文丨曾永濤

加快轉(zhuǎn)型升級 勁舞貴州旅游“龍頭”

文丨曾永濤

安順市按照與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快景區(qū)建設(shè)、豐富產(chǎn)品內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量的要求，大力實(shí)施“市域景區(qū)化、產(chǎn)品多元化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷數(shù)字化”四大工程，全力拓展和打造大黃果樹旅游圈。

九年回首聚黔中，再看安順新風(fēng)貌。第十屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)即將召開，這是繼2006年首屆旅發(fā)大會(huì)之后再一次在安順舉辦的盛會(huì)，作為東道主，安順又一次吸引了省內(nèi)外、乃至國內(nèi)外的目光。

旅游優(yōu)勢不可替代

安順發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，尤其是在全省旅游發(fā)展格局中，“資源富、區(qū)位好、影響大”是省內(nèi)其它地區(qū)無法比擬、不可替代的。

豐富多彩的旅游資源不可替代。全市風(fēng)景區(qū)面積占幅員面積的12%以上，遠(yuǎn)高于全國1%和全省4.2%的平均水平。境內(nèi)密集了黃果樹、龍宮、格凸河等國家級風(fēng)景名勝區(qū)，其中黃果樹和龍宮為國家首批5A級旅游區(qū)，堪稱世界級的旅游資源，還有世界唯一的“屯堡文化”，讓人如同走進(jìn)遙遠(yuǎn)的年代，原汁原味地領(lǐng)略“大明遺風(fēng)”，探尋六百年凝固的時(shí)光。

方便快捷的交通區(qū)位不可替代。安順境內(nèi)交通便捷，株六鐵路、滬昆高鐵橫貫全境，滬昆、惠興高速公路和一條條高等級公路縱橫交錯(cuò)，開通直飛重慶、上海、三亞、昆明、北京、廣州等航線，形成了方便快捷的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了安順作為旅游目的地的吸引力。 特別是毗鄰省會(huì)貴陽僅90公里，以及擁有優(yōu)美的環(huán)境、宜人的氣候、長達(dá)8個(gè)月的舒適期，使得安順與貴陽形成了互為依托、互為借勢的助益關(guān)系，更加有利于安順旅游的發(fā)展。另外，安順地形較為平坦，景區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與城區(qū)之間有效銜接的通達(dá)性，為游客出行提供了極大便利。

享譽(yù)中外的影響力不可替代。安順是中國優(yōu)秀旅游城市，全國甲類旅游開放城市，世界喀斯特風(fēng)光旅游優(yōu)選地區(qū)，全國六大黃金旅游熱線之一和貴州西部旅游中心，在全省具有舉足輕重的地位。安順旅游在30多年發(fā)展歷程中，旅游設(shè)施不斷完善、旅游市場日益成熟、旅游服務(wù)極大提升，在國內(nèi)外的影響力和知名度都很大。尤其是有作為貴州旅游符號和旗幟的黃果樹，可以說，如果來到了貴州而沒有去過安順的黃果樹，就相當(dāng)于沒到過貴州。

作者（前排中）到黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)調(diào)研（安順市政府辦供圖）

全力打造大黃果樹旅游圈

近年來，安順市按照與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快景區(qū)建設(shè)、豐富產(chǎn)品內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量的要求，大力實(shí)施“市域景區(qū)化、產(chǎn)品多元化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷數(shù)字化”四大工程，全力拓展和打造大黃果樹旅游圈。

旅游規(guī)劃體系全面形成。以貴州省100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)為抓手，著力提升黃果樹景區(qū)的影響力和輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建大黃果樹旅游圈，編制完成了《黃果樹—龍宮生態(tài)度假旅游綜合體建設(shè)規(guī)劃》和《大屯堡旅游景區(qū)規(guī)劃》。市內(nèi)國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和各縣（區(qū)）旅游發(fā)展規(guī)劃順利完成，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃在內(nèi)的科學(xué)規(guī)劃體系全面形成。

打造旅游升級版成效顯著。制定出臺了《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的實(shí)施意見》，推出精品旅游資源。完成黃果樹半邊街生態(tài)恢復(fù)工程，打造龍宮桃子美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)周邊村寨與景區(qū)的協(xié)同發(fā)展。建成格凸河棧道、浮橋，舊州古鎮(zhèn)、云峰屯堡和興偉石博園榮獲國家4A級旅游區(qū)稱號。精心提煉屯堡文化，著力打造黃果樹和大屯堡的姊妹篇，擦亮兩顆明珠，大力整合黃果樹自然風(fēng)光資源和大屯堡人文資源，合盤托出黃果樹瀑布和屯堡文化兩大瑰寶，并以屯堡文化為核心，同步打造穿洞、亞魯王、夜郎等文化，逐步構(gòu)建自然文化交融發(fā)展，集自然風(fēng)光、人文風(fēng)情、避暑休閑、度假旅游為一體的“大黃果樹”旅游新格局。

旅游基礎(chǔ)條件明顯改善。以安順主城區(qū)為中心進(jìn)行旅游交通配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)旅游公路，進(jìn)一步改善旅游交通條件，景區(qū)通達(dá)性不斷提升，形成了以黃果樹為龍頭，輻射周邊景點(diǎn)的交通循環(huán)體系。加快賓館、酒店、精品客棧、游客服務(wù)中心、游客集散地等旅游服務(wù)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善高速公路、城市道路、城際公路的旅游引導(dǎo)標(biāo)識。加快推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力打造良好舒適的旅游環(huán)境。

旅游業(yè)態(tài)日益豐富。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，打造安順“黃果樹”旅游品牌，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展文化體驗(yàn)、康體健身、森林休閑、背包旅游、野外探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游新產(chǎn)品。大型山水實(shí)景演出《多彩萬象·阿依朵》等新景點(diǎn)的打造，讓人耳目一新。舉辦油菜花節(jié)和黃果樹瀑布節(jié)，積極打造紫云格凸河國際攀巖大賽、國際馬拉松、壩陵河大橋跳傘國際挑戰(zhàn)賽三大重要賽事品牌。把發(fā)展觀光旅游與發(fā)展休閑度假旅游結(jié)合起來，精心設(shè)計(jì)打造2至5日游休閑度假旅游產(chǎn)品，用多元化的旅游產(chǎn)品把游客留在安順。2014年，全市接待游客3175.16萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入307.6億元，同2006年相比，8年時(shí)間全市接待旅游總?cè)藬?shù)增長了3.3倍，旅游總收入增長了7.3倍。

旅游業(yè)改革進(jìn)程加快。進(jìn)一步建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)依法自主經(jīng)營的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制。以黃果樹風(fēng)景區(qū)、格凸河風(fēng)景區(qū)、西秀區(qū)納入省綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以試點(diǎn)拉動(dòng)全市旅游體制機(jī)制創(chuàng)新、資源保護(hù)利用、市場主體培育、市場秩序規(guī)范、投融資體制改革、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌培育和人才培養(yǎng)等方面良性發(fā)展。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與港中旅、北京巔峰、重慶華豐、貴州旅投等公司合作，激活景區(qū)發(fā)展活力，提升運(yùn)營管理水平。

智慧旅游方式不斷拓展。以安順街景地圖的上線及安順旅游體驗(yàn)網(wǎng)、安順微旅游官方微博的開通為平臺，推進(jìn)以黃果樹智慧旅游平臺為主的智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)。擴(kuò)大旅游電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷和智能管理的應(yīng)用，建成集安順智慧旅游公共信息服務(wù)平臺、安順旅游咨詢服務(wù)互動(dòng)平臺、安順旅游政務(wù)管理平臺、安順旅游公共服務(wù)營銷系統(tǒng)、黃果樹和龍宮電子商務(wù)平臺為一體，以網(wǎng)上咨詢、預(yù)訂和網(wǎng)絡(luò)支付為重點(diǎn)的一批智慧旅游系統(tǒng)。

譜寫快旅慢游轉(zhuǎn)型升級新篇章

安順市圍繞建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流旅游目的地和休閑度假勝地”的目標(biāo)，創(chuàng)新思路，大膽探索，努力譜寫快旅慢游、轉(zhuǎn)型升級新篇章。

堅(jiān)持內(nèi)涵型發(fā)展。注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，走內(nèi)涵型發(fā)展道路。堅(jiān)持以游客滿意度為基準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)水平。通過深化內(nèi)部改革，激發(fā)活力，增強(qiáng)實(shí)力，提高競爭力。按照“以人為本、道法自然”的基本要求，樹立“當(dāng)代精品、后代遺產(chǎn)”、“創(chuàng)一流精品、傳千年經(jīng)典”的理念，在景區(qū)建設(shè)和升級改造的過程中，充分尊重自然規(guī)律，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

堅(jiān)持全域型發(fā)展。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，按照“全域安順、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的要求，不斷強(qiáng)化“大旅游”理念，把整個(gè)安順市作為一個(gè)大景區(qū)來打造。著力打造山水田園型、綠色生態(tài)型、宜居宜游型、開放創(chuàng)新型和歷史文化型“五型”城市。變單一“景區(qū)帶動(dòng)型”為“景區(qū)、城市雙帶動(dòng)型”，變傳統(tǒng)的旅游景區(qū)開發(fā)模式為“中心旅游城市＋旅游休閑小鎮(zhèn)”模式，促進(jìn)旅游城市向城市旅游跨越。

堅(jiān)持融合型發(fā)展。結(jié)合安順豐富的旅游資源，統(tǒng)籌做好資源整合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持旅游、文化、農(nóng)業(yè)、體育、科技、創(chuàng)意相融合，在“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素的基礎(chǔ)上，不斷拓展“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游發(fā)展新要素，加快發(fā)展一批新興旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)一批健康養(yǎng)生基地，推出一批特色演藝項(xiàng)目，培育一批高端旅游商品，建設(shè)一批度假型酒店，著力打造安順獨(dú)具特色的體育健身、科考教育、休閑度假、避暑養(yǎng)生、民族文化、鄉(xiāng)村旅游等“六大旅游產(chǎn)品”。加快自然觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游服務(wù)以觀景為核心向以消費(fèi)為核心轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持惠民型發(fā)展。把發(fā)展旅游作為群眾脫貧致富的重要途徑，在有條件發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村，引導(dǎo)群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等旅游項(xiàng)目，把景區(qū)景點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)同所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接起來，讓周邊和沿線群眾在旅游開發(fā)中得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)開發(fā)旅游資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村脫貧致富的多贏局面。

（作者系安順市委副書記、市長 責(zé)任編輯/哈文麗）