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移動漫游費早該取消了

移動漫游收費一年達百億元之巨，從中國電信行業(yè)的“吸金”能力來看，并不令人意外。但與強大的賺錢能力相對，電信行業(yè)，無論是在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還是在資費方面，所引發(fā)的詬病與爭議卻同樣驚人。如此“反差”，無疑令人深思。

僅以漫游費為例。我國的情況是，雖然通話漫游費產(chǎn)生于2G網(wǎng)絡(luò)時代，但隨著技術(shù)發(fā)展漫游成本已大幅降低，部分3G用戶乃至4G用戶仍普遍被收取國內(nèi)漫游費，且部分資費標準已多年沒有調(diào)整。

漫游費依然堅挺，表面是讓消費者支付了高昂的通信成本，企業(yè)贏得了利益。但從企業(yè)精神與文化的構(gòu)建來看，企業(yè)同樣是受害者。

一方面，國內(nèi)漫游費成本已“幾乎為零”，消費者卻仍為此埋單，技術(shù)進步與企業(yè)改革的紅利未能被消費者同步享受，而變成企業(yè)單方面謀利的工具。在這之中，企業(yè)看似賺取了大量的利潤，但卻加重了消費者的負擔并由此帶給企業(yè)更多的爭議與指摘，企業(yè)形象反而隨著盈利的增多而失分。

另一方面，在一個流動日趨頻繁的社會，無論是行政管理還是市場行為，打破區(qū)域間的分割狀態(tài)，已是大勢所趨。“畫地為牢”的漫游費，依然延續(xù)的是往日的條塊化、碎片化的營收模式，它所帶來的不只是讓消費者承擔高成本的跨區(qū)域通信費，更代表的是一種與舊的管理形態(tài)相捆綁的落后的企業(yè)文化理念。譬如，在公共政策如戶籍制度、社保政策等在謀求改革和取消異地銜接限制的背景下，嚴格按照區(qū)域界限收取的漫游費，顯然未能彰顯出應(yīng)該肩負公共責任的國企對開放理念的認同態(tài)度，而可能反倒弱化了社會對于開放和改革的共識。

在總理的敦促下，各部門先后對網(wǎng)費、網(wǎng)速問題作出了回應(yīng)，相信漫游費問題的改革也將只是時間的問題。

（作者：朱昌俊 來源：《 中國青年報 》2015年5月22日）

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

萬眾創(chuàng)新政府革新要先行

日前，上海《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》正式出臺。梳理22條意見措施不難發(fā)現(xiàn)，上海拿出的最大資源是體制機制變革，最強的推動力是政府管理創(chuàng)新。22條意見措施，涉及科技、教育、財稅、金融等諸多領(lǐng)域的改革，處處可見政府簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理的思路。

科技創(chuàng)新的最大障礙在哪里？在于體制機制的藩籬。今年全國兩會期間，一些代表、委員帶著自己的科研成果來到小組討論現(xiàn)場，痛陳科研成果轉(zhuǎn)化過程中遭遇的層層審批、效率低下問題，導(dǎo)致一些科研項目“起個大早，卻趕個晚集”。

政府革新先行的意義，就是要以自身的引領(lǐng)、表率作用，為科技創(chuàng)新帶來巨大磁場效應(yīng)，推動社會創(chuàng)新文化的形成。先進生產(chǎn)力的出現(xiàn)從來不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不為政府行政力量所左右，它總在尋找適合它的土壤和環(huán)境。今天的全球化競爭，與其說是科技創(chuàng)新的競爭，不如說是科技創(chuàng)新文化的競爭。越是創(chuàng)新文化活躍的地方，越容易引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命。

培育和呵護創(chuàng)新文化，這是政府改革創(chuàng)新的更大價值。政府改革創(chuàng)新，破體制障礙、拆制度藩籬，除陳規(guī)舊矩、掃暮氣舊習，由此帶來更高的行政效率、更好的公共服務(wù)，促成政府與市場、政府與企業(yè)的良好互動關(guān)系。這些變革必然對科技創(chuàng)新文化土壤構(gòu)建形成廣泛深刻的影響。今天，我們以“功成不必在我”的眼界和胸襟，用改革來擁抱“科技創(chuàng)新的春天”，也惟有改革才不辜負這新意盎然的春色。

（作者：郝 洪 來源：《 人民日報 》2015年5月29日）

（責任編輯/彭 典）