布局“兩高”經(jīng)濟(jì)帶

文丨林章琦（貴州省發(fā)改委西部開發(fā)研究室副主任）

加速構(gòu)建“兩高”經(jīng)濟(jì)帶特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，著力打造面向兩廣及泛珠經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源原材料、產(chǎn)業(yè)配套和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新型工業(yè)基地。

貴州“兩高”經(jīng)濟(jì)帶，是指貴陽(yáng)至廣州高速鐵路、高速公路貴州段規(guī)劃建設(shè)的一條經(jīng)濟(jì)走廊。2014年，貴州“兩高”沿線地區(qū)進(jìn)入高鐵時(shí)代，形成連接西南和兩廣的方便、快捷、大運(yùn)量的快速通道，為承接珠三角及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作帶來難得的機(jī)遇，對(duì)發(fā)揮貴州的資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和優(yōu)化生產(chǎn)力布局產(chǎn)生重大影響。“兩高”建成通車，極大提升貴州省對(duì)外開放程度，進(jìn)一步強(qiáng)化開放倒閉機(jī)制的激勵(lì)作用，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

“兩高”建成通車，標(biāo)志著我國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（一帶一路）實(shí)現(xiàn)大連通?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（西南線）起于重慶，目前有渝新歐鐵路貫穿全程?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”是從我國(guó)沿海港口（含廣州港）過南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲?！皟筛摺苯ǔ赏ㄜ?，以貴陽(yáng)為節(jié)點(diǎn)，背上有連接重慶、蘭州、烏魯木齊的高速鐵路和高速公路，南下有“兩高”連通起來，形成一個(gè)涉及65個(gè)國(guó)家、44億人口、21萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)總量的超大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，對(duì)貴州和沿線省區(qū)是從未有過的巨大發(fā)展機(jī)遇。

“兩高”建成通車，將形成貴州省直接通往珠三角特別是廣州、深圳、香港等國(guó)際港口距離最近的出海新通道，并將構(gòu)建起貴州—廣東的航空、鐵路和高速公路相結(jié)合的快速立體交通運(yùn)輸體系?！皟筛摺苯ǔ珊螅F陽(yáng)—廣州的鐵路和公路運(yùn)輸能力將比現(xiàn)在增加3倍以上，將大大改善我省南下出海的交通運(yùn)輸條件，并使貴州大西南交通樞紐的地位得到鞏固和提升。

構(gòu)建貴州“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展布局，應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式，以貴廣高鐵和貴廣高速公路為發(fā)展主軸，以“兩高”快速通道上的中央城市、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游區(qū)為載體，以連接“兩高”沿線區(qū)域的交通干線為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一帶、一核、三圈、五基地”的經(jīng)濟(jì)帶總體結(jié)構(gòu)。

“一帶”——即依托貴廣高鐵和貴廣高速公路為發(fā)展主軸線，形成貴州“兩高”沿線經(jīng)濟(jì)帶?！耙缓恕薄匆允?huì)城市貴陽(yáng)（包括貴安新區(qū)）為貴廣“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的北部極心。對(duì)接南部極心廣州市，打造帶動(dòng)貴州“兩高”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的核心發(fā)展區(qū)?！叭Α薄粗攸c(diǎn)打造對(duì)接兩廣、承接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)的貴陽(yáng)都市經(jīng)濟(jì)圈，都（勻）—?jiǎng)P（里）城市經(jīng)濟(jì)圈，“黎（平）從（江）榕（江）”特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)民族文化旅游圈。“五基地”——即圍繞構(gòu)建“兩高”經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)打造對(duì)接兩廣、連接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)及港澳的區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)承接及配套的新型工業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及供應(yīng)基地、生態(tài)民族文化旅游和休閑避暑度假基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，科技研發(fā)和教育培訓(xùn)基地。

貴州建設(shè)“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展重點(diǎn)是，加速構(gòu)建“兩高”經(jīng)濟(jì)帶特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，著力打造面向兩廣及泛珠經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源原材料、產(chǎn)業(yè)配套和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新型工業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域應(yīng)集中在：

貴陽(yáng)核心發(fā)展區(qū)——包括貴陽(yáng)市和貴安新區(qū)，以及鄰近貴陽(yáng)的龍里、貴定等區(qū)域。該區(qū)域既是國(guó)家級(jí)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市和交通樞紐，又是經(jīng)濟(jì)帶的北部經(jīng)濟(jì)中心和最主要的產(chǎn)業(yè)、人口集聚區(qū)，對(duì)貴州“兩高”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展具有“龍頭”帶動(dòng)作用。

都勻—?jiǎng)P里區(qū)域——包括經(jīng)濟(jì)帶中部的都勻市和凱里市，以及都勻周邊福泉、昌明、獨(dú)山、三都和凱里周邊丹寨、麻江等區(qū)域。該區(qū)域是國(guó)家級(jí)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)東南部的兩大區(qū)域性中心城市，以都勻—?jiǎng)P里為核心，以周邊市縣為經(jīng)濟(jì)腹地，以連接周邊區(qū)域的高速鐵路、高速公路和城市主干道為網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打造貴州“兩高”經(jīng)濟(jì)帶中部的大中型城市組團(tuán)、重要的產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移與配套基地、區(qū)域性交通樞紐和商貿(mào)物流中心、特色農(nóng)產(chǎn)品基地和生態(tài)文化旅游與休閑度假目的地。

“黎從榕”區(qū)域——包括黔東南州的黎平縣、從江縣和榕江縣。該區(qū)域是我省“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡和民族地區(qū)，具有發(fā)展空間大、生態(tài)環(huán)境好、文化旅游資源富集等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)承接基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和以生態(tài)民族文化、休閑度假、康體養(yǎng)身為特色的旅游目的地。

（責(zé)任編輯/岳 振）