蔡言厚 蔡 莉

大學評價排行促進大學宏觀教育質(zhì)量發(fā)展的實證考察?

蔡言厚 蔡 莉

大學評價排行的目的之一是促進大學宏觀教育質(zhì)量的發(fā)展，而大學宏觀教育質(zhì)量主要體現(xiàn)在特色上、綜合性上和一流上。大學評價排行促進大學宏觀教育質(zhì)量發(fā)展主要反映在三個方面:大學單指標評價排行促進大學向特色發(fā)展，大學多指標評價排行促進大學向綜合性發(fā)展，大學綜合評價排行促進大學向一流大學發(fā)展。本文就這三個方面進行實證考察。選擇反映學科建設、師資隊伍建設、科學研究和人才培養(yǎng)4個方面、29個單項指標的排名情況，對37所985工程大學進行特色考察;選擇一定年度的一般科學貢獻、重大科學貢獻和杰出人才貢獻三個方面的排名情況，對1978年確定的全國重點綜合和理工院校擁有研究生院的33所985工程大學，進行綜合性考察;用“條件約束法”、“百里挑一法”(“百分數(shù)法”)、“星級法”對所有學校進行一流大學狀況的考察。

大學評價排行;大學宏觀教育質(zhì)量;教育發(fā)展;大學特色

引言

自1987年發(fā)布單項指標大學排名——以“發(fā)表在國際權(quán)威性雜志上科學論文數(shù)”為指標的“學術(shù)榜”，1990年發(fā)布多項指標大學排名——以“國家級科研成果獎”“國外及全國性刊物發(fā)表學術(shù)論文”“專利批準數(shù)”為評價指標的《我國重點高等院?？茖W計量多指標排序及其分析》(武書連，2001)以來，到目前我國擁有多家具有三級指標體系、上百個指標參數(shù)、概括中國高等學校傳統(tǒng)功能的大學綜合排名以及學校類型、學科門類、專業(yè)、地區(qū)和單項指標排名，每年發(fā)布的各種各樣的大學排行榜數(shù)百個，都從不同角度反映了中國大學各方面的狀況，促進我國大學教育的發(fā)展。其中，最重要的是大學單指標評價排行促進大學向特色發(fā)展，大學多指標評價排行促進大學向綜合性發(fā)展，大學綜合評價排行促進大學向一流大學發(fā)展。

一、大學單指標評價排行促進大學向特色發(fā)展的實證考察

特色是高等教育健康發(fā)展的生命力?？v觀國內(nèi)外，凡得到社會廣泛認可的高校，都有自己的特色。學校沒有特色就沒有活力、吸引力。有特色，才能豐富多彩，才能充滿生命活力。特色反映質(zhì)量，特色體現(xiàn)水平，從這個意義上講，特色就是高校的核心競爭力(張晉衡，2010)。

大學的辦學特色是指一所大學在發(fā)展歷程中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的辦學特征。這些特征是其他大學短時期內(nèi)難以企及的，是在長期辦學過程中積累和與社會的互動中形成的，是確立學校的地位和影響的，其目標是以服務社會發(fā)展為宗旨、創(chuàng)造領(lǐng)先的科研成果、培養(yǎng)出與眾不同的有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才(許智宏等，2003)。

一所大學是否擁有特色，決非一朝一夕“自貼”或“被貼”的標簽，也決不是一時廣告宣傳和媒體炒作的產(chǎn)物;應該由社會廣泛承認的實際貢獻的大小來體現(xiàn)。目前各種單項指標大學排名為人們考察大學是否擁有特色提供了平臺。為了方便起見，筆者選擇37所985工程大學，將它們在校友會(2014)和武書連(2014)兩家評價機構(gòu)2014中國大學排名中的平均位次算出，將反映學科建設和師資隊伍建設的10個單項指標，反映科學研究的10個單項指標，反映人才培養(yǎng)的9個單項指標的排名情況，分別記錄在各個學校的名下，進行特色統(tǒng)計考察，然后按照各個學校擁有的第1名數(shù)/排名、前5名數(shù)/排名、前10名數(shù)/排名列入表1。從擁有第1名的數(shù)量/名次、擁有前5名的數(shù)量/名次、擁有前10名的數(shù)量/名次三個層次來考察各個985工程大學是否具有特色，具有什么樣的特色。

表1 中國大陸大學的特色、綜合性、一流實證考察統(tǒng)計

從表1中可知，在反映學科建設、師資隊伍建設、科學研究和人才培養(yǎng)4個方面，29個單項指標的排名中，擁有第1數(shù)量/名次的學校共4所，擁有前5名數(shù)量/名次的學校共19所，擁有前10名數(shù)量/名次的學校共29所。在擁有第1名的4所學校中，9所全部是985工程大學。在擁有前5名的19所學校中，含9所985工程大學，4所綜合排名平均位次在前10的武漢大學、四川大學、吉林大學、中國人民大學，4所綜合排名平均位次在前10～20的華中科技大學、北京師范大學、中南大學、廈門大學和2所綜合排名平均位次在前20以后的北京航空航天大學、中國農(nóng)業(yè)大學。在擁有前10名的29所學校中，比擁有前5名的19所學校增加了10所學校。它們是:1所綜合排名平均位次在前10的中山大學，2所綜合排名平均位次在前10～20的山東大學、南開大學和7所綜合排名平均位次在前20以后的東南大學、天津大學、大連理工大學、華南理工大學、華東師范大學、蘭州大學、中國海洋大學。

在反映學科建設、師資隊伍建設、科學研究和人才培養(yǎng)4個方面，29個單項指標的排名中，擁有第1名數(shù)量/名次:北京大學是17/1，清華大學是10/2，浙江大學和上海交通大學是1/3;擁有前5名數(shù)量/名次的學校分別是:清華大學26/1，北京大學24/2，浙江大學和復旦大學17/3，上海交通大學12/5，中國科技大學11/6，南京大學10/7，中國人民大學7/8，北京師范大學5/9，武漢大學、哈爾濱工業(yè)大學、吉林大學和中南大學3/10，華中科技大學和西安交通大學2/14，四川大學、中國農(nóng)業(yè)大學、北京航空航天大學和廈門大學1/16;擁有前10名數(shù)量/名次的學校分別是:清華大學27/1，北京大學和浙江大學26/ 2，上海交通大學25/4，南京大學22/5，復旦大學21/6，武漢大學17/7，中國科技大學13/8，華中科技大學11/9，中國人民大學、吉林大學和中國農(nóng)業(yè)大學10/10，南開大學9/13，哈爾濱工業(yè)大學、西安交通大學和中山大學8/14，北京師范大學和四川大學7/17，中南大學6/19，山東大學和廈門大學5/20，華東師范大學3/22，北京航空航天大學、天津大學和華南理工大學2/23，大連理工大學、東南大學、蘭州大學和中國海洋大學1/26。表明這些學校在某一個層次的某一個方面甚至多個方面具有特色，其特色的大小可以用它們擁有第1、前5、前10指標的數(shù)量和位次來衡量，顯然，其特色是依前10、前5、第1的數(shù)量和位次遞增的。這里要特別指出的是中國科技大學、中國人民大學、北京師范大學、中國農(nóng)業(yè)大學、南開大學和廈門大學6所學校最難能可貴的是靠內(nèi)涵發(fā)展取得上述成績的，它們沒有在20世紀90年代末的院校并校中，進行并校。遺憾的是綜合排名平均位次居23位的同濟大學未能入圍，表明同濟大學在29個考察指標中的特色不鮮明。

從反映學科建設、師資隊伍建設、科學研究和人才培養(yǎng)4個方面，29個單項指標的排名情況考察各個學校在前10名的名次可以看出，無論從哪個層次考察，北京大學和清華大學擁有的特色指標遙遙領(lǐng)先其他所有的學校，第1、第2的地位，目前無人撼動。浙江大學、上海交通大學、復旦大學在3個層次擁有特色指標的數(shù)量相差不大，而且有交叉，是第3的有力競爭者;在擁有第1名的指標數(shù)量方面上海交通大學和浙江大學處于優(yōu)勢地位，而在擁有前5名的指標數(shù)量方面浙江大學和復旦大學處于優(yōu)勢地位，在擁有前10名的指標數(shù)量方面是浙江大學略勝一籌;誰能在競爭中取得第3名，受制于學校自身的發(fā)展和排名主辦者的指導思想、指標選擇和權(quán)重分配的變化?？偟膩碚f，復旦大學的特色表現(xiàn)在綜合性、文科和理學方面;浙江大學和上海交通大學的特色體現(xiàn)在工學方面，都在科學研究上有突出的表現(xiàn):浙江大學在科學研究10個單項指標全國高校排名中全部進入前10名，上海交通大學在國家科技進步獎全國高校排名第1。

在反映學科建設、師資隊伍建設、科學研究和人才培養(yǎng)4個方面，29個單項指標的排名中，擁有前5名數(shù)量和前10名數(shù)量的名次在前10名的學校是:中國科技大學11/6，13/8;南京大學10/7，22/5;中國人民大學7/8，10/10;北京師范大學5/9，7/17;武漢大學3/10、17/7;哈爾濱工業(yè)大學3/10，8/14;吉林大學3/10，10/10;中南大學3/10，6/19;華中科技大學2/14，11/9;中國農(nóng)業(yè)大學1/16，10/10。從考察學科建設、師資隊伍建設、科學研究和人才培養(yǎng)4個方面、29個單項指標的排名中可以看出，中國科技大學在科學研究方面優(yōu)勢突出，具有最典型的理科特色;南京大學的優(yōu)勢體現(xiàn)在師資隊伍建設、科學研究和人才培養(yǎng)上，其特色是理學;中國人民大學是在人才培養(yǎng)方面優(yōu)勢突出，具有最典型的文科特色;北京師范大學的優(yōu)勢在人文學科，是一個偏重文科特色的學校;哈爾濱工業(yè)大學是工學特色和科研成就突出;吉林大學的優(yōu)勢是人才培養(yǎng)方面卓有成效;中南大學是師資隊伍建設特色鮮明和科研成績顯著;武漢大學在前5名中擁有的3個指標呈人文特色，而在前5～10名中則擁有14個指標，表現(xiàn)非常突出，綜合性發(fā)展良好;華中科技大學在前5名中擁有的2個指標，表明工學特色，而在前5～10名中擁有的9個指標，表現(xiàn)出該校綜合性發(fā)展比較好;中國農(nóng)業(yè)大學在前5名中擁有的1個指標，彰顯出非常突出的學科優(yōu)勢，而在前5～10名中擁有的9個指標，則彰顯出該校非常突出的農(nóng)學特色。

在反映學科建設、師資隊伍建設、科學研究和人才培養(yǎng)4個方面、29個單項指標的排名中，處于10名以后的14所大學是:西安交通大學2/14、8/14，四川大學1/16、7/17，北京航空航天大學1/16、2/23，廈門大學1/16、5/20，南開大學9/13，中山大學8/14，山東大學5/20，華東師范大學3/22，天津大學2/ 23，華南理工大學2/23，大連理工大學1/26、東南大學1/26、蘭州大學1/26，中國海洋大學1/26。其中西安交通大學、四川大學、北京航空航天大學、廈門大學在某些方面具有顯著的特色:西安交通大學的師資后備隊伍建設成績顯著和科研成績突出，但仍然是具有工學特色;四川大學擁有全國居第2位的985高校一級學科碩士點，具有非常突出的優(yōu)勢，預示著發(fā)展?jié)摿艽?北京航空航天大學擁有反映工學特色的、全國高校居第2位的985高校自然科學獎勵成果，展現(xiàn)出非常突出的科研成就;廈門大學在公益慈善校友、國家創(chuàng)新群體、社會科學獎勵重大成果和N&S論文等方面具有優(yōu)勢。其余10所大學在上述四個方面的發(fā)展比較平衡，有一定的特色，但不太鮮明:南開大學和中山大學是最具代表性的平衡發(fā)展的學校;山東大學在人才培養(yǎng)方面的成績比較顯著，華東師范大學具有一定的人文社會科學特色，天津大學、華南理工大學和大連理工大學都在工學具有一定的特色，東南大學在學科建設方面，蘭州大學在人才培養(yǎng)方面，中國海洋大學在科學研究方面擁有一定的優(yōu)勢。

一所高校特色的形成，像有機體的進化一樣，是一個長期的、漸進的歷史過程，是傳統(tǒng)與環(huán)境更新、交叉的嬗變過程。這里要特別強調(diào)的:一是特色形成在傳統(tǒng)與環(huán)境的繼承與選擇中;二是特色的形成是一個連續(xù)不斷的進化過程，突變而成幾乎是不大可能的。追求大學特色，一定要建立社會反饋機制，遵循大學遺傳環(huán)境論有意識地調(diào)控特色化過程，這是大學特色化的主要力量和途徑。

一所學校的特色是和這所學校的準確定位有直接的關(guān)系的，舉辦者(在我們國家公辦大學的舉辦者就是國家)對大學的定位要求經(jīng)常變化，大學就很難形成辦學特色。同樣大學的辦學者如果不能充分認識自己學校的條件，定位不準也難形成特色。

總而言之，特色者，特殊性也。在哲學含義上指的就是個性，而非普遍性和共性。大學的個性是由大學所處的歷史、地理和辦學的各種不同的條件決定的。這些個性包括地域風土人情、投資體制、辦學層次、辦學規(guī)模和學科設置、學校類型、教師和學生的來源及構(gòu)成、舉辦者個人的學識品格以及由此產(chǎn)生的文化傳統(tǒng)習慣等等。例如，文科類大學和理科類大學有不同的特色，文科類中的外語類大學有可能完全不同于政法類、財經(jīng)類大學，大學和學院不同，本科學院和高職學院不同，公辦大學和民辦大學不同。同是外語學院，辦在外國和辦在中國肯定不同，就是辦在中國的這個城市和另外一個城市，其結(jié)果也將可能產(chǎn)生不同的風格。尊重自己學校的風格特色，實事求是，既不拔高助長，違背自己學校特色，也不故步自封，努力發(fā)揚自己特色，準確定位，走特色辦校之路，才能在越來越激烈的競爭環(huán)境中發(fā)展，并立于不敗之地(張晉衡，2010)。

二、大學多指標評價排行促進大學向綜合性發(fā)展的實證考察

綜合性大學是在大學發(fā)展到一定階段以后才出現(xiàn)的一種社會產(chǎn)物，不是一蹴而就的。目前，還有一些人沒有擺脫把綜合性大學僅僅理解為只涵蓋文、理二科(學院)看法的影響。但大多數(shù)人傾向于將綜合性大學理解為多學科(學院)有機融合的大學，并已經(jīng)形成一種共識;綜合性大學有多學科性、科學研究性、基礎(chǔ)性的特征。

什么是綜合性大學?所謂綜合性大學，就是具有多學科的學科結(jié)構(gòu)、理工文管相互交叉、基礎(chǔ)應用開發(fā)研究一體化發(fā)展的大學。也就是說，綜合性大學起碼包括理工文管4個門類的、能夠致力于多學科交叉融合，把這4個門類的學者組織起來進行多領(lǐng)域的大型綜合研究，解決科學技術(shù)和社會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的重大問題，從而使自己處于科學發(fā)展的最前沿。內(nèi)涵發(fā)展的綜合性大學，應該像麻省理工學院(MIT)那樣，人才培養(yǎng)和研究活動從未因人為的學科分野而畫地為牢、以鄰為壑，其系科和學院設置完全是隨著工程活動范圍的擴展、工程專業(yè)社會責任的加大，自覺而非刻意地發(fā)展與健全起來的。外延發(fā)展的綜合性大學，學科融合應作為院校合并的出發(fā)點和深度融合的主要標志，應當努力使學科融合之根深扎到大學合并的全過程和以后的發(fā)展中。這是從理論上說的，而在現(xiàn)實中，現(xiàn)在能看到的綜合性大學有三種版本(武書連，2014;武大評價中心，2013;校友會，2014)，在大學排名時，未作任何說明就公布了自己認定的綜合性大學名單，都有上百所之多。這里必須強調(diào)地指出:綜合性大學和大學教育的綜合性是不一樣的，不是一個概念，而是兩個概念，必須予以澄清。所謂大學教育的綜合性是指大學不僅在學科、專業(yè)方面能相互溝通、滲透、交叉，而且在課程乃至學生的知識結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)等方面也要達到相互融合、相互支持、融會貫通。大學教育的綜合性是所有的高等學校都面臨而且要解決的問題。因此，一般而論，綜合性大學為大學教育的綜合性提供了基本前提和條件，是大學教育的綜合性途徑之一;大學教育的綜合性途徑之二是配備高水平的、少而精的基礎(chǔ)課教師，或者通過外聘高水平的基礎(chǔ)課教師來解決大學教育的綜合性問題。這樣，實施大學教育的綜合性是兩條腿走路，而不是以綜合性大學作為基礎(chǔ)的一條腿走路。所以，要實現(xiàn)大學教育的綜合性，還需要轉(zhuǎn)變思想觀念。就我國高校的現(xiàn)狀來看，這項工作仍然有相當?shù)碾y度。這主要體現(xiàn)在觀念認識和實踐運作兩個方面。在觀念上，由于受前蘇聯(lián)教育模式和20世紀50年代院校調(diào)整的影響，在我國許多人的心目中，仍然習慣于把綜合性大學看成文理學院相結(jié)合的大學。再一種觀念則認為大學的學科越多越完備就是綜合性大學的標志，不考慮學科間能否實現(xiàn)相互融合、滲透和交叉，結(jié)果造成各學科間各自為政、孤軍奮戰(zhàn)，貌似綜合大學、實為單科學院的尷尬局面。前一種觀點的代表就是改革開放前的政府認定的綜合性大學，后一種觀點的代表就是三家大學排名機構(gòu)的自行認定的綜合性大學。為此，筆者提出認定綜合性大學的標準如下:(1)必須是擁有研究生院、并開設6個學科門類(其中理科學科門類與文科學科門類之比為1∶1．5)以上;(2)在為社會做出的科學貢獻中，自然科學和社會科學在中國大學自然科學(含科技競爭力)和社會科學(含社會科學競爭力)排名中的名次之差在10名以內(nèi);(3)在為社會培養(yǎng)的杰出人才貢獻中，自然科學和社會科學排名中的名次之差也是在10名以內(nèi)。

筆者把所有高等學校分為綜合、多科、單科3類學校。綜合類學校必須開設6個學科門類，其中理科學科門類與文科學科門類之比為1:1．5;多科類學校必須開設3個以上學科門類;單科類學校只要開設1個學科門類即可。綜合類學校就是綜合性大學，多科、單科類學校是大學教育綜合性的問題。

為了研究大學排名對促進中國綜合性大學的建立所起的作用，將上述33所985工程大學在武書連榜做出的一般科學貢獻以及在校友會榜做出的重大科學貢獻和杰出人才貢獻進行綜合性考察，其結(jié)果列入表1。

研究發(fā)現(xiàn):一個學校在向綜合性大學發(fā)展時，滿足開設學科門類數(shù)這個條件容易做到，以2009年各個大學開設學科門類數(shù)這個條件看，幾乎33所大學都是綜合性大學了(武書連，2009)。但是，按照在為社會做出的一般科學貢獻、重大貢獻和杰出人才貢獻的綜合性考察要求，真正夠格的就不多了。1997年是4所，2002年增加到12所，2005年是13所，2009年是16所，2014年是17所。這表明隨著時間的推移，我國大學的綜合性發(fā)展勢頭良好，但是還不理想，綜合性發(fā)展的路程還很漫長。在3個指標、5個年度、9次考察中，全天候考核合格的只有3所，即北京大學、復旦大學和南京大學;8次合格的2所，即浙江大學和吉林大學;7次合格的2所，即山東大學和湖南大學;6次合格的3所，即武漢大學、西安交通大學、四川大學;5次合格的1所，即蘭州大學;4次合格的1所，即中山大學;3次合格的1所，即清華大學;2次合格的1所，即華中科技大學;1次合格的3所，即南開大學、中國海洋大學和中南大學?？梢赃@樣說，全天候考察合格的大學是真正的綜合性大學，而隨著合格考察次數(shù)的減少，表明大學的綜合性程度狀況降低。

特別值得一提的是20世紀90年代末，我國實施以教育部直屬高校為核心進行新一輪的院校調(diào)整，建設一批有一定規(guī)模、學科更加綜合的高等學校新舉措。這一新舉措是對現(xiàn)有院校進行調(diào)整和歸并，從中產(chǎn)生并重點建設一批高水平的更加綜合一些的大學。通過十多年的實踐證明了院校調(diào)整的新舉措是正確的。綜合性考察結(jié)果表明，并校前的1997年只有4所，而并校后的2002年增加到12所;到2014年是17所。也就是說，前5年增加了8所，后9年才增加3所，由此可見，院校調(diào)整的新舉措功不可沒。而且從反面也進一步證明院校調(diào)整的新舉措對促進大學向綜合性發(fā)展的作用。在全國重點學校建設時期的12所985工程綜合性大學，凡是沒有進行并校的，其綜合性狀況較差:例如，在3個指標、5個年度、9次綜合性考察中，南開大學只有1次合格，廈門大學和中國人民大學1次也沒有，這3所學校仍然是具有文科特色的學校;而在21所985工程理工院校中，有7所大學在3個指標、5個年度、9次綜合性考察中，浙江大學8次合格、西安交通大學和湖南大學6次合格、清華大學3次合格、華中科技大學2次合格、中國海洋大學和中南大學1次合格。這些理工大學的綜合性發(fā)展都得益于院校調(diào)整的新舉措。前4所是合并了文科院校發(fā)展起來的，后3所是整合了被合并學校的文科發(fā)展起來的。

在3個指標、5個年度、9次綜合性考察中，有幾個現(xiàn)象值得探討。一是信息工程與工業(yè)部和中國科學院管轄的4所985工程大學，即哈爾濱工業(yè)大學、北京航空航天大學、西北工業(yè)大學、中國科技大學的綜合性發(fā)展很差。二是教育部所管轄的13所985工程大學的綜合性發(fā)展較好，而在1978年確定的、在1990年代末進行了文理并校的大學綜合性發(fā)展最好，例如北京大學、復旦大學、浙江大學、吉林大學、湖南大學等;同類型合并的大學綜合性發(fā)展次之，例如華中科技大學和中南大學;未合并的大學綜合性發(fā)展再次之，例如南開大學和中國海洋大學。三是南京大學和蘭州大學綜合性發(fā)展釋放出來的重要信息。南京大學的全天候綜合性發(fā)展不是通過外延，而是通過內(nèi)涵，表明這所學校綜合性發(fā)展的基礎(chǔ)是很好的，是我國大學的一個標桿。處于大西北的蘭州大學很難阻擋“孔雀東南飛”，這是蘭州大學綜合性發(fā)展遇到的難題。這一點在2009年和2014年一般科學貢獻中看得非常清楚:社會科學貢獻在退步。這是因為文科教師比理科教師容易“跳槽”之緣故。但是，這些教師無論走到哪里，只有他們是蘭州大學培養(yǎng)出來的，在杰出人才貢獻中仍然算在蘭州大學門下，使蘭州大學仍然表明良好的綜合性。

從以上綜合性大學發(fā)展狀況看，凡是對國家戰(zhàn)略變化和大學排名比較關(guān)注的學校，綜合性發(fā)展比較好一些;凡是對國家戰(zhàn)略變化和大學排名不屑一顧的學校，綜合性發(fā)展比較慢，甚至停滯不前。

大學多指標排行可以幫助人們分析綜合性大學發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，提醒人們發(fā)展綜合性大學要注重內(nèi)涵，而不是形式。為了真正有利于綜合性大學的綜合性發(fā)展，筆者建議各個綜合性大學設立理、工、文、管、醫(yī)、農(nóng)等大學院，以便促進985工程大學的綜合性發(fā)展。

三、大學綜合評價排行促進大學向一流大學發(fā)展的實證考察

“一流大學”這個詞近年來在高等教育界出現(xiàn)的頻率很高，而爭創(chuàng)一流大學是985高校所追求的戰(zhàn)略目標。什么是一流大學呢?如何評選出一流大學呢?目前對“一流大學”標志的研究，不少人(李炎芳，1994;彭凱平，1994;劉繼安，2002;劉念才等，2007;張堯?qū)W，2014)發(fā)表了自己的見解。但多局限在研究型大學的國際一流或國內(nèi)一流的學校上，而且許多“一流”指標的“一流”都是概念的東西。什么是一流?所謂“一流”是一個歷史、行業(yè)和地域范疇的概念。不同的歷史時期，不同的行業(yè)，不同的地域范圍(國家)有它相對的涵義。對于大學評價的實踐者來說，就要千方百計地尋找一個可以操作的方法，評選出一定歷史條件下的一個行業(yè)、一個地域(國家)的一流大學來，引領(lǐng)大學向一流大學發(fā)展，供廣大消費者選用。一所大學是否一流大學，不是抽象的，而是具體的;不是絕對的，而是相對的;不是固定的，而是變化的;而且是從比較中確認的。這種具體的、相對的、變化的比較，常常因比較的主體和客體不同而異。這個可以操作的方法是客觀存在的，是可以尋找到的。這個評選一流大學的操作方法就是“條件約束法”、“百里挑一法”(“百分數(shù)法”)、“星級法”。

所謂“條件約束法”，就是指評估主體設定一些特殊條件，對符合其條件的學校確定為國內(nèi)一流大學。

所謂“百里挑一法”，就是參照美國評選一流大學的實踐經(jīng)驗，在進行綜合評估的基礎(chǔ)上，排出各高校的名次，按當時全國高等學校數(shù)取其百分之一的數(shù)目作為一流大學的數(shù)量界限。

所謂“百分數(shù)法”，就是先確定全國重點院校并進行綜合評價，按得分多少排序，取其一定的比例確定為國內(nèi)一流大學;其實質(zhì)也是“百里挑一法”。

所謂“星級法”，就是指評估主體參照旅館提供的服務范圍，把全世界的所有大學分為八個星級，按照各個星級的條件確定各個學校的星級，把獲得五星級以上的學校確定為國內(nèi)一流大學。

我國目前已經(jīng)有武書連、武大評價中心和校友會三家評價機構(gòu)對評選我國大陸一流大學進行了探索。

武書連從2002年開始，就對中國大陸一流大學進行了評選。他采用的是“條件約束法”。他的“條件約束法”，就是:①在任意一個學科門類中排名第一;以及理學前3名、工學前6名、農(nóng)學前2名、醫(yī)學前3名。②每年授予博士學位不少于100人。從2012年開始，武書連對評選中國大陸一流大學的標準作了根本性的修改，其條件是:“在中國大學評價中，同時滿足以下三個條件的大學:1．教師平均學術(shù)水平居全國大學前25名。2．教師績效居全國大學前25名。3．本科畢業(yè)生質(zhì)量居全國大學前25名”。根據(jù)上述條件，武書連從2002－2014年13次評選中國大陸一流大學。

武大評價中心的邱均平等從2009年開始進行中國大陸一流大學的評選，其評選方法就是“百里挑一法”，就是參照美國評選一流大學的實踐經(jīng)驗，在進行綜合評估的基礎(chǔ)上，排出各高校的名次，按當時全國高等學校數(shù)取其百分之一的數(shù)目作為一流大學的數(shù)量界限。這個1%的學校必須是研究型重點大學。根據(jù)上述條件，邱均平等從2009－2013年5次評選中國大陸一流大學。

校友會從2011年開始才進行中國大陸一流大學的評選，其評選方法是“星級法”，就是參照旅館提供的服務范圍，把全世界的所有大學分為八個星級，按照各個星級的條件確定各個學校的星級，把獲得五星級以上的學校確定為國內(nèi)一流大學。根據(jù)上述條件，校友會從2011－2014年4次評選中國大陸一流大學。

武書連、武大評價中心和校友會三家評價機構(gòu)從2002－2014年22次評選中國大陸一流大學的結(jié)果如下:獲得22次的學校9所，它們是:北京大學，清華大學，復旦大學，上海交通大學，南京大學，浙江大學，中國人民大學，中國科技大學，哈爾濱工業(yè)大學;獲得21次的學校2所，即西安交通大學和北京師范大學;獲得19次的學校2所，即華中科技大學和天津大學;獲得17次的學校2所，即南開大學和中山大學;獲得14次的學校1所，即中國農(nóng)業(yè)大學;獲得13次的學校1所，即武漢大學;獲得11次的學校1所，即北京航空航天大學;獲得10次的學校2所，即四川大學和山東大學;獲得9次的學校3所，即吉林大學，廈門大學和東南大學;獲得8次的學校1所，即大連理工大學;獲得7次的學校2所，即中南大學和同濟大學;獲得5次的學校1所，即華東師范大學;獲得4次的學校1所，即中國協(xié)和醫(yī)科大學;獲得3次的學校1所，即西北工業(yè)大學;獲得2次的學校4所，即華南理工大學，北京理工大學，蘭州大學和國防科技大學;獲得1次的學校4所，即南京農(nóng)業(yè)大學，上海第二醫(yī)科大學，華東理工大學，中國科學院大學。

13年來，武書連、武大評價中心和校友會三家評價機構(gòu)評選中國大陸一流大學的交集是21所，并集共37所。

毋庸置疑，武書連、武大評價中心和校友會三家評價機構(gòu)評選出的中國大陸一流大學交集的21所大學，就是中國大陸的一流大學。另外被兩家評價機構(gòu)選入的8所中國大陸一流大學和一家評價機構(gòu)選入的8所中國大陸一流大學是不是我國大陸的一流大學呢?

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2010年招生的普通高等院校2590所，按照國際上通用的“百里挑一法”即1%的標準，中國大陸的一流大學應該是26所;獲得7次以上中國大陸一流大學稱號的學校正好也是26所。

綜上所述，中國大陸一流大學是26所，即北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師范大學、北京航空航天大學、南開大學、天津大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、南京大學、中山大學、哈爾濱工業(yè)大學、中國科技大學、武漢大學、華中科技大學、四川大學、西安交通大學、華東師范大學、東南大學、大連理工大學、吉林大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中南大學、山東大學、廈門大學。

另外，校友會用“星級法”還評選出若干中國一流行業(yè)特色型大學，它們是:北京協(xié)和醫(yī)學院、中國政法大學、上海財經(jīng)大學、第二軍醫(yī)大學、中南財經(jīng)政法大學、第三軍醫(yī)大學、第四軍醫(yī)大學;若干所中國一流特色專業(yè)型大學，它們是:北京外國語大學、中國人民公安大學、中國傳媒大學、北京舞蹈學院、中國音樂學院、中國戲曲學院、魯迅美術(shù)學院、上海戲劇學院、中國美術(shù)學院。

比較29所擁有特色的大學、17所具有綜合性的大學和26所中國一流大學時發(fā)現(xiàn)，26所中國一流大學全部包含在29所擁有特色的大學中，而在17所具有綜合性大學中的蘭州大學、湖南大學、中國海洋大學未能進入中國一流大學。由此可見，一所大學擁有實力和特色是它進入中國一流大學的前提條件，僅具有綜合性而特色不鮮明、實力又不強的大學不一定能進入中國一流大學;也就是說，特色是一所大學最重要的宏觀教育質(zhì)量標志。

從大學單指標評價排行促進大學向特色發(fā)展、大學多指標評價排行促進大學向綜合性發(fā)展、大學綜合評價排行促進大學向一流大學發(fā)展三個方面對大學宏觀教育質(zhì)量進行實證考察的結(jié)論是:擁有特色的大學是29所，具有綜合性的大學是17所，擁有中國一流大學稱號的大學是26所。這個結(jié)論是否客觀、是否符合實際，唯一的辦法是通過實踐來檢驗。毋庸置疑的是大學評價排名主辦者要廣泛聽取各個大學的反饋意見，與時俱進地在實踐中不斷改進和完善評價指標體系，是提高大學評價排行促進大學宏觀教育質(zhì)量的保證，最終起到引導學生擇校、引導資金流向、促進大學競爭、吸引國人關(guān)注高等教育、動態(tài)地反映高等教育發(fā)展的規(guī)律、部分實現(xiàn)公眾對高等教育的監(jiān)督等作用，推動中國高等教育的發(fā)展。

[1] academic818，2014:《ESI十年高引論文國內(nèi)大學排名》，網(wǎng)大論壇，http://bbs．netbig．com，2014年5月10日。

[1] 劉念才等，2002:《我國名牌大學離世界一流有多遠》，《高等教育》第2期。

[2] 劉繼安，2002:《世界一流大學的基本特征》，《中國教育報》3月12日。

[3] 李炎芳，1994:《一流大學縱橫談》，《湖北教育報》。

[4] 路石，2013:《985高校學科規(guī)模(一級學科)大比拼，最新統(tǒng)計2012版》，網(wǎng)大論壇，http://bbs．netbig．com。

[5] 彭凱平，1994:《躋身“211工程”創(chuàng)建一流大學》，《青島海洋大學高教論壇》第3期

[6] 邱均平等，2005a:《中國高?？萍几偁幜ε判邪瘛罚对u價與管理》第2期。

[7] 邱均平等，2005b:《中國高校人文社會科學競爭力排行榜》，《評價與管理》第2期。

[8] 邱均平等，2008a:《大學及學科專業(yè)評價報告2008－2009》，科學出版社。

[9] 武書連等，1997:《中國大學研究與發(fā)展評價》，《科學學與科學技術(shù)管理》第7期。

[10]武書連，2001:《中國大學排名綜述》，《科學學與科學技術(shù)管理》第8期。

[11]許宏智、蔣樹聲，2003:《中國高等教育發(fā)展的目標定位、大學特色的形成和發(fā)展戰(zhàn)略》，《中國教育報》。

[12]張晉衡，2010:《大學論》，中國檔案出版社。

[13]張堯?qū)W，2014:《何謂“世界一流大學”》，《人民日報》1月13日。

■責任編輯 余凡

University Evaluation Ranking Facilitates the General Development of A University’s Education Quality: A Empirical Study

Cai Yanhou1and Cai Li2
(1．Higher Education Research Institute，Central South University; 2．Foreign Languages Institute，Beijing Information Science and Technology University)

A purpose of the university evaluation ranking is to facilitate the general development of a university’s education quality．The general education quality of a university is embodied in its feature，its comprehensiveness and its first-rateness．The university evaluation ranking facilitates the general development of its education quality in three ways:the single index ranking facilitates its feature development，multi-index ranking facilitates the comprehensive development，and the comprehensive ranking facilitates its development toward a first-class university．A empirical study is conducted in these three ways．The features of 37 985-project universities are inspected according to their 29 single index ranking in 4 aspects:discipline construction，teaching resource construction， scientific research and talents cultivation．A comprehensive inspection of 33 985-project national key comprehensive universities and science and engineering universities with graduate schools established in 1978 is conducted according to their rankings in certain years in three aspects:ordinary scientific contribution，major scientific contribution and outstanding talents contribution．Condition constraint method，percentage method and star level method are used to determine whether a university is a first-class one．

University Evaluation Ranking;General Education Quality of a University; Development of Education;Characteristics of University

?蔡言厚，中南大學高等教育科學研究所研究員，電子郵箱:cyhcsu＠126．com;蔡莉，北京信息科技大學外語學院副教授。感謝匿名評審人，文責自負。