多媒體互動支持平臺：www.DDCPC.cn當代先鋒網(wǎng)當代黨員手機雜志責任編輯/朱 江

支部園地

2015年第25期

黨員應知

發(fā)展黨員工作的重點是什么?

在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，是發(fā)展黨員的工作重點。這是由黨的性質(zhì)、宗旨和時代要求所決定的。必須緊緊抓住重點，采取得力措施，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。

十八屆四中全會學習問答

如何理解政策和法律的關(guān)系？

黨的政策和國家法律在本質(zhì)上是一致的，都是黨和人民共同意志的反映，都是黨用來治理國家的重要方式，都是黨用以統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，推動科學發(fā)展、全面深化改革、促進社會和諧的重要手段。所不同的是，政策和法律有各自獨有的表現(xiàn)形式、作用范圍、效力支撐，擁有著不用的特點和優(yōu)勢。黨的政策，具有針對性、靈活性、探索性、指導性等特點，在研判國際國內(nèi)發(fā)展大勢、確定國家未來走向的宏觀戰(zhàn)略，指導最新創(chuàng)新性實踐，解決改革發(fā)展穩(wěn)定中不斷出現(xiàn)的新問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題等方面發(fā)揮著重要作用。國家法律，具有普遍性、穩(wěn)定性、反復適用性、國家強制性等特點，在規(guī)范公民權(quán)利與義務、國家機關(guān)權(quán)力與責任，定分止爭、化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和公平正義，調(diào)整相對成熟、相對穩(wěn)定的重大社會關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。

同時，政策和法律又具有機密的內(nèi)在聯(lián)系。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導；國家法律是黨的政策的定型化，黨的政策成為法律后，實施法律就是貫徹黨的意志。它們相輔相成、相互補充、相得益彰。

支書自述

“有事找老瞿”

2004年我當選黔西縣中建鄉(xiāng)紅板村村主任，2013年成為村支書。在村里平時大家都叫我老瞿，“有事就找老瞿”成為村民們的口頭禪。

紅板村是全省一類貧困村，“天點燈，風掃地，喂個豬兒會唱戲。”這是紅板村以前的真實寫照。

前些年，紅板村居住條件差，道路通行能力差，村民出行難。為了解決這些問題，我?guī)ьI(lǐng)村民們，修建水窖、水池，爭取農(nóng)網(wǎng)改造，全村438戶1996人告別了飲水困難的日子；村里還實施了危房改造，250多戶村民受益，全村基本消滅了茅草房；同時，通過我的協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)政府到紅板村14公里的通村水泥路得以修建，全村修通連戶路1萬多米，院壩硬化8000多平方米，村容村貌明顯改善，村民的精神面貌煥然一新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好后，在我的推動下，村里還發(fā)展起山羊養(yǎng)殖業(yè)。

紅板村有一片大草原，適合發(fā)展山羊養(yǎng)殖，村“兩委”商議后決定向縣扶貧辦爭取項目發(fā)展養(yǎng)殖戶36戶。為了更好地幫助村民養(yǎng)羊，我大量查閱相關(guān)資料，天天奔走在農(nóng)戶家，指導村民修圈、防疫和普及科學喂養(yǎng)。第一批養(yǎng)殖戶獲得成功后，激發(fā)了村民們養(yǎng)羊的熱情，現(xiàn)在全村養(yǎng)殖戶已達80多戶，養(yǎng)羊3000多只，這些家庭每年收入可以達到3萬多元。

要讓村民對村子的發(fā)展有信心，就要讓村民知道村委會在干什么？為此，在工作中我始終貫徹“六議兩公開”工作制度。村級重大事務由村民小組提議、村黨支部初議、村“兩委”商議、駐村干部參議、村黨代表議事會和村民代表議事會評議、村民大會決議。通過這些措施，村里的大小事務村民都了如指掌，增加了他們參與村子建設(shè)的熱情。

為了讓村民們辦事更方便，我們還成立了便民服務站和民生監(jiān)督工作委員會，推選出9個小組長、9個中心戶長和5名民生監(jiān)督員，實行民生事務村組干部上門代辦和限時辦結(jié)，確保戶戶有人管、事事有落實。

“有事就找老瞿”，是群眾對我工作的認可，我也將更加努力的做好村支書，做群眾貼心人，

口述：瞿開維（黔西縣中建鄉(xiāng)紅板村村支書）

記錄：王繼舉（黔西縣委組織部）

瞿開維（左）探望臥病在床的鄉(xiāng)親（受訪者供圖）

黨建實務

貴州落實全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神

6月12日，貴州省委召開常委（擴大）會議，傳達全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，提出貫徹落實措施。此前，貴州組織9個調(diào)研督導組進村入戶，對農(nóng)村基層黨建、第一書記選派、同步小康駐村等工作進行了調(diào)研督導。

省委要求，要堅持問題導向、需求導向，突出工作重點，高標準高質(zhì)量抓好農(nóng)村基層黨建工作。

跟進基礎(chǔ)保障工作，堅持完善組織員制度，縣一級配齊配強組織員，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，推動村級組織經(jīng)費和村干部報酬、離任村干部生活困難補貼等落實。

強化從嚴治黨責任，建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建問題清單、整改清單、責任清單，推動工作落實?？h級黨委要發(fā)揮“一線指揮部”作用，鄉(xiāng)村黨組織要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，認真落實領(lǐng)導干部遍訪貧困村貧困戶試行辦法，發(fā)揮省委表彰的優(yōu)秀村黨組織書記的示范作用。(作者／貴組軒)

詩歌飛揚黨旗飄

江城子·強國夢

百年夢斷幾縈腸，不思量，豈能忘。閉關(guān)鎖國，膏血啖豺狼。戊戌辛亥終有恨，民屈辱，國瀕殤。

南湖星火放光芒，巨龍昂，躍東方。紅旗更艷，大道是康莊。料得百年華誕日，強國夢，實輝煌！ （邊文紀）

向黨說句心里話

幫著村里開網(wǎng)店

我們村開淘寶店，完全是由一次小事引起的。一次，村里李大爺想讓我?guī)兔θユ?zhèn)上充話費。沒想到，我掏出自己的手機，不到一分鐘，就幫李大爺充上了。這件事后，李大爺逢人就說我?guī)退湓捹M的“怪”事，漸漸地村民們對網(wǎng)店開始好奇起來。

看到這種情況，在一次村委會議上，我提出了在村里開個淘寶網(wǎng)店的想法。讓我沒想到，這個想法提出后村民們對開淘寶網(wǎng)店紛紛表示支持。于是，我到縣里請來電子商務服務中心的專家前來講解培訓，沒過多久我們村的淘寶網(wǎng)店開了起來。

開店首日，來店里的村民絡(luò)繹不絕，我告訴他們開店就是要把我們的農(nóng)特產(chǎn)賣出去，讓外面的票子飛進大家的口袋里。

我們村的淘寶店里，有綠殼雞蛋、金豆腐、核桃等20多個當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，每天都會接到很多訂單。每次一有訂單，我們就告訴村民，讓他們送貨過來，方便省事。

農(nóng)村淘寶店的開張幫助村民解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，為群眾提供了增收致富的便捷渠道。銷路不愁了，錢包鼓了，我們的村民樂了。

口述：冉隆彪（印江自治縣駐村干部）

記錄：劉民強（印江自治縣委組織部）

冉隆彪（中）在木黃村淘寶網(wǎng)店（受訪者供圖）

溫故

習近平用典

人視水見形，視民知治不。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》等文中引用。

出處：典出西漢司馬遷《史記·殷本紀第三》。人從水中可以看到自己的形象，從百姓精神面貌可以知道國家治理狀況。簡而言之，就是“以民情為鏡”。這是有據(jù)可查的最早的“鏡子論”。

但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。

——《干在實處，走在前列·在檢查節(jié)日市場供應和物價情況時的講話》等文中引用。

出處：典出西漢司馬遷《史記·殷本紀第三》。人從水中可以看到自己的形象，從百姓精神面貌可以知道國家治理狀況。簡而言之，就是“以民情為鏡”。這是有據(jù)可查的最早的“鏡子論”。

知新

中等收入陷阱

“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。

新興市場國家突破人均GDP1000美元后，很快會奔向1000美元至3000美元的經(jīng)濟“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機制的更新進入臨界，很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。