袁利

摘 要：本文闡述了全員成本目標管理的理念，通過研究勝利石油工程公司黃河鉆井總公司推行全員成本目標管理的實踐，探討了開展全員成本目標管理工作的模式，以及建立運行該模式的長效機制。

關(guān)鍵詞：鉆井 全員 成本目標

全員成本目標管理是以決策層、管理層和全體員工為主體，進行成本的事前測算、日?？刂萍笆潞罂己撕驮u價，通過體系、機制和制度的健全完善、系統(tǒng)優(yōu)化和持續(xù)推進，以提高成本管理水平。本文結(jié)合勝利石油工程公司黃河鉆井總公司的實踐經(jīng)驗，對石油鉆井公司全員成本目標管理模式進行探討。

一、目前全員成本目標管理存在的問題

一是全員成本管理認識不到位。管理主體責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，降本積極性不夠，員工自身職責(zé)認識不到位，片面認為管控成本只是公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)及個別業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，自身主動參與不足。

二是成本預(yù)算不細、預(yù)算目標責(zé)任不明確。成本目標不夠科學(xué)、指標不夠先進。成本預(yù)算項目不完善，成本責(zé)任落實不具體，沒有將成本預(yù)算指標細化分解到班組和崗位，造成考核困難，責(zé)任落實不到位。

三是成本管理缺乏及時有效、全面系統(tǒng)的管理方法。各成本管理系統(tǒng)利用率低、兼容性不足，難以覆蓋到全員、全過程。管理層往往更重視事后分析，而事前、事中的監(jiān)控力度不夠。

二、石油鉆井公司全員成本目標管理的要求

（一）深化全面預(yù)算管理，健全成本管理制度

圍繞鉆井公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，將全口徑成本費用按照管理層級進行分類，實行事前預(yù)算、事中控制、事后分析、期末考核的全過程管理。按照誰管理、誰控制、誰負責(zé)的原則，將全部成本費用項目按照屬性、環(huán)節(jié)逐一分解落實到責(zé)任部門，實行歸口管理。

（二）規(guī)范成本費用核算，推進標準成本管理

按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，將成本費用在各鉆井隊、后勤服務(wù)隊、機關(guān)科室等成本中心歸集。以鉆井工程定額為基礎(chǔ)，結(jié)合多年來各區(qū)塊、各種井型實際施工周期和消耗，參考新技術(shù)、新工藝的發(fā)展方向和油田勘探開發(fā)的新趨勢，全面開展成本費用分析和測算工作，形成以單井消耗量和消耗價值為核心的標準成本管理體系，有助于更加科學(xué)地推進全員成本目標管理。

（三）強化成本費用分析

健全分析制度，完善分析內(nèi)容，創(chuàng)新分析手段，強化分析效果，利用會計集中核算系統(tǒng)和鉆井預(yù)算管理系統(tǒng)等便利條件，通過與歷史數(shù)據(jù)、同區(qū)塊、同井型的單井仔細對比，發(fā)現(xiàn)管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。從結(jié)果分析延伸到過程分析，從數(shù)據(jù)指標分析延伸到經(jīng)營行為分析，深層次剖析成本異常的原因，提高成本費用分析的實用性和科學(xué)性。

三、石油鉆井公司全員成本目標管理的模式

通過科學(xué)合理地設(shè)定管理目標，健全生產(chǎn)技術(shù)指標和經(jīng)營管理指標。以生產(chǎn)技術(shù)管理為基礎(chǔ)、以經(jīng)營管理為手段，建立“三個層面、兩個方面”的全員成本目標管理體系，即從鉆井公司、鉆井隊和工程班組三個層面，設(shè)定生產(chǎn)技術(shù)指標（生產(chǎn)目標）和經(jīng)營管理指標（成本控制目標）兩個方面的目標。

（一）鉆井公司層面的生產(chǎn)目標和經(jīng)營目標管理

按照成本項目的屬性，將單井成本劃分為鉆井隊可控成本、鉆井公司可控成本和鉆井公司固定成本。以單井預(yù)算信息系統(tǒng)作為全員成本目標管理體系的重要手段，按照“規(guī)范操作、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動”的要求，明確分工，落實責(zé)任，加強單井成本預(yù)算控制和分析。成立由經(jīng)營、財資、供應(yīng)、技術(shù)、生產(chǎn)、安全機動等部門組成的工作小組，及時做好單井收支預(yù)算和數(shù)據(jù)維護，實時指導(dǎo)井隊實施單井成本控制。建立單井分析制度，月度對每口完工井進行成本分析，總結(jié)各隊的成敗得失，主動對標、追標、建標、創(chuàng)標，指導(dǎo)井隊做好各項管理，促進成本管理持續(xù)改善。

（二）鉆井隊層面的生產(chǎn)目標和成本控制目標管理

通過公司下達月度生產(chǎn)計劃和單井承包書，明確鉆井隊生產(chǎn)目標，確定最優(yōu)化的施工方案。鉆井隊將可控成本項目進行分析，明確成本控制目標，并分解給大班干部，讓其掌握成本挖潛的方向和成本超支的風(fēng)險點，便于對工程班組各崗位制定控制措施。

（三）工程班組層面的生產(chǎn)目標和成本控制目標管理

根據(jù)鉆井施工中各工程班組輪流作業(yè)的特點，結(jié)合實際生產(chǎn)進度，在每班的班前會上，鉆井隊將當(dāng)班的生產(chǎn)目標下達到工程班組，明確班組中各崗位的重點、難點、注意事項和防范措施。工程班組將可控成本目標細化到崗位，分解到個人，開鉆前就讓職工了解這口井預(yù)計收支，使之與職工切身利益密切相關(guān)，讓每一個人“肩上扛指標，心中裝壓力”。

四、建立全員成本目標管理長效機制

全員成本目標管理作為一項長期持續(xù)的工作，進一步健全體系機制、完善規(guī)章制度，形成全員成本目標管理的長效機制，才能激發(fā)全體員工成本管理的熱情和創(chuàng)造力，全面提升企業(yè)成本管理水平。

（一）健全體系機制

健全完善的管理體系和高效運轉(zhuǎn)的管理機制是促進成本管理順利推進的基礎(chǔ)。建立涵蓋管理責(zé)任、目標設(shè)定、激勵約束等成本管理全過程全方位的管理體系，細化成本費用項目，從總量到結(jié)構(gòu)，可充分考慮目標的可操作性和先進性，并將成本管理目標落實到管理單元，加強上下溝通，落實管理職責(zé)，建立長效機制。

（二）全面對標追標

選立標桿單位、標桿指標，開展鉆井隊之間的對標追標活動，生產(chǎn)經(jīng)營指標曲線、直接材料節(jié)超對比曲線，通過對標追標，查找差距，分析原因，制定措施，推進成本管理水平的提高。

（三）健全考核激勵制度

結(jié)合全員成本目標管理考核辦法制定專項考核細則，加大對影響成本費用管理的關(guān)鍵指標和重點項目的考核力度。通過把成本目標管理與經(jīng)濟責(zé)任及經(jīng)濟利益結(jié)合起來，調(diào)動公司上下成本目標控制的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，增強公司成本管理全方位、全過程的控制能力。

參考文獻：

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（作者單位：勝利石油工程公司黃河鉆井總公司 山東東營市 257000）