文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 鄧萬里

后發(fā)趕超的習(xí)水路徑

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 鄧萬里

過去，習(xí)水縣常常受到經(jīng)濟(jì)總量小、人均收入水平低、貧困程度深、民生欠賬大等困擾，負(fù)重前行。

現(xiàn)在，蓄勢(shì)待發(fā)的習(xí)水，在“趕”與“轉(zhuǎn)”的過程中跨越發(fā)展，奏響了后發(fā)趕超的時(shí)代強(qiáng)音，砥礪前行。

近年來，習(xí)水縣堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，致力于實(shí)現(xiàn)“綠水青山生態(tài)美、金山銀山百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一，在后發(fā)趕超中走上綠色循環(huán)發(fā)展之路。

2014年，習(xí)水縣GDP突破112億元，同比增長(zhǎng)17.5%；規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)56.8億元，同比增長(zhǎng)18%。今年上半年，習(xí)水在全省47個(gè)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣增比進(jìn)位指標(biāo)考核排位中居第二位，較去年同期上升12位。

“綠”字當(dāng)頭 從“生態(tài)絕境”走向“綠色崛起”

驅(qū)車進(jìn)入習(xí)水縣，清新的空氣、干凈的街道、整齊的樹木，讓人倍感舒服，這里良好的氣候吸引了眾多游客，隨處可見四川、重慶等地的車輛。

然而，作為一個(gè)全國(guó)煤炭開發(fā)重點(diǎn)縣，多年前的無序開發(fā)，曾讓習(xí)水付出了一定的生態(tài)代價(jià)。

近年來，習(xí)水牢牢按照“守住發(fā)展和生態(tài)”兩條底線的發(fā)展思路，大力開展綠化行動(dòng)工作，迅速讓習(xí)水享譽(yù)“天然氧吧”、“免費(fèi)空調(diào)”等美譽(yù)。

為進(jìn)一步提升旅游品牌，習(xí)水找準(zhǔn)定位，于2013年5月提出將縣東部地區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，出臺(tái)了《關(guān)于加快鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》，決定融入四川、重慶，大力發(fā)展度假旅游產(chǎn)業(yè)。

如何融入，怎樣承接？經(jīng)過反復(fù)論證，習(xí)水找到路子——專業(yè)化發(fā)展，以特色勝出。

“習(xí)水旅游，最大優(yōu)勢(shì)是一流的生態(tài)環(huán)境和涼爽的氣候，必須按照‘生態(tài)、生產(chǎn)、生活’融合的要求，主打生態(tài)休閑旅游品牌，與周邊地區(qū)差異發(fā)展、特色競(jìng)爭(zhēng)，努力打造全國(guó)重要的生態(tài)休閑度假旅游目的地?！绷?xí)水縣委書記周舟說。

走進(jìn)位于鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)核心區(qū)內(nèi)的寨壩鎮(zhèn)友誼村，寬敞的文化廣場(chǎng)干凈整潔，游客與村民一起在廣場(chǎng)上伴著音樂翩翩起舞。

“這里環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，非常適合養(yǎng)老。”一年多前，家住重慶的楊大爺來到園區(qū)，便被這里的良好環(huán)境所吸引，在和家人商量后，他在園區(qū)內(nèi)買了一套住房，用于夏季避暑。

像楊大爺一樣，到習(xí)水買避暑房的外地人不在少數(shù)。在6月份舉行的第二屆房屋交易展示會(huì)上，4天時(shí)間就售出248套住房。

旅游發(fā)展過程中，習(xí)水縣始終以“望得見山，看得到水，記得住鄉(xiāng)愁”為基本要求，按照“面積拓展、人口聚集、功能完善、環(huán)境優(yōu)化”的建設(shè)思路，全力打造“宜居宜業(yè)宜游花園習(xí)水”。

習(xí)水縣鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)鳳凰山云海（周東亞/攝）

以養(yǎng)身康體、戶外運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)意研發(fā)、影視基地、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)務(wù)經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)為代表的“鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)”，風(fēng)生水起，逐浪潮高。

同時(shí)，利用土城古鎮(zhèn)深厚的紅色文化設(shè)立土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)，以紅色為魂、古韻為神、生態(tài)為形，輻射帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游文化，正成為習(xí)水縣繼發(fā)展白酒工業(yè)、煤炭工業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之后，與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化深度融合的典型示范，正向著生態(tài)文明示范城市、國(guó)家旅游度假區(qū)的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

“綠色習(xí)水”正在崛起，“習(xí)水優(yōu)勢(shì)”逐漸彰顯。

扶貧攻堅(jiān) 從“臨淵羨魚”到“退而結(jié)網(wǎng)”

作為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)支持縣，習(xí)水全縣轄210個(gè)行政村，其中貧困村127個(gè)。旅游資源豐富的地方，靠發(fā)展文化旅游富裕了起來；而自然環(huán)境薄弱的地方，依然需要持續(xù)開展扶貧開發(fā)。能否到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，難點(diǎn)在于這些“硬骨頭”。

既要把握“穩(wěn)”的底線，又要體現(xiàn)“進(jìn)”的要求；既要豐富“好”的內(nèi)涵，又要契合“快”的態(tài)勢(shì)。

臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。習(xí)水確立了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的“三化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了富民、強(qiáng)縣、設(shè)市、率先小康的“四大歷史任務(wù)”奮斗目標(biāo)，努力加速發(fā)展、后發(fā)趕超。

家住永安鎮(zhèn)楠木村楠木臺(tái)組的汪利，是鎮(zhèn)里的扶貧對(duì)象之一，過去依靠打零工勉強(qiáng)過活的他，怎么也沒想到在去年能有3萬元的收入。

“這得益于縣里制定的發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，我們一年養(yǎng)100頭羊，出售20頭，可以結(jié)余兩三萬元。”汪利說。

和汪利一樣得到產(chǎn)業(yè)扶持的還有二里鄉(xiāng)鐘家灣村上馬石組村民陳家明，自幼因患小兒麻痹癥，導(dǎo)致右腿殘疾的他，如今在縣鄉(xiāng)出臺(tái)的扶持政策下，成功申辦了菜油加工微型企業(yè)。

堅(jiān)持以問題和需求為導(dǎo)向，習(xí)水圍繞扶貧開發(fā)工作，以“六個(gè)到村到戶”工作方法，大力引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖、生態(tài)種植等，帶動(dòng)貧困戶增收致富。

“村民黃貴強(qiáng)，家住玉溪村棉溝組，因缺乏勞動(dòng)力致使家庭貧困……”二里鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部鄧金池在“精準(zhǔn)扶貧”識(shí)別登記本上這樣記錄著。

為了徹底弄清貧困群眾的致貧原因，習(xí)水精準(zhǔn)摸底遍訪所有貧困戶，領(lǐng)導(dǎo)干部親自上門摸底，摸準(zhǔn)貧困群眾的家庭現(xiàn)狀、致貧原因、發(fā)展意愿等，做到因戶施策、“量身定制”。

治貧的同時(shí)，習(xí)水縣著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷解決好基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，在抓好扶貧的同時(shí)，又解決了發(fā)展所需。

僅2014年，習(xí)水縣開通通村通組路700多公里，解決了10萬人的飲水安全，農(nóng)村人畜飲水安全達(dá)標(biāo)，完成危房改造5800戶，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造用電戶181747戶。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng) 從“工業(yè)短腿”到“項(xiàng)目洼地”

從遵義沿遵赤高速，2個(gè)多小時(shí)的車程，便可進(jìn)入習(xí)水境下道入城。

順著寬暢的“習(xí)酒大道”，紅色“習(xí)酒”的廣告牌映入眼簾，寬闊大氣的希望大道直往城中，兩邊高樓林立，一個(gè)充滿現(xiàn)代都市化的新城拔地而起。

一幕幕干事創(chuàng)業(yè)的火熱場(chǎng)景不斷上演：東區(qū)開發(fā)晝夜奮戰(zhàn)，彬王大道機(jī)器轟鳴，希望花園如火如荼，華潤(rùn)大道戰(zhàn)天斗地……2014年，習(xí)水縣成立了11個(gè)重大工程項(xiàng)目指揮部和保障指揮部，136個(gè)重大工程開工建設(shè)111個(gè)。

行走在習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，隨處可見火熱的建設(shè)場(chǎng)景。習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年9月獲省政府正式批準(zhǔn)設(shè)立，首期開發(fā)建設(shè)面積達(dá)9.38平方公里，以白酒為發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

借力貴州茅臺(tái)集團(tuán)習(xí)酒公司和201廠兩大成熟的白酒企業(yè)，習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大服務(wù)工作力度，全力支持企業(yè)增產(chǎn)增效，充分發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。僅2014年，開發(fā)區(qū)就完成財(cái)政收入0.76億元、完成固定資產(chǎn)投資11億元、完成工業(yè)總產(chǎn)值40.8億元，招商引資到位資金24億元。

今年以來，習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把科學(xué)規(guī)劃布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施作為項(xiàng)目順利開工的保障，把營(yíng)造良好投資環(huán)境作為項(xiàng)目順利建設(shè)的保障，把解決好征地拆遷和企業(yè)用工等難題作為企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效的保障，為項(xiàng)目提供從落戶至開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的配套系列服務(wù)措施。

隨著貫穿習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的習(xí)國(guó)大道主干線今年6月15日開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)幕全面開啟，進(jìn)入到建設(shè)新階段。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，習(xí)國(guó)大道道路建設(shè)已初具雛形；開發(fā)區(qū)至習(xí)酒鎮(zhèn)公路改擴(kuò)建即將投入使用；扶貧生態(tài)移民大道正在放線；中學(xué)搬遷項(xiàng)目開始平場(chǎng)；公租房已經(jīng)完工，衛(wèi)生院門診大樓即將封頂；養(yǎng)老院建設(shè)進(jìn)度不斷加快；污水處理廠將于年底交付使用。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，習(xí)水縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值60.1億元，同比增長(zhǎng)15.9%。50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成90.59億元，同比增長(zhǎng)26.4%。財(cái)政總收入完成10.98億元，同比增長(zhǎng)9.5%。農(nóng)村居民可支配收入達(dá)3149元，同比增長(zhǎng)13.4%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)11248元，同比增長(zhǎng)10.6%。

在“破”與“立”中嬗變，在“改”與“建”中新生，習(xí)水縣用加速發(fā)展的姿態(tài)，一次又一次激情演繹大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的“習(xí)水速度”。

蓄勢(shì)待發(fā)的習(xí)水，一步一個(gè)腳印走出了一條經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)和百姓幸福指數(shù)明顯提升、生態(tài)綜合效應(yīng)和開放帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域發(fā)展活力明顯增強(qiáng)的“習(xí)水路徑”。（責(zé)任編輯/哈文麗）