文丨袁 剛

2014年，江口縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，對外形象不斷提升，各項工作取得良好進(jìn)展。2015年，江口縣將立足發(fā)展新常態(tài)，不斷開創(chuàng)江口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

2014年，江口縣在挑戰(zhàn)中前行、在比學(xué)中趕超。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全縣GDP首次突破30億元，人均GDP首次突破3000美元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入首次分別突破2萬元、6000元，在全省10個生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣中綜合排名第二位。對外形象不斷提升。成功申報全國生態(tài)文明示范區(qū)和全國生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付縣域，成功創(chuàng)建省級文明縣城，成功承辦全國扶貧辦主任座談會觀摩現(xiàn)場、全省干部駐村推進(jìn)會等；梵凈山被評為中國十大生態(tài)旅游景區(qū)，云舍被評為中國歷史文化名村和中國最美村鎮(zhèn)。楊再煉“十個一”工作法得到中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際，省委常委、組織部部長孫永春，銅仁市委書記劉奇凡等領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，并寫入省委深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)意見和銅仁市委深入實施民心黨建工程決定；魚良溪村組織生活會作為村級樣板在全省推廣；省委組織部和學(xué)教辦對江口各級黨組織活動開展予以肯定。

2015年，江口縣將堅持立足新常態(tài)，捕捉新機(jī)遇，贏取發(fā)展主動權(quán)，繼續(xù)深入推進(jìn)“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革，同步小康，從嚴(yán)治黨，依法治縣，不斷開創(chuàng)江口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

發(fā)展新常態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動雙贏

江口縣將立足發(fā)展新常態(tài)，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，努力走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動雙贏的科學(xué)發(fā)展新路子。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不松勁。全力做強(qiáng)文化旅游，確保旅游收入增長25%。緊扣“縣域大景區(qū)，景城一體化”思路，著力發(fā)展全域化旅游；加快“一山一水一城”建設(shè)，做大梵凈山旅游的格局和氣場，充分挖掘梵凈山佛教文化、生態(tài)文化、民族民俗文化內(nèi)涵，鼓勵支持地方特色旅游商品開發(fā)，提升梵凈山文化旅游軟實力和生命力。

全力做大新型工業(yè)，確保二產(chǎn)增長17%。以工業(yè)“三年大攻堅”和“百千萬工程”為抓手，重點(diǎn)抓好凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，完成工業(yè)投資29億元，新開工項目12個，新投產(chǎn)項目10個，新增規(guī)模以上企業(yè)6戶；大力實施“民營經(jīng)濟(jì)三年倍增”計劃，培育市場主體1.1萬戶，實現(xiàn)增加值27億元；加快推進(jìn)農(nóng)夫山泉、大地石材等企業(yè)建設(shè)，力爭逐步投達(dá)產(chǎn)。

全力做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保一產(chǎn)增長7%。啟動魚糧農(nóng)業(yè)公園申報國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)和駱象茶園觀光景區(qū)打造工作，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別規(guī)劃建設(shè)1個農(nóng)業(yè)園區(qū)；新增縣級以上龍頭企業(yè)10個、農(nóng)民專業(yè)合作社20個，示范家庭農(nóng)場14個，帶動2.6萬戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，確保怒溪鎮(zhèn)試點(diǎn)成功。

全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)安江高速（江口境）等重點(diǎn)工程，加快民和水庫項目的規(guī)劃設(shè)計和爭取力度，完成投資小康路8.4億元、小康水2.8億元、小康訊1.8億元；緊扣全面深化改革，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育司法等改革試點(diǎn)，用改革成果推動發(fā)展，用發(fā)展成效檢驗改革。

推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)不松手。按照“梵凈江口·佛光之城”城市定位和“南居北旅、城景融合、產(chǎn)城一體、教城一體”城市理念，加快推進(jìn)特色山水園林城市建設(shè)。啟動舊城改造，打造美麗縣城；嚴(yán)格推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會實體化運(yùn)行，打造美麗村鎮(zhèn)；推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年打造1個以上示范點(diǎn)；扎實推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作，確保城鎮(zhèn)化率提高3個百分點(diǎn)。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)不松氣。按照全省10個生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣考核體系要求，著力加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，樹立綠色GDP理念，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一；深入推進(jìn)國家級生態(tài)文明示范縣、省級生態(tài)縣、全國衛(wèi)生縣城、江口國家濕地公園建設(shè)，創(chuàng)建國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步縣和雙擁模范縣；大力實施荒山造林和“通道綠化三年行動計劃”，完成營造林2.8萬畝、石漠化治理2.1萬畝、水土流失治理1萬畝；繼續(xù)加大“三沿”環(huán)境治理力度，加快城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對生態(tài)指標(biāo)的監(jiān)測，提升生態(tài)江口品牌。

民生新常態(tài)保障和改善并舉惠民

江口縣始終堅持執(zhí)政為民、發(fā)展為民、民生為本的理念，加快推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展，努力讓人民群眾共享社會發(fā)展成果。

推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。堅持以保障和改善民生為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)；推廣“以精準(zhǔn)扶貧為抓手，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、金融扶貧，促進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康”的江口扶貧模式，貧困發(fā)生率下降4.2個百分點(diǎn)；深入實施“雁歸工程”，推進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新招錄、引進(jìn)各類人才170人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4215人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；優(yōu)先發(fā)展教育，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家級驗收、教育“9+3”通過省級驗收、江口中學(xué)申創(chuàng)省級示范性高中等；加強(qiáng)社會保障建設(shè)，完成8080套保障性安居工程；推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上；深化“計生雙誠信雙承諾”，探索“精準(zhǔn)計生”工作模式。

大力提高社會治理能力。認(rèn)真落實穩(wěn)定“第一責(zé)任”，大力加強(qiáng)“平安江口”建設(shè)，努力營造公平正義、安全和諧的社會環(huán)境；加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，努力把矛盾糾紛和信訪問題的化解引入法治軌道、政策渠道、民生通道；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善公共安全事故、突發(fā)性事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提升人民群眾的安全感、滿意度和幸福感。

大力推進(jìn)文化宣傳工作。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展“多彩貴州·文明行動”和“四城同創(chuàng)”工作，打造“微黨建”、“微宣傳”、“微文明”品牌，形成“重感恩、謀發(fā)展、思變化、講文明”的良好氛圍。

大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。大力推進(jìn)依法治縣，深入開展“六五”普法，切實用良好的法治環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

黨建新常態(tài)從實從嚴(yán)建黨引領(lǐng)新常態(tài)

引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。江口縣堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，扎實推進(jìn)全縣黨的建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展。

抓好“三嚴(yán)三實”教育活動，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照省委的安排部署，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”教育活動，扎實開展黨紀(jì)法規(guī)教育，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；抓好干部培養(yǎng)，大力選拔敢于改革、勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出、組織滿意、群眾認(rèn)可的干部；繼續(xù)引進(jìn)一批懂經(jīng)濟(jì)、會發(fā)展、有技術(shù)的人才，為發(fā)展提供人才保障和智力支持。

推行“小部制”改革，筑牢基層發(fā)展根基。認(rèn)真落實市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革八項要求，確保今年5月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小部制”改革任務(wù)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力；推行“產(chǎn)業(yè)黨建”，每年解決200萬元村級集體經(jīng)濟(jì)扶持基金，逐步消除“空殼村”；大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的帶頭人隊伍和一批帶領(lǐng)群眾奔小康的村黨組織書記。

抓實“民心黨建”，深化提升黨建品牌。在縣直機(jī)關(guān)全面推行“十事十做”工作法，繼續(xù)在鄉(xiāng)村深入推進(jìn)楊再煉“十個一”工作法，努力打造一批黨建示范點(diǎn)；不斷完善駐村干部導(dǎo)向機(jī)制，讓干部沉下去，住下來，辦成事；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，堅持把黨建與經(jīng)濟(jì)民生工作同部署、同督促、同考核，切實用黨建新成效，推動“一業(yè)帶三化”戰(zhàn)略深入實施和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，切實用發(fā)展新成果，促進(jìn)黨建工作水平提升。

深化“三個開刀”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。深入推進(jìn)“三個開刀”整治，完善制度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)化懲治，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底；深化拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定，建立完善解決“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制；堅持用法治思維，深入開展黨風(fēng)廉政教育，為江口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供作風(fēng)保障。

落實“主體責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，提高廣大黨員干部思想道德水平和拒腐防變能力；加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決懲處損害群眾利益行為；始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處干部違法違紀(jì)行為，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。（作者系江口縣委書記責(zé)任編輯/張 楊）