李 峰

(東北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長春 130117)

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延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)收斂問題分析

李 峰

(東北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長春 130117)

在振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略及長吉圖發(fā)展戰(zhàn)略下，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，同時(shí)延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長差異也越來越明顯。分析結(jié)果表明，延邊地區(qū)不存在β-絕對收斂，固定資產(chǎn)投資及初始經(jīng)濟(jì)條件是影響延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的重要原因，應(yīng)通過中心城市的輻射帶動作用、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大招商引資力度等措施逐步縮小延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長差距。

延邊地區(qū);縣域經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)收斂

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，隨之而來的是社會財(cái)富的聚集和經(jīng)濟(jì)增長的收斂性問題，可能會導(dǎo)致一系列政治和社會問題。研究延邊地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)收斂性，可以為縮小我國沿邊少數(shù)民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距提供有益的參考。

一、1995年以來延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異及其演變規(guī)律

(一)延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異概況

自實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略及長吉圖發(fā)展戰(zhàn)略以來，延邊州各縣市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有了顯著提高。然而，由于區(qū)位、環(huán)境和資源稟賦等的不同，延邊地區(qū)各縣市經(jīng)濟(jì)增長也表現(xiàn)出較為明顯的差異。

從2000-2013年延邊州各縣市GDP占延邊州GDP的比重來看，長期以來延吉市GDP總量占延邊州的比重最大，2000年到2010年之間這一比重進(jìn)一步加大，由2000年的31.3%上升到2010年的38.6%。這一期間除琿春市及汪清縣以外其他縣市GDP的比重明顯下降，圖們市、敦化市、龍井市和安圖縣尤為嚴(yán)重(上述各縣市分別由7.3%、25.8%、7.9%、9.7%下降到4.9%、20%、4.4%、7.6%)。在2010年前后這一趨勢才得到明顯改變，延吉市GDP占延邊州的比重快速下降，汪清縣及琿春市GDP的比重不斷上升，而圖們市、敦化市、龍井市也呈微弱的上升之勢。2013年延吉市、汪清縣、琿春市、圖們市、敦化市和龍井市的GDP占延邊州GDP的比重分別達(dá)到35.8%、7.5%、16.2%、7.7%、20.1%和4.5%?？梢?近年來雖然以延吉市為“極”的非均衡發(fā)展?fàn)顩r得到了遏制，但在短期內(nèi)似乎仍難以實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的均衡發(fā)展。

GDP總量能反映出延邊州各縣市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，人均GDP更能反映各地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活躍程度。從2010年以后除琿春市以外，其他縣市人均GDP與延邊州人均GDP的差距逐漸減少?，q春市人均GDP在2010年高于全州人均GDP43.5%，到2013年為55%。延吉市人均GDP向延邊州平均水平滑落，2010年延吉市人均GDP高于全州人均GDP66%，而到2013年僅高出47.2%，圖們市、和龍市、汪清縣、安圖縣等縣市人均GDP由低于全州人均GDP的16.4%、33.5%、33.9%、23.9%，上升為僅低于全州人均GDP的10.5%、25.2%、29.8%、20.5%?？傮w而言，延邊州各縣市人均GDP的差異呈減小的趨勢，而人均GDP的“極”正由延吉市向琿春市轉(zhuǎn)移。

延邊州各縣市經(jīng)濟(jì)增長率自2010年后出現(xiàn)明顯的分化，作為“經(jīng)濟(jì)大戶”的延吉市的增長速度低于延邊州的平均水平，而其他所有縣市的平均速度高于延邊州的增長速度，具有地區(qū)經(jīng)濟(jì)收斂的部分特征。新崛起的琿春市，盡管人均GDP較高,但增長速度依然不減。

(二)延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對差異

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分為絕對差異和相對差異，從不同側(cè)面說明一個(gè)區(qū)域的差異水平。本文在指標(biāo)選取上，選擇人均GDP的基尼系數(shù)和變異系數(shù)來衡量延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對差異狀況；選擇極差——同一年度各縣市人均GDP最大值和最小值的差來分析各區(qū)域的絕對差異狀況。

本文中基尼系數(shù)與變異系數(shù)的計(jì)算公式分別為：*變異系數(shù)為樣本標(biāo)準(zhǔn)差除以平均數(shù)，因此是一個(gè)相對值，其大小同時(shí)受平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的影響。在比較兩個(gè)或多個(gè)樣本變異程度時(shí)，變異系數(shù)同時(shí)受平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的影響但不受其大小的限制。變異系數(shù)越大，程度越大(差異越大)。

圖1 1994—2013延邊州各縣市人均GDP基尼系數(shù)和變異系數(shù)

由1995年到2013年延邊州各市縣的人均GDP的基尼系數(shù)(圖1左)可見，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的平均程度逐漸減小且波動較大，但是在2007年后走向平穩(wěn)。1995年延邊州人均GDP的基尼系數(shù)為0.16，到2013年末達(dá)到0.18，雖小幅上升,但其中卻經(jīng)歷了巨大的變化。1995-1998年延邊州基尼系數(shù)不斷上升，最高時(shí)人均GDP的基尼系數(shù)達(dá)到0.2。1999-2004年保持在相對平穩(wěn)的水平，這一時(shí)期基尼系數(shù)基本保持在0.19左右。然而2005—2007年再次出現(xiàn)快速上升的趨勢，基尼系數(shù)由2005年的0.21上升到2007年的0.23。從2008年起延邊州基尼系數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定并逐年下降趨勢。預(yù)計(jì)在未來的一段時(shí)期內(nèi)這一趨勢仍將持續(xù)。延邊地區(qū)各縣市的變異系數(shù)見圖1(右)。由圖可見延邊地區(qū)人均GDP變異系數(shù)的變化規(guī)律與基尼系數(shù)非常相似，在1995-2013年間呈不規(guī)則變化，但是在2007年后呈明顯遞減趨勢，各區(qū)域在經(jīng)濟(jì)增長上的差距趨于減小。說明這一時(shí)期延邊地區(qū)在縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得了顯著成效。

(三)延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)絕對差異

圖2 1994—2013年延邊州各縣市人均GDP的極差

基尼系數(shù)與變異系數(shù)僅從整體上反映延邊地區(qū)各縣市間的經(jīng)濟(jì)差異，極差指數(shù)則直接反映同一時(shí)期人均GDP最高與最低的縣市之間的差距。

圖2為依據(jù)上述公式計(jì)算的1995—2013年間延邊地區(qū)人均GDP的極差。盡管相對指數(shù)(基尼系數(shù)和變異系數(shù))表明延邊地區(qū)人均GDP在2007年后差異程度逐漸下降，但是這一期間發(fā)展水平最快與發(fā)展水平最慢的縣市的人均GDP之間的差距不斷擴(kuò)大，在2004—2012年間甚至出現(xiàn)加速擴(kuò)大的趨勢，而在2013年似乎出現(xiàn)由快速擴(kuò)大到緩慢擴(kuò)大的轉(zhuǎn)折，但并不明顯。一個(gè)可能的解釋是隨著延龍圖開發(fā)、東北亞經(jīng)濟(jì)合作等戰(zhàn)略不斷深入與發(fā)展，如琿春等縣市的區(qū)位優(yōu)勢得到更加充分的發(fā)揮，加大了其與相對落后的縣市(如汪清縣)之間的絕對差距。

二、影響延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的主要因素分析

本文主要分析經(jīng)濟(jì)的初始條件(即經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度對其未來經(jīng)濟(jì)增長的影響)、財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資對延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響。將上述三個(gè)因素作為分析重點(diǎn)的原因，既出于理論及先行研究的經(jīng)驗(yàn)，也源于后兩個(gè)因素是地方政府可調(diào)控的政府手段。

1.初始條件(β-絕對收斂檢驗(yàn))

考慮到延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異在2007年起發(fā)生了巨大變化，所以本文實(shí)證分析僅采用2007年之后的數(shù)據(jù)(2007—2013年)，并且將樣本分成2007—2010年、2010—2013年兩個(gè)時(shí)間段，以此構(gòu)建面版數(shù)據(jù)(2個(gè)時(shí)間段上的8個(gè)樣本點(diǎn))。面版數(shù)據(jù)回歸結(jié)果如表1所示，初始條件的系數(shù)雖然為負(fù)(-2.28)，但不顯著為零(-1.71)，說明延邊地區(qū)不存在β-絕對收斂，即單純依據(jù)延邊州各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)初始條件，難以自發(fā)減少地區(qū)間差異。

表1 絕對收斂性檢驗(yàn)

2.財(cái)政支出的影響(條件β-收斂性檢驗(yàn))

作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要調(diào)控手段，財(cái)政支出在調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，因此在初始經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上引入各地區(qū)人均財(cái)政支出作為解釋變量，回歸結(jié)果見表2。由分析結(jié)果可見，財(cái)政支出對延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的影響并不顯著，說明造成延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的原因并不在于各縣市財(cái)政支出上的差異，也表明財(cái)政支出的改變不是縮小經(jīng)濟(jì)差異的非常有力的工具。

表2 政府支出對經(jīng)濟(jì)差異的影響

3.固定資產(chǎn)投資的影響(條件β-收斂性檢驗(yàn))

表3 固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)差異的影響

接下來將各縣市人均固定資產(chǎn)投資作為解釋變量引入回歸方程，結(jié)果表明固定資產(chǎn)投資是延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的重要影響因素。由估計(jì)結(jié)果(見表3)可見，政府支出的參數(shù)估計(jì)值為6.2，t統(tǒng)計(jì)量為3.29，表明其估計(jì)值顯著不為零。在加入固定資產(chǎn)投資后，初始經(jīng)濟(jì)條件(包括常數(shù)項(xiàng))的系數(shù)估計(jì)值也在統(tǒng)計(jì)上顯著不為零，表明延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)以固定資產(chǎn)投資為條件，存在條件β-收斂性。

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

首先，存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一般現(xiàn)象，絕大多數(shù)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長過程中都會出現(xiàn)非均衡的經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象，國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也充分表現(xiàn)出這樣的特征。就經(jīng)濟(jì)差異的程度而言，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異也弱于多數(shù)國內(nèi)其他地區(qū)，平均程度都較高(基尼系數(shù)較低)，整體較為均衡，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)與社會的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)不存在絕對的收斂，只存在以固定資產(chǎn)投資為條件的條件性收斂，其原因可能是源自延邊地區(qū)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，即處于規(guī)模收斂遞增時(shí)期，因此很難通過經(jīng)濟(jì)自身的力量在現(xiàn)期自發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收斂。雖然財(cái)政支出是地方政府宏觀調(diào)整和影響地方經(jīng)濟(jì)的最主要工具，但財(cái)政支出不是造成延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的主要原因。固定資產(chǎn)投資作為總需求的重要組成部分，對發(fā)展水平相對滯后的延邊地區(qū)而言，不僅意味著總需求，而且還可能對投資環(huán)境等都產(chǎn)生重要的影響，因此固定資產(chǎn)投資成為加劇延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的重要原因之一。

最后，從經(jīng)濟(jì)差異的影響來看，我們可以從正、負(fù)兩方面客觀地認(rèn)識延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異對延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。從積極的方面來看，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間資源配置的最優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的延吉市與琿春市希望地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)一步加大，而相對落后的和龍市、汪清縣則希望縮小差異。這不論對先進(jìn)縣市還是落后縣市而言都既是壓力也是動力。從消極的方面來看，延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異將造成地區(qū)內(nèi)資源和要素向發(fā)達(dá)地區(qū)的單向流動，不利于延邊地區(qū)縮小經(jīng)濟(jì)差距，將影響延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)建議

1.短期經(jīng)濟(jì)差異與長期整體經(jīng)濟(jì)增長之間的權(quán)衡。適度的區(qū)域差異會為落后地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在的趕超動力，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異長期擴(kuò)大，過分懸殊，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的負(fù)面影響。把握好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的合理程度，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問題的關(guān)鍵所在。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)以縮小區(qū)域間差異為主，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的原則，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才合作，加大延吉市、琿春市對周邊地區(qū)的輻射帶動作用，加大政府對汪清縣、和龍市等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的引導(dǎo)。固定資產(chǎn)投資是引起延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的最重要的原因之一，固定資產(chǎn)投資水平差異將誘使延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)一步加大。因此在制定與促進(jìn)延邊州固定資產(chǎn)投資政策時(shí)，可通過加強(qiáng)對落后縣市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)減小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。延邊地區(qū)邊遠(yuǎn)縣市資源豐富而投資環(huán)境相對較差，與外界聯(lián)系少、消息閉塞，應(yīng)該加快建設(shè)通暢且城鄉(xiāng)連貫的道路交通體系，營造良好的投資環(huán)境。

3.正確認(rèn)識財(cái)政支出的作用。各縣市為局部利益常爭取上級的財(cái)政支持，且常以此作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的原因。然而只有當(dāng)財(cái)政支出成為本縣市的有效需要才能為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長提供動力，而事實(shí)上在縣域經(jīng)濟(jì)中則可能無法形成對本地區(qū)的有效需求，或難以實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。為了扶貧與社會穩(wěn)定應(yīng)加大對落后地區(qū)的財(cái)政支持力度，但應(yīng)謹(jǐn)慎地對待其對經(jīng)濟(jì)差異的影響。

4.加強(qiáng)各縣市之間的合作。要減少各縣市之間因競爭導(dǎo)致的無謂的投資浪費(fèi)，也要加強(qiáng)各縣市之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，使落后地區(qū)的“壓力”更好地轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠恿Α?。?yīng)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外的交流合作。琿春市可以通過與俄羅斯、朝鮮等國的合作，側(cè)重于與國際接軌,培育出具有旺盛生命力的知名企業(yè),采取名牌戰(zhàn)略,增加產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值,鞏固其在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中的地位。敦化市可以通過深化與長春市、吉林市的經(jīng)濟(jì)交流，擴(kuò)大內(nèi)地對延邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力度,加速實(shí)現(xiàn)崛起。強(qiáng)化延龍圖的一體化建設(shè)，充分發(fā)揮延吉市在人力資源、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，增強(qiáng)城市集聚和帶動功能，進(jìn)一步提高城市化水平。

[1] 蔡昉、都陽：《區(qū)域差距、趨同與西部開發(fā)》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2001年第2期。

[2] 林毅夫、劉明興：《中國的經(jīng)濟(jì)增長收斂與收入分配》，《世界經(jīng)濟(jì)》2003年第8期。

[3] 馬拴友、于紅霞：《轉(zhuǎn)移支付與地區(qū)經(jīng)濟(jì)收斂》，《經(jīng)濟(jì)研究》2003年第3期。

[4] 彭國華：《中國地區(qū)收入差距、全要素生產(chǎn)率及其收斂分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第9期。

[責(zé)任編校：金瑩]

F127

1009-3311(2015)01-0099-04

2014-10-20

李峰，男，東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，在讀博士；延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。