文丨徐 海

為人民群眾安全保駕護(hù)航
——貴陽市公安局“十大工程”保障警務(wù)工作提質(zhì)增效

文丨徐 海

近年來，貴陽市公安局以服務(wù)中心工作、建設(shè)過硬隊(duì)伍為目標(biāo)，開展“十大工程”全力保障警務(wù)工作提質(zhì)增效，真正成為一支為人民群眾安全保駕護(hù)航的利劍。

“十年磨一劍，霜刃未曾試。今日把示君，誰有不平事？”作為掌控一方安危的“尚方寶劍”，公安人員重任在肩。

近年來，貴陽市公安局以服務(wù)中心工作、建設(shè)過硬隊(duì)伍為目標(biāo)，項(xiàng)目化推進(jìn)政治工作，以政治“龍頭”建警、黨建“堡壘”引警、廉政“免疫”治警、制度“系統(tǒng)”管警、素質(zhì)“固本”強(qiáng)警、人才“陽光”興警、宣傳“形象”亮警、民生“橋梁”暖警、從優(yōu)“暖心”待警、文化“舒心”育警的“十大工程”，全力保障警務(wù)工作提質(zhì)增效，真正成為一支為人民群眾安全保駕護(hù)航的利劍。

黨建廉政樹警風(fēng)制度保障強(qiáng)警德

貴陽市公安局組織全局人員學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論、“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”及“忠誠”教育等活動(dòng)，邀請專家學(xué)者做專題輔導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作報(bào)告、講黨史、上黨課，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好人民民主專政的“刀把子”。

結(jié)合貴陽公安實(shí)際，以“堅(jiān)決整治‘四風(fēng)’、樹立良好警風(fēng)、全力推進(jìn)‘兩嚴(yán)一降’專項(xiàng)行動(dòng)”為載體，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

創(chuàng)新“三化六定”管理工作機(jī)制，深化“五好黨支部”創(chuàng)建工作，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期組織“支部書記上黨課”，開展“微型黨課”競賽。

連續(xù)舉辦三屆青年崗位能手大講臺(tái)活動(dòng)，400余名青年民警走上“大講臺(tái)”評比業(yè)績、分享智慧、展示技能；開展“十佳效能處室和十佳服務(wù)標(biāo)兵”增比競賽；持續(xù)開展學(xué)雷鋒、緬懷革命英烈、道德講堂、“綠絲帶”志愿服務(wù)、關(guān)愛留守兒童等活動(dòng)。

突出廉政建設(shè)，健全完善“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、全面覆蓋”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。紀(jì)檢、督察持續(xù)發(fā)力，對頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決問責(zé)。2014年，全局共開展各類專項(xiàng)督察行動(dòng)860余次，網(wǎng)上視頻督察5316次，下發(fā)《督察通報(bào)》9份，提出整改意見1530條，督察110接處警460起，群眾對110接處警的投訴逐年大幅度下降。通過召開警示教育大會(huì)、集中觀看警示教育片、舉辦警示教育巡展、聽服刑人員“現(xiàn)身說法”等多種形式，教育引導(dǎo)民警自覺做到警鐘長鳴、警惕長存。

建立以基層隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見為統(tǒng)領(lǐng)，以思想政治工作、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、干部人事管理、教育訓(xùn)練、新聞報(bào)道、警察公共關(guān)系、輿情引導(dǎo)和處置、官方微博、心理健康服務(wù)、警營文化10個(gè)方面工作規(guī)范為配套的“1+10”制度體系，提高全市公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平。同時(shí)，將近年來制定出臺(tái)的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的48個(gè)符合實(shí)際、需要長期堅(jiān)持的制度規(guī)定匯編成冊，確保有章可循、規(guī)范運(yùn)行、杜絕漏洞。

加強(qiáng)對警務(wù)輔助人員隊(duì)伍管理，制定出臺(tái)《貴陽市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《貴陽市公安局警務(wù)輔助人員考核管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)范性文件，對警務(wù)輔助人員從基本原則、工作職責(zé)、招錄方式、教育培訓(xùn)、考核管理、保障待遇、紀(jì)律約束等方面進(jìn)行明確，為輔警隊(duì)伍的健康發(fā)展提供制度保障。

固本納賢興警隊(duì)推陳出新亮警徽

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)，拓寬訓(xùn)練模式。針對不同層次、不同警種、不同崗位的民警，突出分級分類施訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化現(xiàn)場教學(xué)，全面加強(qiáng)專業(yè)警種培訓(xùn)。全市公安機(jī)關(guān)評聘省、市、縣級教官113名。市局黨委成員和各二級機(jī)構(gòu)主官自主選題備課，走上講臺(tái)。成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，研發(fā)民警職業(yè)培訓(xùn)模塊，推動(dòng)學(xué)科帶頭人建設(shè)，編制基層民警培訓(xùn)教材。開展微課程建設(shè)，組織基層單位、教官、一線民警圍繞實(shí)戰(zhàn)問題，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)自主學(xué)習(xí)。全面建立“老帶新”工作機(jī)制，實(shí)行一對一“傳、幫、帶”。通過“請進(jìn)來、走出去”的方式，邀請專家學(xué)者為民警授課，每年組織民警赴國（境）外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院?？疾鞂W(xué)習(xí)和提升培訓(xùn)。

注重干部選任，創(chuàng)新人才建設(shè)。不斷加大干部交流輪崗力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)民警和基層一線民警“雙向”交流鍛煉，形成基層與機(jī)關(guān)上下互動(dòng)的工作機(jī)制。定向招錄公安類院校畢業(yè)生和優(yōu)秀警務(wù)輔助人員。建立特殊職位招錄引進(jìn)工作機(jī)制，有針對性地引進(jìn)急需專業(yè)人才，特招引進(jìn)生態(tài)環(huán)保、公共管理、化學(xué)分析、法學(xué)等專業(yè)博士4名，維語人才6名，藏語人才2名。建立了覆蓋全警種業(yè)務(wù)的14類、3級梯隊(duì)公安專家人才庫，營造愛才、惜才、重才的良好氛圍。

圍繞中心工作積極主動(dòng)進(jìn)行宣傳。近幾年，圍繞“兩嚴(yán)一降”專項(xiàng)行動(dòng)、禁毒人民戰(zhàn)爭、反恐防暴、派出所三年攻堅(jiān)戰(zhàn)等中心工作積極主動(dòng)進(jìn)行宣傳，中央、省、市新聞媒體每年刊播貴陽公安相關(guān)新聞報(bào)道都在1.5萬篇（條）以上。規(guī)范涉警輿情處置，制定新聞發(fā)布制度，出臺(tái)輿情引導(dǎo)和處置工作規(guī)范，健全完善涉警輿情分析研判制度，確保全市涉警輿情總體平穩(wěn)。

做強(qiáng)公安微警務(wù)。貴州省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組明確將貴陽市公安局官方微信列為全省重點(diǎn)建設(shè)賬號。目前，貴陽公安官方微博粉絲達(dá)18萬人，官方微信粉絲有2300余人，官方微信2014年名列全省政務(wù)微信綜合影響力排行榜第六名，榮獲政務(wù)微信建設(shè)卓越獎(jiǎng)。積極挖掘在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)的民警先進(jìn)事跡在官方微博、微信上進(jìn)行宣傳，如“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范”、二級英模楊家發(fā)、全國“最美警察”周科永、“跳水哥”周躍等。

豐富警營文化生活。組織開展“前衛(wèi)杯”圍棋、象棋、足球、籃球、羽毛球、游泳、健步走等各類體育賽事；組織開展“文藝小分隊(duì)”基層行、“警界之星”才藝選拔賽、“讀書、薦書、評書”、“我是人民警察”征文、攝影、書畫比賽等活動(dòng)；舉辦“打造貴陽發(fā)展升級版 公安怎么辦”演講比賽；自辦刊物《貴陽公安》、畫冊《在路上》。

警民魚水一家親從優(yōu)厚待暖警心

作者（左一）督戰(zhàn)雷霆行動(dòng)（貴陽市公安局供圖）

針對群眾反映強(qiáng)烈的“辦證慢、辦證難、手續(xù)繁”等問題，出臺(tái)《貴陽市公安局改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)群眾55項(xiàng)措施》，開辟辦事辦證“綠色通道”；推出“智行車”手機(jī)客戶端，市民足不出戶就可通過手機(jī)查看實(shí)時(shí)路況、處理交通違法、上報(bào)快處快賠、開展交規(guī)教育培訓(xùn)等；定期召開社區(qū)警民議事會(huì)和警務(wù)聯(lián)席會(huì)，開展警民懇談，收集社情民意；響應(yīng)志愿服務(wù)號召，開展慰問留守兒童和清理車站客運(yùn)大廳等系列“學(xué)雷鋒”活動(dòng)；開辟警營開放網(wǎng)上、網(wǎng)下“兩個(gè)陣地”，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、新聞媒體等走進(jìn)警營，在網(wǎng)上建立新媒體警營開放陣地，搭建公安網(wǎng)站+公安微博+手機(jī)微信“三位一體”的網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)一鍵對接。

推動(dòng)黨員民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校走訪；連續(xù)4年選派17名民警開展駐村幫扶工作，61名縣級干部結(jié)對幫扶61戶貧困戶，4年來共計(jì)為基層群眾協(xié)調(diào)幫扶資金、物資120余萬元，引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目5個(gè)。

健全民警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度、在職公安民警意外傷害綜合保險(xiǎn)制度；建立民警心理行為訓(xùn)練、危機(jī)干預(yù)和咨詢服務(wù)“三位一體”的心理服務(wù)機(jī)制；完善就醫(yī)協(xié)調(diào)機(jī)制，開通民警傷病救治綠色通道；最大限度解決民警子女入學(xué)入托、傷病救濟(jì)、困難撫恤等困難，增強(qiáng)民警職業(yè)歸屬感。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”貴陽市公安局通過隊(duì)伍建設(shè)“十大工程”，有力推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新突破，治安狀況發(fā)生顯著變化，刑事發(fā)案率連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)下降，群眾安全感、滿意度明顯提升，2014年群眾安全感達(dá)到97.16%，人民群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意率首次躍升至全省第二位，“平安建設(shè)”滿意率居全省第一位。（作者系貴陽市公安局黨委委員、政治部主任 責(zé)任編輯/哈文麗）