文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 張立人

扶貧援建 貴州煙草在行動(dòng)

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 張立人

如今在貴州省各地，煙草扶貧的生動(dòng)實(shí)踐不斷上演，煙草行業(yè)以高度的責(zé)任感，肩負(fù)起貴州扶貧攻堅(jiān)的重任，在全省的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)攻堅(jiān)克難，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)托起了貴州省的“小康夢”。

站在烏蒙山區(qū)高原煙海管理區(qū)的至高點(diǎn)上，延綿近萬畝煙葉，長勢喜人，令人震撼，繪就一幅現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生態(tài)畫卷。而煙田之間一條條干凈的柏油路，則是煙草局和當(dāng)?shù)卣疄檗r(nóng)民共同修建的道路。

一片小小的煙葉，如今正在黔貴大地上書寫扶貧開發(fā)的大文章。

經(jīng)過長期培育，煙草已經(jīng)成為貴州省重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)之一，是全省財(cái)稅增長、煙農(nóng)增收的重要來源。貴州煙草入庫稅金從2010年的158.13億元增加到2014年的324.26億元，稅收占全省財(cái)政總收入的13.78%，占貴州公共財(cái)政收入21.5%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金總額的44.5%。

今年上半年，貴州煙草頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，上繳財(cái)政稅收176.34億元。

在貴州省各地，煙草扶貧的生動(dòng)實(shí)踐不斷上演，煙草行業(yè)以高度的責(zé)任感，肩負(fù)起貴州扶貧攻堅(jiān)的重任，在全省的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)從“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變，不斷鞏固煙區(qū)、煙農(nóng)、煙葉穩(wěn)定健康發(fā)展，為貴州力爭到2020年與全國實(shí)現(xiàn)同步小康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

煙區(qū)巨變背后的無私援建

貴州作為全國貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的省份，是全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，要確保到2020年與全國同步建成小康社會(huì)，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨繁重，是最難啃但又必須啃下的一塊“硬骨頭”。

畢節(jié)市煙草公司副經(jīng)理翟欣告訴記者，煙葉扶貧不單是為農(nóng)民提高收入，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件也是重要的題中之義。即使以后煙區(qū)的農(nóng)民不種烤煙了，這一棟棟民居、一條條道路仍然能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，這就是煙葉扶貧的責(zé)任所在。

在威寧自治縣迤那鎮(zhèn)的芙蓉新村，記者看到，整齊的民房、干凈的道路、農(nóng)家書屋、健身房、農(nóng)技服務(wù)室等一應(yīng)俱全。

曾經(jīng)分散居住的70戶煙農(nóng)，他們的房子全部拆掉復(fù)耕種植烤煙，由煙草部門與當(dāng)?shù)卣I措資金建設(shè)芙蓉新村進(jìn)行集中安置，清一色的兩層別墅，每家前有小花園，后有小院子。

余慶縣白沙水鄉(xiāng)煙農(nóng)王建國如今住上了湖邊的“聯(lián)排別墅”，這在當(dāng)?shù)乜伤悴簧鲜裁创笮侣劇?2012年1月，由余慶縣政府牽頭，煙農(nóng)為主體，煙草工商企業(yè)參與、四方共建的白沙水鄉(xiāng)煙農(nóng)新村啟動(dòng)建設(shè)，2013年底108戶村民高高興興地搬進(jìn)了新居，其中煙農(nóng)占83%。

王建國這批煙農(nóng)以前都住在交通不便的山區(qū)，如今新村走出去便是馬路，煙農(nóng)們紛紛買上了小轎車。

2012年至2014年，煙草行業(yè)連續(xù)3年每年投入2億元，支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，煙草扶貧新村正在為全省各地美麗鄉(xiāng)村樹立一個(gè)又一個(gè)標(biāo)桿。

截至目前，全省累計(jì)投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金134.5億元。其中，投入55.5億元，建成煙水配套工程受益面積660萬畝。投資56.5億元，新（改）建密集烤房18萬座。投入10.5億元，建成機(jī)耕路6700公里。

扶貧惠民 責(zé)任如山

威寧，全國典型的“老少邊窮”地區(qū)之一。威寧的扶貧攻堅(jiān)工作歷來受到國家、省各級(jí)各部門的高度關(guān)注。

2013－2014年，僅煙葉生產(chǎn)一項(xiàng)就為威寧145萬各族人民群眾帶來人均500元以上的收入，烤煙產(chǎn)業(yè)真正成了當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖鹑~子”。

“國強(qiáng)在于民富，民富在于產(chǎn)業(yè)興”，烤煙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為威寧自治縣民富縣強(qiáng)的主要支持產(chǎn)業(yè)之一，更是威寧自治縣各民族的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。

煙農(nóng)們不光收入提高了，種烤煙也比以前輕松。在威寧，由貴州中煙投資580萬元興建的貴煙新村，66歲的馬應(yīng)府和老伴不僅入住了新居，同時(shí)也第一次嘗到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的甜頭，當(dāng)?shù)氐目緹熀献魃鐬樗麄兲峁┝藱C(jī)耕的全套設(shè)備，種了一輩子煙的馬應(yīng)府再也不用像以前那樣在田間徒手勞作。

從2005年起，煙草行業(yè)已累計(jì)配置農(nóng)機(jī)具6.2萬臺(tái)（套），無數(shù)個(gè)像馬應(yīng)府一樣的煙農(nóng)們感受到了煙草行業(yè)真心實(shí)意為煙農(nóng)付出的心血。

貴州省煙草專賣局局長陳衛(wèi)東則在去年兩會(huì)上表示，全省每年再投入8億元左右，開展土地整理、機(jī)耕路建設(shè)、農(nóng)機(jī)具配置等，提高設(shè)施裝備水平，以設(shè)施化推動(dòng)現(xiàn)代化。

不僅如此，在全省范圍內(nèi)省煙草公司都為煙民購買了煙葉保險(xiǎn)，保險(xiǎn)賠償范圍包括干旱、洪水、風(fēng)災(zāi)、病蟲害等等，真正成為煙農(nóng)權(quán)益的保護(hù)傘。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省88個(gè)縣中有59個(gè)縣種植煙葉，全省50個(gè)貧困縣中，有34個(gè)縣種植煙葉。從2010年到2014年，貴州省種煙農(nóng)戶從14萬戶增加到15.5萬戶，煙農(nóng)種煙總收入從51.3億元增加到81.5億元，戶均收入從3.66萬元增加到5.25萬元，種煙農(nóng)戶人均收入從8319元增加到11932元，是2014年貴州省農(nóng)村常住居民人均可支配收入的1.8倍。

而在卷煙零售環(huán)節(jié)，貴州現(xiàn)有零售戶18.1萬戶，戶均銷售卷煙利潤3萬余元。煙草對(duì)增加城鄉(xiāng)居民收入發(fā)揮了重要作用。

煙葉產(chǎn)業(yè)守底線、走新路

“守底線、走新路、奔小康”是習(xí)近平總書記在新的歷史條件下，針對(duì)貴州發(fā)展實(shí)際提出的殷切希望，是全省各項(xiàng)工作的總綱。

煙草行業(yè)如何踐行“守底線、走新路、奔小康”？在貴州跨越發(fā)展的過程中，這既是一個(gè)嶄新的命題，同時(shí)又是一份煙草行業(yè)在不斷發(fā)展探索中早已明證的答卷。

眾所周知，烤煙生產(chǎn)過程會(huì)用到大量的塑料薄膜，在以往的生產(chǎn)過程中，這些塑料薄膜就直接丟在田間地頭，腐化在土地中，直接造成“白色污染”，極大地破壞土壤質(zhì)量，造成生態(tài)失衡，這在全國都是一個(gè)普遍存在的難題。

威寧自治縣秀水單元煙草站工作人員調(diào)試蓄水設(shè)備（謝廣榮/攝）

為解決這一問題，湄潭縣煙草公司成立了興樂煙草廢棄農(nóng)膜回收加工廠，是遵義市第一家廢棄農(nóng)膜回收處理加工的專業(yè)處置場。通過回收廢棄農(nóng)膜，一方面解決了田間地頭的白色污染問題，另一方面加工銷售獲得的利潤又會(huì)通過各種途徑補(bǔ)貼給煙農(nóng)，可謂煙草行業(yè)踐行全省“守底線、走新路、奔小康”的一個(gè)縮影。

為了保證該項(xiàng)目的有效運(yùn)行，當(dāng)?shù)氐臒煵莨局粚?duì)農(nóng)膜回收率達(dá)到供應(yīng)量60%以上的煙農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼，按每畝地膜煙弄投入58元，煙草公司就會(huì)補(bǔ)貼48元。這樣一方面為煙農(nóng)減輕了負(fù)擔(dān)，另一方面也約束了煙農(nóng)要把農(nóng)膜回收起來。

這樣寓生態(tài)保護(hù)建設(shè)于煙葉增收與煙農(nóng)增收之中，實(shí)現(xiàn)煙葉清潔化生產(chǎn)的戰(zhàn)略，正在全省各地積極推廣，如今煙區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)在全省的生態(tài)文明建設(shè)中走到了前面。

而在畢節(jié)，“生態(tài)特色、循環(huán)煙草”的理念正逐漸深入人心。畢節(jié)市公司探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“畜沼煙”一體化模式已經(jīng)在全省范圍樹立了一個(gè)煙區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新型樣本。在威寧西南部的秀水煙草單元，煙草公司出資建立起了一整套循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，包括：育苗工廠、密集烤房、生態(tài)肉牛場、大型沼氣池和有機(jī)肥廠。

在整套循環(huán)農(nóng)業(yè)中，煙農(nóng)利用煙田的冬閑期種植牧草，收割牧草后飼養(yǎng)豬、牛等牲畜，然后收集牲畜的糞便在沼氣池中發(fā)酵，利用沼氣可以發(fā)電照明、做飯等，而剩下的沼渣則又轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥充當(dāng)種植養(yǎng)料，至此，循環(huán)的閉合鏈就完成了。

這樣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的多級(jí)循環(huán)利用，既調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，又嚴(yán)格控制了外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，最大程度減少了環(huán)境污染，使烤煙生產(chǎn)真正納入到了農(nóng)業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)循環(huán)中去，是煙草行業(yè)守住生態(tài)底線的又一生動(dòng)詮釋。

在煙草行業(yè)中， “控規(guī)?！?、“減計(jì)劃”是新常態(tài)下的時(shí)代特征，但咬定“守底線、走新路、奔小康”的總目標(biāo)不變，繼續(xù)堅(jiān)持責(zé)任如山的態(tài)度不變，真正樹立“開放種煙”心態(tài)，相信一定能夠吹響貴州與全國同步“奔小康”的號(hào)角。（責(zé)任編輯/任廷會(huì)）