施秀芬

港 口在建設“21世紀海上絲綢之路”進程中起著至關重要的作用。有專家分析稱，“21世紀海上絲綢之路”大體路線有兩條，一是從中國沿海經(jīng)南海、馬六甲海峽，到印度洋、地中海;二是從中國沿海經(jīng)南海、印度尼西亞群島，到南太平洋。

在“一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”）戰(zhàn)略下，在海外布局港口既得盈利鼓勵下，中國資本積極跟進拓展相關項目。根據(jù)媒體公開報道的不完全統(tǒng)計，中國參與的十余個海外港口項目中，去年占5個。斯里蘭卡的科倫坡港、巴基斯坦的瓜達爾港、以色列的海法灣新港……都在“一帶一路”戰(zhàn)略中，受到中國資本的青睞。

海外布局加碼

5月11日，瓜達爾集裝箱貨物運輸啟動儀式在巴基斯坦瓜達爾港碼頭舉行。瓜達爾港處于“一帶一路”交匯處，位于巴基斯坦俾路支省西南部，是巴基斯坦的深水良港，在“一帶一路”戰(zhàn)略中有相當高的地位。2013年中國海外港口控股有限公司從新加坡港務局手中獲得瓜達爾港的運營權。

在《“一帶一路”愿景與行動》發(fā)布后，國家主席習近平出訪的第一站便是巴基斯坦。作為中巴經(jīng)濟走廊的終點，和從巴基斯坦向中國新疆油氣運輸管道的起點，瓜達爾港是“一帶一路”上首個戰(zhàn)略港口，因此也成為習近平此次訪問的重點。據(jù)巴基斯坦投資局秘書長巴伯透露，中方對瓜達爾港的投資總額擬定在16.2億美元，包括修建瓜達爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達爾港防波堤、錨地疏浚工程、自貿區(qū)基建和新瓜達爾國際機場等9個早期收獲項目，預計將在3～5年內完成。

據(jù)4月27日消息，中遠集團旗下的全球性公共碼頭運營商中遠太平洋已著手一系列戰(zhàn)略動作，以吸引更多跨國企業(yè)將希臘比雷埃夫斯港作為區(qū)域市場的貨物運輸路線。

3月25日，以色列港口公司決定，將海法灣新港的25年運營權授予上港集團。海法灣新港造價約40億新謝爾（約64億元），上港集團將投資數(shù)十億新謝爾。海法灣新港位于地中海東南岸，是以色列第一大港，與希臘比雷埃夫斯港隔海相望。海法灣新港將于2021年投入運營，以色列政府希望借此將海法灣新港發(fā)展成“以色列的巴塞羅那港”。以色列正計劃建設一條連接紅海與地中海的高鐵，建成后，海法灣新港將處于地中海與紅海貨運通道的中心位置，來自亞洲的海運貨物可以繞過蘇伊士運河，通過鐵路轉運至地中海海港，再轉運至歐洲。

再往上追溯，去年9月16日，習近平訪問印度洋島國斯里蘭卡期間，中國與斯里蘭卡簽約科倫坡港口城項目。該項目由中國交建與斯里蘭卡港務局共同開發(fā)，中國交建全資子公司中國港灣有限責任公司（中國港灣）具體開拓。項目直接投資14億美元，帶動二級開發(fā)投資130億美元。規(guī)劃建筑規(guī)模超過530萬平方米，包括計劃3年完成的填海造地276公頃土地，5～8年初步形成規(guī)模，20～25年全部建設完成。據(jù)悉，其中1/3將由中國企業(yè)擁有并開發(fā)，其余2/3交由斯里蘭卡企業(yè)開發(fā)。

在科倫坡港東南方向240公里處，距世界最繁忙的歐洲—遠東國際主航線僅約10海里為漢班托塔港，該港具備發(fā)展為國際中轉深水港的地理位置優(yōu)勢。同樣是去年9月16日，在習近平、斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕可薩的共同見證下，招商局國際與斯里蘭卡政府簽署兩項協(xié)議，其中之一是漢班托塔港二期集裝箱碼頭SOT項目（漢港二期項目）關鍵條款協(xié)議。該項目總投資約6.01億美元，招商局國際與中國港灣將設立一家中方合營企業(yè)投資。目前已簽訂協(xié)議，中方合營企業(yè)與斯里蘭卡港務局成立漢港二期項目企業(yè)，中方以現(xiàn)金出資約3.91億美元，占股64.98%，斯方以土建和設備等實物出資約2.10億美元，占股35.02%。該項目特許經(jīng)營期為35年，期滿后可以選擇再延后5年。

在俄羅斯，中國資本也有港口布局。在去年5月，中俄兩國元首共同見證了簽署合作建設俄羅斯扎魯比諾大型萬能海港項目。該港口位于東北亞地區(qū)的重要航道上，據(jù)悉，該項目總投資約30億美元，年吞吐能力6000萬噸，將在現(xiàn)有4個碼頭的基礎上，規(guī)劃新建12～15個碼頭，并擬設立為自由港。項目計劃3年完成，俄羅斯計劃投資約10億美元。相關專家指出，租借俄朝港口，能夠打造新“海上絲綢之路”。3月份，吉林省經(jīng)濟技術合作局與招商局集團等就推動扎魯比諾萬能海港項目舉行工作會談，招商局集團或參與該港建設（見表）。

盈利好于預期

其實中國資本海外布局港口要早于“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中資企業(yè)投資海外港口的歷史可追溯到20年前。如今，全球主干航線上的歐美非以及亞洲港口，都活躍著中資企業(yè)的身影。從已投入運營的海外港口項目來看，目前盈利狀況好于預期。

據(jù)官網(wǎng)介紹，招商局集團海外項目拓展成為其業(yè)務增長的重要推動力。招商局國際去年年報顯示，碼頭遍布法國、摩洛哥、馬耳他、美國、科特迪瓦、比利時、中國及韓國等15個國家的Terminal Link 港口項目，完成箱量1205 萬TEU，同比增長92.7%;吉布提港有限公司完成箱量86萬TEU，同比增長16.3%;科坡倫國際集裝箱碼頭有限公司（CICT）完成箱量69萬TEU，優(yōu)于預期，招商局集團擬將CICT打造成區(qū)域總部和創(chuàng)新實驗基地。

和記黃埔作為香港企業(yè)集團，全球性港口布局已久，在26個國家52個港口共擁有282個泊位營運的權益。據(jù)去年和記黃埔年報，港口部分吞吐量同比增長6%至8290萬TEU，收益總額同比增長4%至356.24億港元，主要由鹿特丹歐洲集裝箱碼頭，以及英國、中國上海、巴拿馬、澳大利亞悉尼與布里斯班港口貢獻增加帶動。

與招商局集團與和記黃埔因海外港口取得不錯收益不同的是，一季度，中遠太平洋業(yè)績不佳，中遠太平洋副總經(jīng)理陳鏗表示，香港港一季度整體吞吐量同比下跌8.1%。中遠太平洋位于香港的港口吞吐量跌幅相似，主要由于中國出口疲弱。中遠太平洋總經(jīng)理邱晉廣表示，相信“一帶一路”戰(zhàn)略會對今年港口業(yè)務量有貢獻，未來會關注海外收購機會，包括東南亞、中亞及地中海地區(qū)的項目。

富貴險中求

年初，希臘新政府宣布叫停比雷埃夫斯港的私有化計劃;斯里蘭卡政府也曾叫?？苽惼赂劭诔琼椖俊@些，都顯示中國資本投資海外港口面臨風險是毋庸置疑的。

中國資本布局海外港口，也引起其他國家媒體的質疑聲。日媒聲稱，中國一直像在包圍印度一樣，在緬甸、孟加拉國、斯里蘭卡和巴基斯坦推進港口和物流基地建設，印度和日美正對此保持密切關注。

另外，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進與周邊國家的國內政局發(fā)展密切相關。2008年9月，招商局國際與越南航運企業(yè)Vinalines的一家附屬企業(yè)成立合營企業(yè)，但歷經(jīng)數(shù)年，越南項目遲遲沒有進展，西方媒體指出原因是中國與越南之間爆發(fā)的領土爭端。值得一提的是，“一帶一路”上的重要國家——印度，中國資本對其似乎“無可奈何”，早年和記黃埔欲參與印度港口建設和運營，但始終沒有“得逞”。

投資風險也不可小覷。一般來說，投資或收購一個碼頭，動輒幾億數(shù)十億美元，但資金回收期一般都較長，因而資金風險巨大。例如2012年中遠太平洋旗下位于埃及的蘇伊士運河碼頭，其集裝箱吞吐量同比下跌11.8%至286萬TEU。

由于文化差異，在經(jīng)營海外碼頭的過程中，不可避免地受到罷工浪潮等的影響。2009年10月、11月，2010年年初及5月份，中遠太平洋多次遭遇比雷埃夫斯港工人罷工。

當然，海外港口投資目前來看正在朝符合中方利益的方向轉變。路透社報道，希臘一名民營化高層官員5月14日表示，希臘已通知3家企業(yè)9月前對比雷埃夫斯港多數(shù)股權提出約束性買價，重啟這項重大資產(chǎn)出售案，但股權比例由先前的67%降至51%。該官員稱，原先最后競標的5家企業(yè)中，只有3家仍對比雷埃夫斯港有興趣，分別是中遠集團、荷蘭集貨箱碼頭營運商APM Terminals及菲律賓國際集裝箱碼頭服務。

另外，日前斯里蘭卡投資委員會主席烏普爾·賈亞蘇里亞表示，斯里蘭卡政府不會終止中國企業(yè)投資建設科倫坡港口城項目。endprint