摘 要：我國大部分對外投資的企業(yè)是國有企業(yè)。然而民營企業(yè)在三十多年的發(fā)展進程中，成為國民經(jīng)濟中比較活躍的一部分。在對外投資環(huán)節(jié)上，民營企業(yè)具有自己獨特的優(yōu)勢。本文在闡述我國政府為促進民營企業(yè)開展對外投資而制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對我國民營企業(yè)在對外投資過程中占據(jù)的優(yōu)勢進行分析和研究。

關(guān)鍵詞：中國對外投資 民營企業(yè) 政策 優(yōu)勢

引言

很長時間以來，我國進行對外投資的企業(yè)大部分是國有企業(yè)，尤其是國有控股企業(yè)和大型國有企業(yè)。這些企業(yè)雖然在逐步改革經(jīng)濟體系，但計劃經(jīng)濟體現(xiàn)下產(chǎn)生的矛盾和問題并沒有完全解決，影響國有企業(yè)對外投資的步伐。而民營企業(yè)在三十多年的發(fā)展進程中，成為提高國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。據(jù)全國工商聯(lián)“2014中國民營經(jīng)濟大家談”活動中所公布數(shù)據(jù)顯示，2013年中國民營經(jīng)濟貢獻的GDP總量超過60%，部分大型民營企業(yè)如萬向、聯(lián)想、華為等公司，已經(jīng)不同程度的對外投資。盡管民營企業(yè)現(xiàn)在對外投資規(guī)模上和國有企業(yè)還有一定距離，但運用其自己的優(yōu)勢，未來會成為對外投資的主體。

一、我國對外投資的相關(guān)政策

近幾年，我國對外投資企業(yè)在數(shù)量增加的同時，規(guī)模逐步擴大、形式更加多樣化，對外投資的法律法規(guī)和政策也在不斷改革和創(chuàng)新，提高長其合理化程度。但在操作中還面臨著法律政策不完善的問題，影響民營企業(yè)對外投資活動。所以我國各級政府還要更加努力。

（一）明確我國對外投資的各個主體。我國對外投資政策沒有切實推動和扶持民營企業(yè)的對外投資行為，其實質(zhì)原因是我國很多政策法律并不完善，難以分清誰是對外投資活動的主體。民營企業(yè)在提高產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等方面具有至關(guān)重要的作用。在未來民營企業(yè)會逐步成為我國對外投資的主體。民營企業(yè)的資本輸出在不斷提高，體現(xiàn)出蓬勃的生命力，其創(chuàng)造的利潤在國民生產(chǎn)總值里所占的比例下逐步提高。盡管現(xiàn)在對外投資的民營企業(yè)還比較少，但其中也不乏成功的案例。而先進國家對外投資的經(jīng)驗表明，明確的產(chǎn)權(quán)、健全的營銷網(wǎng)、高效的管理體系以及遵紀守法和推行名牌策略，是其在對外投資中獲得成功的重要因素。

（二）在世貿(mào)組織的政策范圍內(nèi)，政府要對民營企業(yè)的對外投資進行扶持。政府要和不同國家進行對外投資商談并制定出雙邊投資的保護條文、杜絕雙重征稅的協(xié)議，采取多邊投資擔保公司制度的約定，對我國民營企業(yè)的投資活動進行保護，降低或避免因為出現(xiàn)戰(zhàn)爭、匯款限制等風(fēng)險而帶來的經(jīng)濟損失。政府還應(yīng)該根據(jù)國際慣例，構(gòu)建起對外經(jīng)濟投資合作基金和國家投資風(fēng)險資金來保護和支持我國民營企業(yè)對外投資活動。我國駐外領(lǐng)事館的商務(wù)部門要發(fā)揮出信息服務(wù)和收集信息的作用，并幫助我國民營企業(yè)解決與當?shù)卣g的問題。

（三）放寬政策，扶持民營企業(yè)的對外投資，促進其管理的國際化和標準化。就遠期規(guī)劃而言，政府在制定對外投資政策方面要避免短期行為，謹慎使用產(chǎn)業(yè)政策，降低行政干涉，創(chuàng)造出比較高級的生產(chǎn)要素；運用激發(fā)新企業(yè)加入、調(diào)動國內(nèi)競爭積極性等方式，增強民營企業(yè)的活力和創(chuàng)新精神；運用制定產(chǎn)品標準的方式業(yè)促進民營企業(yè)向?qū)I(yè)化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

二、我國民營企業(yè)在對外投資過程中占據(jù)的優(yōu)勢

（一）我國民營企業(yè)具有靈活的機制和明確的產(chǎn)權(quán)。在改革開放與發(fā)展市場經(jīng)濟過程中誕生了以市場為經(jīng)營導(dǎo)向的民營企業(yè)。和大型國有企業(yè)相比較，民營企業(yè)其具有明晰的產(chǎn)權(quán)和共擔風(fēng)險的機制，其內(nèi)在動力較為強大，其體制新且靈活，具有適應(yīng)市場、經(jīng)濟激勵的素質(zhì)?，F(xiàn)在國際市場上競爭激勵需要經(jīng)營者時刻保持跟進的積極態(tài)度，重視市場變化，并及時對其經(jīng)營戰(zhàn)略進行調(diào)整。而國有企業(yè)在體制、制度、產(chǎn)權(quán)方面的改革尚未完成，出現(xiàn)政企不分、機制不靈、產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象。民營企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、用人機制、管理體制、市場洞察力和市場營銷等方面都具有明顯的優(yōu)勢。

（二）小規(guī)模技術(shù)具有一定優(yōu)勢。我國大部分民營企業(yè)屬于中小型企業(yè)，在對外投資方面的規(guī)模也比較小。當今國際市場的結(jié)構(gòu)是多層次、多元化的，不但需要進行大規(guī)模生產(chǎn)，也需要獲得小規(guī)模技術(shù)投入。這是由于國家間的經(jīng)濟發(fā)展程度具有一定差異，對技術(shù)也提出不同要求。再者，具有營銷優(yōu)勢和低管理成本、低產(chǎn)品成本的優(yōu)勢。民營企業(yè)和國有大型企業(yè)相比較，其管理效能的合理性更高。我國民營企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自主經(jīng)營，在營銷、人才、資金等方面都能靈活運用，并開展本土化經(jīng)營，減少經(jīng)營和管理的成本。

（三）產(chǎn)業(yè)集群化具有的優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的概念是具有相鄰的地理位置，相關(guān)或同處于某個特定產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)的集合。我國中小型民營企業(yè)在對外投資過程中明顯的劣勢在于沒有形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，防范風(fēng)險的能力較差。建立起產(chǎn)業(yè)集群就能夠解決這個問題，集約式投資能集合民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢，能推動企業(yè)互助、互動，在激烈競爭的環(huán)境中，各個企業(yè)運用自身的技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢以實現(xiàn)集群內(nèi)部的聯(lián)系與互助，在溝通彼此觀念、戰(zhàn)略、信息的基礎(chǔ)上，促進集團內(nèi)各個企業(yè)的發(fā)展。

（四）民營企業(yè)更適于外國的投資環(huán)境

第一、民營企業(yè)是在計劃經(jīng)濟體制的夾縫中誕生并發(fā)展起來的，可以快速的適應(yīng)國外的經(jīng)營和投資環(huán)境，尤其是市場經(jīng)濟環(huán)境，并得到快速的發(fā)展。

第二、在部分國家的法律中，對于投資法人是“國家”的不予承認，認為股份公司的法人才能夠負擔有限責(zé)任，而國有企業(yè)只會承擔無限責(zé)任。最后一些國家對于由外國政府所有的企業(yè)在對外投資方面保持謹慎甚至是排斥的態(tài)度。這些都促進民營企業(yè)更加順利的在外國市場實現(xiàn)投資和經(jīng)營。

結(jié)束語：

總而言之，在民營企業(yè)進行海外投資的過程中，我國政府在政策方面要給予民營企業(yè)更多的支持，在明確我國對外投資主體的基礎(chǔ)上，扶持民營企業(yè)的發(fā)展，并逐步放寬制度和限制，促進民營企業(yè)對外投資管理的國際化和規(guī)范化。在這些利好政策的推動下，我國民營企業(yè)有更加體現(xiàn)出小規(guī)模化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢，在機制靈活、產(chǎn)權(quán)明確的條件下更適應(yīng)國外的經(jīng)濟環(huán)境，其發(fā)展前景更加美好。

參考文獻：

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[2]黃人杰.支持民營企業(yè)對外直接投資金融體系研究[J].國際貿(mào)易.2014（07）.

作者簡介：

唐松野 （1982.10-），男，碩士研究生，經(jīng)濟師，沈陽國際工程咨詢中心。

（作者單位：沈陽國際工程咨詢中心 遼寧沈陽市 110015）