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        發(fā)展低碳經(jīng)濟中的碳金融問題

        2015-06-11 05:37:29綦一霖
        新經(jīng)濟 2015年5期
        關(guān)鍵詞:碳金融低碳經(jīng)濟解決措施

        摘 要:由于全球經(jīng)濟環(huán)境問題日益突出,資源環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn),以及金融危機背景下我國產(chǎn)業(yè)政策的低碳化要求,發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。碳金融是低碳經(jīng)濟中的一個關(guān)鍵,因為碳金融與低碳經(jīng)濟有密不可分的關(guān)系。發(fā)展低碳經(jīng)濟離不開對碳金融的探究。近些年來隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國碳排放量也逐年增大,如何走中國低碳發(fā)展道路,保證能源的高效利用,實現(xiàn)綠色GDP的增長,使得有計劃有步驟地推出支持低碳經(jīng)濟的金融創(chuàng)新,并建立健全相應(yīng)的金融創(chuàng)新機制已經(jīng)成了中國不可回避的問題。

        關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 碳金融 解決措施

        一、低碳經(jīng)濟和碳金融

        1.低碳經(jīng)濟

        低碳經(jīng)濟是一個與環(huán)境氣候相聯(lián)系的概念。狹義的低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放量為基礎(chǔ)的經(jīng)濟形態(tài),其目標是應(yīng)對當前氣候變暖問題。廣義的低碳經(jīng)濟是指低投入、高產(chǎn)出經(jīng)濟發(fā)展方式,其目的是實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是指國家經(jīng)濟發(fā)展由高碳能源生產(chǎn)向低碳能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由高碳消費低碳消費轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放的脫鉤,以應(yīng)對全球氣候變化實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟是一種正在興起的新型金融方式,其特征是以減少溫室氣體排放為目標,構(gòu)筑低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系,包括低碳能源系統(tǒng)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳能源系統(tǒng)是指通過發(fā)展清潔能源,包括風(fēng)能,太陽能,核能地?zé)岷蜕镔|(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳的排放。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)和二氧化碳捕捉以及儲存技術(shù),低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排能源汽車節(jié)能建筑、節(jié)能與減排與經(jīng)濟資源回收環(huán)保設(shè)備節(jié)能材料等等。

        2.碳金融

        一般而言,碳金融泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動,包括直接融資,碳指標交易和銀行貸款等。低碳經(jīng)濟的發(fā)展促進了碳交易的發(fā)展,而碳交易的成功又依賴于發(fā)達的金融體系。低碳金融,是由低碳經(jīng)濟發(fā)展來的,十余年來國際金融新興的一種金融,即低碳金融是與碳有關(guān)系的金融活動,也可以叫碳融資。金融界有人從廣義和狹義兩個方面界定了碳金融的內(nèi)涵:從狹義上講,世界銀行把碳金融定義為提供給購買溫室氣體減排項目的資源;廣義的碳金融是指氣候變化的市場化解決方案。同時,又提出碳金融的四大功能:減排的成本收益轉(zhuǎn)化功能;能源連轉(zhuǎn)型的資金融通功能;氣候風(fēng)險管理和轉(zhuǎn)移功能;國際貿(mào)易投資促進功能。

        3.低碳經(jīng)濟與碳金融的相互聯(lián)系

        碳金融具有很大的市場空間,要發(fā)展低碳經(jīng)濟必須走“碳金融”之路。金融以經(jīng)濟為核心,低碳經(jīng)濟的發(fā)展引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,為與之相關(guān)的金融的發(fā)展和創(chuàng)新提供了機遇與空間,促使金融體系由傳統(tǒng)金融向低碳金融發(fā)展。而低碳經(jīng)濟和其他經(jīng)濟活動一樣離不開金融的支撐。金融機構(gòu)資金的投入,能夠引領(lǐng)低碳經(jīng)濟低碳經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

        二、我國低碳經(jīng)濟和碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀

        1.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

        低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為各國未來經(jīng)濟發(fā)展的主流方向,我國也不例外。自改革開放以來,我國已經(jīng)開始大力提倡低碳經(jīng)濟,減少碳排放量,雖然已經(jīng)取得一些成果,但成果并不顯著。目前我國存在的問題還很多。

        (1)高碳排放經(jīng)濟仍無法舍棄

        我國的能源主要是煤,石油等,這些能源還在大量使用,使我國的碳排放量遠高于其他國家,而且為了保持經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國還在繼續(xù)依賴高碳經(jīng)濟。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展的關(guān)鍵是低碳技術(shù),但低碳技術(shù)實現(xiàn)難度大,涉及范圍廣,嚴重制約低碳經(jīng)濟的發(fā)展,并且低碳技術(shù)前期投資大,短期內(nèi)可能無法帶來經(jīng)濟的快速增長。因而為了實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標,我國的高碳排放量經(jīng)濟短期內(nèi)仍無法舍棄。

        (2)我國缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)支持

        國外低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開先進的技術(shù),我國卻僅僅希望依靠降低能源消耗中的碳排放來實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是不可能的的。低碳經(jīng)濟發(fā)展過程的低碳技術(shù)的發(fā)展,是實現(xiàn)高資源利用率和開發(fā)新能源的關(guān)鍵,因此我們應(yīng)該加大低碳技術(shù)開發(fā)的投資力度,加強與國外的在低碳技術(shù)開發(fā)上的合作,學(xué)習(xí)外國先進的經(jīng)驗與技術(shù),實現(xiàn)國內(nèi)低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。

        2.我國碳金融發(fā)展現(xiàn)狀

        (1)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全

        我國已先后在低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排方面,發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》;在低碳金融方面和聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布《金融機構(gòu)關(guān)于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》以及《綠色信貸環(huán)保指南》等有關(guān)指導(dǎo)性的政策和綱要。這些政策和綱要可操作性差,缺少低碳金融的支持性政策,妨礙了金融機構(gòu)的發(fā)展。

        (2)碳金融的發(fā)展局限

        目前國內(nèi)碳金融市場發(fā)展不健全;很多企業(yè)對碳金融和CDM的商業(yè)價值認識不足;金融機構(gòu)對碳金融的操作模式、項目開發(fā)、交易程序還很陌生;以及碳金融項目本身較長的開發(fā)周期、不確定的風(fēng)險因素、較高的交易成本等都影響了金融機構(gòu)與相關(guān)企業(yè)的參與熱情。

        三、積極采取措施解決相關(guān)問題

        1.加大銀行對低碳項目的投融資力度

        低碳經(jīng)濟的發(fā)展拓寬了銀行的貸款產(chǎn)品范圍和金融服務(wù)內(nèi)容,給銀行帶來了金融創(chuàng)新新領(lǐng)域的壓力和低碳經(jīng)濟發(fā)展資金的巨大需求。銀行在履行社會職責(zé)的同時分享低碳經(jīng)濟帶來的的”盛宴“。目前國內(nèi)商業(yè)銀行業(yè)應(yīng)該加強在碳金融核心部分的研究,加強對CDM相關(guān)專業(yè)知識及政策法規(guī)的了解,將低碳經(jīng)濟項目作為貸款項目支持的重點,采取積極相應(yīng)的貸款政策,拓展融資渠道,加大對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的投資力度。商業(yè)銀行在開展碳排放交易時,要積極創(chuàng)新貸款管理機制以適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求,并做好資金的風(fēng)險管理,重視潛在的政策風(fēng)險,提高資金的利用效率,保證低碳項目開發(fā)的順利進行。

        2.加強對碳金融發(fā)展的政策支持

        碳金融是一個新生事物,其發(fā)展要以相關(guān)政策為支持,不斷探索和總結(jié)實踐經(jīng)驗。首先政府應(yīng)該將發(fā)展低碳經(jīng)濟置于國家戰(zhàn)略高度,加大對低碳經(jīng)濟的支持力度。金融監(jiān)管機構(gòu)要不斷拓寬視野,更新服務(wù)理念,轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式,探索監(jiān)管新思路。有關(guān)部門要規(guī)范碳金融管理機制,積極吸取國際先進經(jīng)驗,加強對相應(yīng)碳金融業(yè)務(wù)國家有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào),制定和完善低碳金融方面的法律法規(guī),保障低碳市場運轉(zhuǎn)的規(guī)范化;構(gòu)建國家級碳交易管理平臺,形成合理的交易價格;采取一系列經(jīng)濟懲罰獎勵政策,包括稅收補貼價格和貸款政策等,建立和完善激勵約束機制和生態(tài)補償金制度,制定鼓勵企業(yè)的節(jié)能減排措施;建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機制,培養(yǎng)低碳領(lǐng)域人才,提高人們的低碳意識和理念,引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變,逐漸建立一個低碳社會。

        3.提高碳金融領(lǐng)域的科技水平

        政府應(yīng)該投資建立以企業(yè)模式運作的獨立公司——碳基金,以幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放,捕獲低碳技術(shù)的商業(yè)機會;加大產(chǎn)品的生產(chǎn)能源的利用率,廢物循環(huán)使用,處理溫室氣體的凈化,新能源的開發(fā),可再生能源和清潔能源的發(fā)掘等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入;大力促進商用低碳技術(shù)的研發(fā)推廣,在碳捕獲、碳儲存等領(lǐng)域占領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點;提高能源效率,發(fā)展可再生能源、清潔能源,建設(shè)示范低碳發(fā)電站,發(fā)展清潔煤技術(shù),減少二氧化碳排放。

        四、結(jié)論

        最近幾年中國的環(huán)境污染愈發(fā)嚴重,霧霾等環(huán)保問題亟待解決,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展刻不容緩。因此我國要盡快實現(xiàn)低碳金融體系的建立與創(chuàng)新,鼓勵金融機構(gòu)參與低碳經(jīng)濟投融資領(lǐng)域,加大對低碳技術(shù)的投資力度,我國商業(yè)銀行通過“綠色信貸”業(yè)務(wù)的開展及開發(fā)碳金融衍生品等方式積極介入碳交易,借鑒外國在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程的經(jīng)驗,推動中國低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。

        參考文獻:

        [1] 楊志,張新潮,賈利君.生產(chǎn)資本與低碳經(jīng)濟(M).北京:中國財政經(jīng)濟出版社.2011:82-98,292-307.

        [2] 林偉賢,揚屯山.模式5:低碳經(jīng)濟帶來的新商業(yè)機會(M).北京:北京大學(xué)出版社.2013:23-47.

        [3] 李菽林.工業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價體系研究(M)北京:北京理工大學(xué)出版社.2011:6-21.

        [4] 蔡鑫,高峰,張靜波.中國的轉(zhuǎn)型(M).北京:中國人民大學(xué)出版社.2013:29-34.

        作者簡介:

        綦一霖 (1994.12-),女,現(xiàn)就讀于山東科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融專業(yè)。

        (作者單位:山東科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 山東青島市 266590)

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