張祎檸

摘 要：中外合作辦學(xué)是一種重要跨國(guó)的教育實(shí)踐模式，不僅給我國(guó)的教育合作發(fā)展提供一個(gè)新的交流平臺(tái)，同時(shí)也能通過(guò)文化的交流帶動(dòng)我國(guó)文化創(chuàng)新。本文通過(guò)對(duì)中外合作辦學(xué)進(jìn)行闡述，并且舉例說(shuō)明公立大學(xué)與獨(dú)立學(xué)院在中外合作辦學(xué)中的差異以及獨(dú)立學(xué)院在中外合作辦學(xué)中的局限性，并且簡(jiǎn)要說(shuō)明了公立大學(xué)與獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)層次。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；公立大學(xué)；獨(dú)立學(xué)院；

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-02-00-01

為了適應(yīng)我國(guó)的教育發(fā)展路線，中外合作辦學(xué)在公立大學(xué)和獨(dú)立學(xué)院中都有較好的發(fā)展，保障我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平上不斷創(chuàng)新，共同促進(jìn)著教育領(lǐng)域的發(fā)展。但是實(shí)質(zhì)上，公立大學(xué)與獨(dú)立學(xué)院在中外合作辦學(xué)上還是存在一定的差異。

一、中外合作辦學(xué)

所謂中外合作辦學(xué)，通常是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》，外國(guó)教育機(jī)構(gòu)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

中外合作辦學(xué)在我國(guó)公立大學(xué)中開(kāi)始起步發(fā)展，隨著教育體制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)下的變革也發(fā)生了變化，獨(dú)立學(xué)院面對(duì)生源和就業(yè)的壓力和挑戰(zhàn)也開(kāi)始進(jìn)行改革，尋求新的教育模式。在這種狀況下，獨(dú)立學(xué)院中的中外合作辦學(xué)模式就發(fā)展起來(lái)。但是由于公立大學(xué)和獨(dú)立學(xué)院在教育中扮演的角色不同，屬性也就有所不同，性質(zhì)和政策上的區(qū)別使中外合作辦學(xué)模式存在差異。

二、公立大學(xué)與獨(dú)立學(xué)院中外合作辦學(xué)模式差異

（一）開(kāi)放遠(yuǎn)程教育。教育全球化的影響下，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為全球教學(xué)的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，例如在英國(guó)的大學(xué)中可以開(kāi)放外國(guó)學(xué)生注冊(cè)，每年增長(zhǎng)數(shù)量巨大，其中超過(guò)一半的學(xué)生是通過(guò)遠(yuǎn)程教習(xí)系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)中將教育內(nèi)容翻譯成多國(guó)語(yǔ)言，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更加方便。對(duì)于注冊(cè)課程的數(shù)量也增加了將近20%，包括工商管理、數(shù)學(xué)、技術(shù)和社會(huì)科學(xué)等課程。在法國(guó)通過(guò)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)擁有了190多個(gè)國(guó)家的學(xué)生。在美國(guó)也將教學(xué)擴(kuò)張到全球各個(gè)洲遍及世界許多地區(qū)。在西班牙的某開(kāi)放大學(xué)，遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中注冊(cè)的學(xué)生已經(jīng)超過(guò)了本土的學(xué)生。一些亞洲的大學(xué)也將遠(yuǎn)程教育發(fā)展起來(lái)，擴(kuò)張到其他國(guó)家、其它洲，越來(lái)越適應(yīng)全球化和國(guó)際化。這種遠(yuǎn)程教育模式在公立大學(xué)中已經(jīng)廣泛的應(yīng)用，但是在獨(dú)立學(xué)院還沒(méi)有開(kāi)始開(kāi)展。

（二）優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)，共設(shè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)，第一就是引進(jìn)一些名校、名師的名課堂；第二就是引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)模式和管理經(jīng)驗(yàn)。例如在遼寧大學(xué)與英國(guó)德蒙福特大學(xué)的合作辦學(xué)中，使用外方指定的教材，師資力量也要將外方優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)，按照其教學(xué)大綱進(jìn)行教育，成為一種新型的國(guó)際教育模式。北京的一所工商學(xué)院通過(guò)與美國(guó)的教育公司合作，為成人教育領(lǐng)域開(kāi)拓出一條新道路，管理模式和教學(xué)模式都得到了創(chuàng)新。

三、獨(dú)立學(xué)院的局限性

（一）審批、監(jiān)管機(jī)制不規(guī)范。獨(dú)立學(xué)院由于沒(méi)有得到教育部門(mén)的認(rèn)證，導(dǎo)致很多國(guó)外的學(xué)校不了解中國(guó)的獨(dú)立學(xué)院，這就會(huì)給合作辦學(xué)設(shè)置了阻礙，同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院在與國(guó)外學(xué)校合作的同時(shí)也缺少正規(guī)的管理與監(jiān)督，不夠規(guī)范。管理主體不明確，內(nèi)部不協(xié)調(diào)且管理的難度大。從學(xué)校的方面來(lái)說(shuō)，合作效果不夠明顯，不規(guī)范的情況太多，例如學(xué)校在收費(fèi)和畢業(yè)時(shí)證書(shū)的辦法上都不能完全遵守國(guó)家規(guī)定；一些沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)校尋找辦學(xué)漏洞，擅自與境外的辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作；超范圍招生，出現(xiàn)不符合常規(guī)的教學(xué)周期，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量過(guò)低；監(jiān)管部門(mén)對(duì)這種不符合規(guī)定行為沒(méi)有有效的管理方法，監(jiān)管不到位。

（二）缺少優(yōu)質(zhì)教育資源。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展歷史較短，與公立大學(xué)有很大的差距，對(duì)教育資源的獲取上比較困難，從本質(zhì)上與公立大學(xué)產(chǎn)生了差距。加上國(guó)外的知名院校對(duì)獨(dú)立學(xué)院不了解，與獨(dú)立學(xué)院合作的都是規(guī)模較小的外國(guó)教育公司，使合作的結(jié)果很不理想?？傮w的層次得不到提高就會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)的質(zhì)量不能提升。對(duì)國(guó)外小規(guī)模的學(xué)校，一些教學(xué)資源和課程管理等方面都很難得到保證，同時(shí)對(duì)國(guó)外教育機(jī)構(gòu)不了解，很可能損害了學(xué)校及學(xué)生的利益，影響了學(xué)校的正常教學(xué)。

（三）師資力量與教育經(jīng)費(fèi)不足。獨(dú)立學(xué)院在中外合作辦學(xué)中一個(gè)重要的問(wèn)題就是師資力量不足，國(guó)際合作教育中對(duì)教師的要求非常高，教師不僅要對(duì)所授課程了解，還要進(jìn)行全英文授課，對(duì)老師的要求很高，所受到的壓力非常大。這種擁有專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要擁有高水平的英語(yǔ)能力類型的老師稀缺，使獨(dú)立學(xué)院引進(jìn)十分困難。要擁有先進(jìn)的課程和優(yōu)質(zhì)的師資力量就要對(duì)其進(jìn)行投資，況且這種引進(jìn)也需要有優(yōu)越的資金條件，得不到國(guó)家的財(cái)政支持，就會(huì)導(dǎo)致教學(xué)的項(xiàng)目擱置或者將資金壓力轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生上，這樣又會(huì)導(dǎo)致生源的減少，產(chǎn)生了惡性循環(huán)。

四、公立大學(xué)與獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)層次

公立大學(xué)基本上具有兩個(gè)層次，一個(gè)是本科，一個(gè)是研究生。對(duì)于公立大學(xué)的教學(xué)模式采用“2+2”“1+3”或者“3+1”進(jìn)行課程互認(rèn)。而獨(dú)立學(xué)院通常只有一個(gè)層次——本科層次。在獨(dú)立學(xué)院中這種中外合作辦學(xué)主要是通過(guò)對(duì)這種合作方式來(lái)提高自己學(xué)院的辦學(xué)能力，所以這種模式在獨(dú)立學(xué)院間的發(fā)展也越來(lái)越快。與公立大學(xué)相比更加的靈活和自主。例如在某省的一所獨(dú)立學(xué)院中，學(xué)生有三種學(xué)習(xí)方式可以選擇，第一是國(guó)際實(shí)習(xí)，通過(guò)與某些國(guó)家進(jìn)行實(shí)習(xí)合同的簽訂，使相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生到其國(guó)家進(jìn)行實(shí)習(xí)。第二是通過(guò)學(xué)生派遣，進(jìn)行專業(yè)語(yǔ)言的培訓(xùn)，方便學(xué)生的學(xué)習(xí)。第三是將學(xué)生派遣到其他國(guó)家進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)、考研或者工作。

總的來(lái)說(shuō)，中外合作辦學(xué)在公立大學(xué)和獨(dú)立學(xué)院中發(fā)揮的作用還是有一定的差別，這需要長(zhǎng)時(shí)間的教學(xué)改革。但是這種中外合作的教育方式能夠使我們正確認(rèn)識(shí)到我國(guó)的教育發(fā)展情況，而且通過(guò)文化的比較與交流促進(jìn)我國(guó)文化的傳承創(chuàng)新，使我國(guó)的教育深入開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭向榮.對(duì)當(dāng)前擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生教育規(guī)模的思考[J].教育探索，2010（08）.

[2]黃進(jìn)，李曉述.中外合作辦學(xué)基本法律問(wèn)題探析[J].河北法學(xué)，2010（04）.

[3]魏敏，蔣光祥.中外高校合作辦學(xué)發(fā)展中的問(wèn)題與策略思考[J].管理觀察，2008（23）.

[4]林金輝，劉志平.中外合作辦學(xué)中優(yōu)質(zhì)高等教育資源的合理引進(jìn)與有效利用[J].教育研究，2007（05）.

[5]許浚，吳瓊.高等教育中外合作辦學(xué)目標(biāo)定位初探[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（3）.

[6]郭鐵妹.國(guó)際合作項(xiàng)目學(xué)習(xí)者可控因素研究[J].課程教育研究（新教師教學(xué)，2013（35）.

[7]馮湘.基于調(diào)研的中外合作辦學(xué)的外語(yǔ)教學(xué)改革[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）.