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        鏗鏘足跡鑄輝煌
        ——福泉市2014年經(jīng)濟社會發(fā)展回眸

        2015-06-15 13:03:58文丨劉小靖李良貴張先玲陳春芳
        當(dāng)代貴州 2015年6期
        關(guān)鍵詞:福泉市福泉全市

        文丨劉小靖 李良貴 張先玲 陳春芳

        鏗鏘足跡鑄輝煌
        ——福泉市2014年經(jīng)濟社會發(fā)展回眸

        文丨劉小靖 李良貴 張先玲 陳春芳

        剛剛過去的2014年,是福泉市勵精圖治、跨越趕超和砥勵奮進的一年,更是全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、社會民生全面改善、人民群眾得到實惠最多的一年。

        這一年,面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,福泉市上下緊扣全省“兩加一推”主基調(diào)、“工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動”主戰(zhàn)略以及黔南州“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,立足“T軸八園”空間發(fā)展布局和“一區(qū)八園”組織架構(gòu),圍繞建設(shè)“綠色磷都·幸福福泉”宏偉目標(biāo),堅定不移地加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化融合發(fā)展,全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)同步推進、亮點紛呈、勢頭強勁。據(jù)初步統(tǒng)計,2014年全市生產(chǎn)總值達到111.04億元,同比增長16.5%;固定資產(chǎn)投資完成118.34億元,同比增長37.1%;財政總收入完成20.02億元,首次突破20億元大關(guān),與三年前相比翻了一番,同比增長29%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成195億元,同比增長19.4%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達22151元,同比增長11.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到7515元,同比增長13.4 %;招商引資到位資金163.18億元,同比增長40.57%……全市全面小康實現(xiàn)程度預(yù)計達95.2%,居全省31個經(jīng)濟強縣(市)第3位,經(jīng)濟社會呈現(xiàn) “增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益向好、民生改善”的良好態(tài)勢,闊步邁上“率先小康”新征程。

        新型工業(yè)強勢起錨

        在福泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬場坪工業(yè)園區(qū),一批批項目如雨后春筍般涌現(xiàn),快速掀起項目建設(shè)的熱潮。2014年,福泉建立以產(chǎn)業(yè)招商、中介招商為主的招商引資新模式,新引進項目30個,總投資143.9億元。目前,全市工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)140家,初步形成主業(yè)加配套、龍頭加中小的發(fā)展格局。

        福泉市在招商引資中開展“保姆式”全程代辦服務(wù),要求全市八大園區(qū)切實做到:企業(yè)小事立即辦、難事上門辦、煩事盯著辦,對重點項目專項跟蹤,特事特辦。此外,還開通“綠色通道”窗口,一站式為企業(yè)辦理各種證件,縮短辦事流程。同時,還通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力招商引資,加大融資力度,加強園區(qū)管理服務(wù)等措施,推進園區(qū)建設(shè)。2014年,全市招商引資實際到位資金145億元,超額完成目標(biāo)任務(wù);完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資85億元,占全年任務(wù)58億元的146%。

        2014年10月,省委副書記、省長陳敏爾率隊全省第三次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會走進福泉,對該市龍源煙氣脫硫、蘭鑫石墨等項目建設(shè)成效進行實地觀摩考察后大加贊賞,認為“項目環(huán)保、技術(shù)先進、潛力很大”。福泉市園區(qū)內(nèi)項目競相比拼的發(fā)展態(tài)勢、日新月異的城鄉(xiāng)發(fā)展面貌,各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情,讓觀摩會的代表們感受頗深。

        “我們將牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,把馬場坪煤電磷一體化、龍昌飼料級磷酸鹽一體化、牛場煤電鋁一體化三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推向一個新階段,奮力書寫全市工業(yè)發(fā)展新篇章?!备H形瘯洀埵诵壅f。

        城市建設(shè)翻天覆地

        長期以來,城市面貌、城市品位、城市功能的滯后,已成為制約福泉經(jīng)濟社會全面發(fā)展的突出“瓶頸”。福泉地處山區(qū),山地面積占全市土地總面積的57%,城建發(fā)展面臨地形復(fù)雜、用地條件差的現(xiàn)狀。為此,福泉市請來國內(nèi)一流的專家團隊對城鄉(xiāng)總規(guī)、路網(wǎng)、古城文化景區(qū)、村莊整治等60余項規(guī)劃進行編制;同時,按照“園鎮(zhèn)合一”、“鎮(zhèn)園合一”的要求以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和發(fā)展定位,使全市城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋,城區(qū)規(guī)劃面積從14.1平方公里增加到33平方公里,為打造宜業(yè)、宜商更宜居的古城福泉奠定了基礎(chǔ)。

        福泉市把路網(wǎng)建設(shè)作為城市擴容提質(zhì)的重要抓手,先后投資約29.3億元實施總長度約44.5公里的城市主軸南段改擴建、西環(huán)路、新區(qū)一期路網(wǎng)等22個路網(wǎng)建設(shè)項目,在城區(qū)初步形成“五橫五縱” 棋盤式路網(wǎng)結(jié)構(gòu),盤活和提升了路網(wǎng)周邊5000余畝土地價值,全市城市人均道路面積從2012年初的6.8平方米增加至目前的9.63平方米。同時,結(jié)合城鎮(zhèn)功能板塊合理布局民生項目,投資35億元實施了保障性住房、棚戶區(qū)改造、西環(huán)路安置區(qū)等83個項目。投資22億元實施人民廣場、濕地公園等28個市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目……

        數(shù)據(jù)顯示,2012年至2014年,是福泉城市建設(shè)史上資金投入最大、項目開工最多、建設(shè)速度最快的時期。截至目前,全市累計完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資48.52億元,較十一五期間的5.36億元增長805.22%;新增城市廣場面積11.2萬平方米,城鎮(zhèn)廣場面積4.1萬平方米,分別是十一五期間總和的916.67%和315.38%。

        福泉市還以全省“5個100工程”為契機,啟動總投資約20億元的福泉古城文化旅游景區(qū)項目建設(shè),投資約2000萬元用于福泉古城墻修復(fù)等工程;同時,依托城市綜合體建設(shè)載體,加快培育和發(fā)展建筑、汽貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè),把城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與稅源培育相結(jié)合,使城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展保障能力得到提高。

        “到2015年,福泉城鎮(zhèn)化率將達到50%左右,城鎮(zhèn)人口達到20萬人以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7500個以上。城市人居環(huán)境得到較大改善,人均住房面積達到25平方米以上,城市綠化率達40%以上,垃圾、污水處理率達到85%以上,城市建成區(qū)面積達到20平方公里以上……”福泉市長劉華龍的話語信心滿滿。

        農(nóng)業(yè)發(fā)展富民興業(yè)

        “農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興”。圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮的目標(biāo),福泉市按照“一軸兩翼一中心”規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,以推動全省100個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為抓手,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,拓寬助民增收渠道??梢哉f,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),成為該市打造全鏈條、高質(zhì)量、高效益、具有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一個縮影。2014年,福泉市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到21.16億元,農(nóng)業(yè)增加值 13.5億元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到7515元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成總投資116375.8萬元,全市農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)新突破、躍上新臺階,呈現(xiàn)出多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

        2014年,福泉市在黃絲江邊率先啟動新型農(nóng)村綜合體建設(shè),大力引導(dǎo)群眾發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)觀光旅游,通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,逐步走出一條具有鮮明特色,民富村美,文明和諧、生活幸福的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展道路。同時,還通過盤活資產(chǎn)、融資等方式不斷增大黃絲江邊新型農(nóng)村綜合體建設(shè)總量,實現(xiàn)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕娀セ莼ダ?、共贏發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2014年黃絲江邊吸引游客44.35萬人次,實現(xiàn)旅游收入1.47億元。

        民生發(fā)展惠民利民

        民為邦本,本固邦寧。一年來,秉持“群眾利益無小事”、“民生問題就是群眾最關(guān)心的問題”的服務(wù)理念,福泉市統(tǒng)籌抓好交通、水利、衛(wèi)生、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),始終把民生事業(yè)放在首位,扎實推進一系列民生實事落實,實施一系列民生項目建設(shè),不斷提升群眾生活質(zhì)量。

        發(fā)展教育是民生工作的重中之重。全市繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費119萬元用于教育發(fā)展,義務(wù)教育鞏固率達95.48%;投入資金22.5億元,扎實推進“9+3”義務(wù)教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃,加快職業(yè)高中、五月花職院等工程建設(shè)進度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園實現(xiàn)全覆蓋。

        解決群眾看病難、看病貴問題,提升群眾幸福感。新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)從過去的330元提高到390元,新農(nóng)合參合率達98.89%,基金籌集總額為10179.82萬元,共計補償607329人次,農(nóng)民看病難、看病貴問題得到進一步解決。

        “民無業(yè)不穩(wěn)”。福泉市依托“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等活動,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動力及城鎮(zhèn)下崗人員創(chuàng)業(yè)就業(yè),為他們提供技能培訓(xùn)、政策咨詢、金融信貸、市場信息等全程服務(wù)。2014年,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7720人,失業(yè)人員再就業(yè)1407人,就業(yè)困難人員再就業(yè)1033人,農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)12184人,各類職業(yè)培訓(xùn)3680人,“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。

        一項項惠民政策的落地生效,一件件民生實事的辦理,描繪出福泉市安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的動人畫卷。(作者單位:福泉市委宣傳部 責(zé)任編輯/哈文麗)

        持續(xù)健康循環(huán)發(fā)展的福泉工業(yè)園區(qū)(福泉市委宣傳部供圖)

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