有在充分尊重和保障黨員民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)才能更大程度地凝聚中國(guó)力量?！罢温肪€(xiàn)確定以后，干部就是決定因素。”[5]（P526）黨員干部隊(duì)伍的質(zhì)量和基層組織及黨員隊(duì)伍的建設(shè)既互相區(qū)別又互相影響，所以要建設(shè)一支高質(zhì)量的黨員干部隊(duì)伍，就必須同時(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的建設(shè)，這也是確保政治路線(xiàn)得以貫徹和落實(shí)、國(guó)家現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)的組織保證。

3.提升黨的作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的動(dòng)力保證

作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持同人民群眾的密切聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化必須凝聚中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量，凝聚力量一方面依靠人民群眾對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的認(rèn)同感，另一方面依靠充分發(fā)揮黨的政治社會(huì)化功能，其中，黨的作風(fēng)建設(shè)是影響此項(xiàng)功能發(fā)揮的重大要素。作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視作風(fēng)建設(shè)，長(zhǎng)期以來(lái)，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，集中體現(xiàn)在黨的七大時(shí)毛澤東總結(jié)提出的“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)”的三大優(yōu)良作風(fēng)。黨的優(yōu)良作風(fēng)當(dāng)然要繼承和發(fā)揚(yáng)，但在繼承和發(fā)揚(yáng)的過(guò)程中，必須遵循作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)的與時(shí)俱進(jìn)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。只有這樣，才能增加人民群眾對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的認(rèn)同感，才能為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的動(dòng)力。

4.提升黨的反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保證

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明，是我黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保證。走中國(guó)特色反腐倡廉道路，要做到標(biāo)本兼治，就必須摸清反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律，只有做到按規(guī)律辦事，才能使腐敗無(wú)立錐之地。同時(shí)要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，重視包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)的重大創(chuàng)新，并充分發(fā)揮他們?cè)诜锤ㄔO(shè)中的積極作用。

5.提升黨的制度建設(shè)科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的制度保證

政黨得以產(chǎn)生，并足以能夠擔(dān)負(fù)起它的歷史責(zé)任，關(guān)鍵在于其具有的嚴(yán)密組織紀(jì)律性?！拔覀凕h是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。” [8]實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化離不開(kāi)完善的制度保證，而依法治國(guó)的前提關(guān)鍵在于黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化，以及建立在此基礎(chǔ)上的紀(jì)律嚴(yán)明。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，事關(guān)黨的集中統(tǒng)一，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

三、黨的建設(shè)科學(xué)化要適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化的要求

政黨建設(shè)和國(guó)家建設(shè)辯證統(tǒng)一、密不可分。實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化要緊緊依靠黨的建設(shè)科學(xué)化，而沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化，黨的建設(shè)科學(xué)化也無(wú)從談起。因此，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平不僅要研究和遵循黨的建設(shè)規(guī)律，也要適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化的時(shí)代要求而不斷地改革創(chuàng)新。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，就是黨為適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化要求提出的中國(guó)共產(chǎn)黨需要打造的三種新形象。

（一）實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是基礎(chǔ)

我國(guó)的現(xiàn)代化目標(biāo)既具有中國(guó)特色，也具有國(guó)際可比性，既是一個(gè)靜態(tài)目標(biāo)體系，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)實(shí)踐過(guò)程。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是國(guó)家現(xiàn)代化提出的基本要求。如對(duì)于“富強(qiáng)”的理解和追求就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)志，除此之外，凸顯富強(qiáng)“中國(guó)特色”的人均收入提高、貧富差距縮小、社會(huì)保障水平提高等也應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，建設(shè)服務(wù)型政黨是核心

國(guó)家現(xiàn)代化最終是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。國(guó)家現(xiàn)代化是要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。馬克思主義政黨的根本屬性，決定了為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。為了實(shí)現(xiàn)這一宗旨，就必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，就必須以人為本、執(zhí)政為民，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政黨。實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化需要凝心聚力，凝心聚力首先要求黨要隨時(shí)隨地認(rèn)真傾聽(tīng)人民心聲;其次要求黨要注意工作方法，注重?cái)U(kuò)大民主，回應(yīng)人民訴求;最后要求黨在進(jìn)一步發(fā)揮人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（三）實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，建設(shè)創(chuàng)新型政黨是關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化必須弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。要發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨必須呼喚并回應(yīng)時(shí)代精神。首先建設(shè)成為創(chuàng)新型政黨。如要實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系必須解決好。但正如塞繆爾·亨廷頓所說(shuō)：“現(xiàn)代性產(chǎn)生穩(wěn)定性，而現(xiàn)代化卻產(chǎn)生不穩(wěn)定性?！a(chǎn)生政治混亂并非沒(méi)有現(xiàn)代化，而是由于要實(shí)現(xiàn)這種現(xiàn)代性所進(jìn)行的努力?！盵9]（P45）因此，在改革發(fā)展的過(guò)程中，如何解決關(guān)乎穩(wěn)定的問(wèn)題，成了中國(guó)共產(chǎn)黨必須重視的難題，其中，如何認(rèn)識(shí)不穩(wěn)定的誘因、彌補(bǔ)文化和法制的缺失、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、迎接新媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的正能量等，都要依靠堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新。

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