上海合作組織副秘書長 Т.Д.蘇爾坦巴耶夫

這次新亞歐大陸橋安全走廊國際執(zhí)法合作論壇的主題——“一帶一路”對當下社會具有重要現(xiàn)實意義。全球化和現(xiàn)代化進程中，發(fā)生在任何一個國家的事件，不僅對周邊國家，而且對整個地區(qū)都會產(chǎn)生影響。

在上海合作組織組織成立的14 余年間，上合組織作為權(quán)威且有影響力的國際組織，其在塑造新的世界秩序中的重要作用被廣泛認可。上合組織的目標和任務(wù)是維護世界和平、安全和穩(wěn)定；為加強各民族之間的友誼和相互了解創(chuàng)造有利條件；在政治、經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域開展多層次的合作。不斷擴大的“上合組織之家”——確定了該組織在國際舞臺上的地位。哈薩克斯坦、中華人民共和國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在其中發(fā)揮特殊作用。上述國家的領(lǐng)導(dǎo)人在14年前通過一項決議，其規(guī)模、智慧和深度正是我們今天所談及的——上合組織的成立。

眾所周知，2015年7月9日～10日在俄羅斯聯(lián)邦的城市烏法舉行了上合組織的重大會議——上合組織成員國元首理事會定期會晤。該會首先涉及成員國的擴大：在上合組織成立的14年間首次啟動接納新成員：印度和巴基斯坦的程序。此外，將白俄羅斯提升至上合組織觀察國的地位，并且接納阿塞拜疆，亞美尼亞，柬埔寨和尼泊爾作為對話伙伴國。因此，從實質(zhì)上提高了組織的政治權(quán)威性和經(jīng)濟潛力。

烏法峰會上確立的《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》同樣意義重大——其中確定了組織在未來10年的目標和任務(wù)，是建立在對全球及區(qū)域發(fā)展預(yù)測基礎(chǔ)上的核心文件。

在峰會上提及，上合組織成員國在政治外交領(lǐng)域的多方合作維護地區(qū)安全，其中包括共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法毒品交易及其他突出威脅。

此外，世界經(jīng)濟的動蕩和不穩(wěn)定性促使在上合組織框架下地區(qū)經(jīng)貿(mào)和投資合作的發(fā)展與加強。

因此，上合組織優(yōu)先考慮加強經(jīng)貿(mào)和投資合作；實現(xiàn)保障地區(qū)交通運輸?shù)姆桨?；發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；啟動在交通、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的多邊方案；引進創(chuàng)新和高效節(jié)能技術(shù)，其中包括吸引上合組織觀察國、對話伙伴國，以及上合組織實業(yè)家委員會和銀聯(lián)體積極參與共同合作。

不久前，在西安成功舉行了上海合作組織成員國經(jīng)貿(mào)部長第十四次會議。這是上合組織框架下關(guān)于經(jīng)濟走勢的重要機構(gòu)之一。會議同意繼續(xù)清查《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作項目的執(zhí)行情況》，批準啟動《2017—2021年推動項目合作措施清單》。這些上合組織框架下的加強經(jīng)貿(mào)和投資合作的重要文件，將有利于上合組織在未來區(qū)域發(fā)展中的新定位。

這次新亞歐大陸橋安全走廊國際執(zhí)法合作論壇的主題——“一帶一路”對當下社會具有重要現(xiàn)實意義。全球化和現(xiàn)代化進程中，發(fā)生在任何一個國家的事件，不僅對周邊國家，而且對整個地區(qū)都會產(chǎn)生影響。

眾所周知，2013年中華人民共和國國家主席習(xí)近平先生在對哈薩克斯坦和印度尼西亞進行國事訪問期間提出“一帶一路”戰(zhàn)略，即“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”，在上海合作組織的框架下，促進亞非歐國家間更加緊密的互利合作。

“一帶一路”構(gòu)想戰(zhàn)略意義深遠。它符合上海合作組織的發(fā)展理念。其與在組織框架下的區(qū)域互利合作緊密結(jié)合，受到上合組織成員國的支持。我們認為，從實踐上貫徹執(zhí)行絲綢之路沿線國家的復(fù)興工作，加強組織內(nèi)部的團結(jié)，拓寬經(jīng)貿(mào)合作范圍，有利于發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點和驅(qū)動力。

應(yīng)該指出的是，對于開展絲綢之路復(fù)興工作我們已經(jīng)打下良好基礎(chǔ)，特別是在交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推出的一系列重大多邊項目前景廣闊。在這方面的一個重要成果為2014年9月上海合作組織元首腦峰會期間，在塔吉克斯坦首都杜尚別簽署上合組織框架下的道路運輸便利化協(xié)定。這一重要協(xié)定為交通運輸領(lǐng)域開辟廣闊合作機會。它的實際執(zhí)行情況將務(wù)實推進上合組織區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造新的潛在市場以及打造貫穿歐亞大陸的國際物流大通道。

上海合作組織框架下的經(jīng)濟和貿(mào)易合作議程日益充滿實質(zhì)內(nèi)容。見證這一內(nèi)容的事件為，2015年9月24日于西安舉行第六屆歐亞經(jīng)濟論壇，該論壇包括上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國等代表參加的上海合作組織國家商品展，以及上合組織成員國地方合作圓桌會議。

下一屆盛會是將于2015年12月在中國舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會。我們有理由相信，在這次會議上將針對未來在上合組織框架下的經(jīng)濟貿(mào)易合作做出發(fā)展規(guī)劃。

上合組織經(jīng)廣泛的經(jīng)濟議程，如阿斯塔納和圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇、哈爾濱中俄博覽會、烏魯木齊中國——亞歐博覽會、西安歐亞經(jīng)濟論壇等一系列經(jīng)貿(mào)會議具有特殊意義。這不僅為向眾多企業(yè)家展示了上合組織經(jīng)濟潛力，而且為推動上合組織框架下經(jīng)濟合作提供新視角和途徑。

毫無疑問，考慮到在區(qū)域和世界范圍內(nèi)廣泛存在的挑戰(zhàn)、危機和新趨勢，我們必須意識到，共同努力維護區(qū)域穩(wěn)定和安全必將促進國民經(jīng)濟繁榮昌盛。