摘 要：烏蘭夫同志是我國(guó)優(yōu)秀的民族工作者，而錫林郭勒盟是烏蘭夫同志最早開始探索和實(shí)踐其民族工作理論的地方。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，重視地區(qū)性和民族性差異，并以此為基礎(chǔ)制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略是烏蘭夫同志對(duì)錫盟工作進(jìn)行指導(dǎo)的最樸實(shí)、也是最精髓的理念。本文試以民主革命、社會(huì)主義改造、新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)三個(gè)歷史階段中烏蘭夫同志對(duì)錫察地區(qū)的工作指導(dǎo)為基礎(chǔ)，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立、經(jīng)濟(jì)政策的確定、宗教及文化工作的推進(jìn)等幾個(gè)方面分析烏蘭夫同志民族工作理論在錫察地區(qū)的踐行和發(fā)展情況。

關(guān)鍵詞：烏蘭夫同志；錫察地區(qū)；民族工作

烏蘭夫同志曾經(jīng)對(duì)其民族工作的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，那就是：“研究?jī)?nèi)蒙古的地區(qū)特點(diǎn)和民族特點(diǎn)，以馬列主義和毛澤東思想之‘矢射內(nèi)蒙古實(shí)際之‘的，創(chuàng)造性地工作，踏出一條符合內(nèi)蒙古實(shí)際的路子，是我在內(nèi)蒙古多年工作的真切體會(huì)，從多次成功和挫折中深切認(rèn)識(shí)了的一條真理?！睆倪@段話中可以看出，烏蘭夫同志民族工作的核心理念就是：實(shí)事求是，尊重歷史、尊重民情。不論是在民主革命時(shí)期還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，烏蘭夫同志都是以這一理念為出發(fā)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)錫察地區(qū)工作的。

1 廣泛宣傳黨的民族政策，建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線

堅(jiān)持以黨的民族政策為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同開展革命運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取錫察地區(qū)的革命勝利是烏蘭夫同志領(lǐng)導(dǎo)錫察地區(qū)革命工作的基礎(chǔ)。

民主革命時(shí)期，為了更有效地領(lǐng)導(dǎo)錫察地區(qū)的革命運(yùn)動(dòng)，烏蘭夫同志首先提出了從錫察地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)錫察地區(qū)各民族，各階層一切可以聯(lián)合的對(duì)象，不僅包括農(nóng)民、牧民和青年知識(shí)分子，而且還應(yīng)當(dāng)包括喇嘛、王公等在內(nèi)，建立最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論，有力地推動(dòng)了錫察地區(qū)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

1945年，打擊蘇尼特右旗補(bǔ)英達(dá)賚的民族分裂行徑以及錫察行政委員會(huì)的成立都是烏蘭夫同志在今錫盟地區(qū)貫徹黨的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的重要舉措。

總結(jié)烏蘭夫同志在指導(dǎo)錫察革命斗爭(zhēng)和建設(shè)中所貫徹的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅要團(tuán)結(jié)和發(fā)動(dòng)廣大的人民群眾，還要積極爭(zhēng)取那些擁護(hù)新政權(quán)，擁護(hù)民主自由的政策綱領(lǐng)，放棄壓迫特權(quán)的上層分子，對(duì)之采取寬大政策，同時(shí)允許他們?cè)谡袚碛幸欢ǖ牡匚?。其次，烏蘭夫同志統(tǒng)一戰(zhàn)線理論對(duì)上層分子的團(tuán)結(jié)并不是簡(jiǎn)單的聯(lián)合，而是在爭(zhēng)取上層分子支持的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)上層分子的宣傳和教育，改造他們的思想，使之最終內(nèi)化成為人民戰(zhàn)線的一部分。再次，烏蘭夫同志強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)一戰(zhàn)線最終要“統(tǒng)一于進(jìn)步，統(tǒng)一于革命。在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，是我們勞苦基本群眾帶頭，而不是上層人物帶頭。”

2 從實(shí)際出發(fā)，制定符合錫察地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策

為了能夠了解錫察盟地區(qū)的實(shí)際情況，烏蘭夫同志曾深入錫察地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，寫出了《關(guān)于蒙地工作的幾個(gè)問題》調(diào)查報(bào)告。這為日后錫盟地區(qū)實(shí)行正確的民主改革運(yùn)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

1948年，針對(duì)內(nèi)蒙古解放區(qū)的農(nóng)村土地改革和牧區(qū)民主改革運(yùn)動(dòng)發(fā)生的一些偏差和錯(cuò)誤。烏蘭夫指出：“牧區(qū)的改革必須從牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，不能生搬硬套農(nóng)區(qū)土改經(jīng)驗(yàn)?！贬槍?duì)錫察盟當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，烏蘭夫同志適時(shí)地強(qiáng)調(diào)了錫察盟改革要遵循“三不兩利”的工作原則，即不分，不斗，不劃階級(jí)，牧工、牧主有利， 在錫盟等地開始實(shí)行新的“蘇魯克”制度。正是在烏蘭夫同志正確的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)之下，錫盟很快扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)，出現(xiàn)了人畜兩旺的局面。

烏蘭夫同志堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)指導(dǎo)錫盟工作還體現(xiàn)在以一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略家的立場(chǎng)出發(fā)，堅(jiān)決主張“保護(hù)牧場(chǎng)，禁止開荒”的政策。早在1947年烏蘭夫同志就已明確地提出了“保護(hù)牧場(chǎng)”的指示，并始終堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、保護(hù)牧場(chǎng)的方針政策。同時(shí)在半農(nóng)半牧區(qū)還提倡蒙漢互助，共同發(fā)展生產(chǎn)。

正是由于烏蘭夫同志始終從錫盟地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，從當(dāng)?shù)丶匆研纬傻臍v史條件出發(fā)，實(shí)事求是制定符合錫盟地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律，故而能多次力挽狂瀾，推動(dòng)錫盟經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 尊重民族習(xí)慣，提倡宗教信仰自由

烏蘭夫同志堅(jiān)持反對(duì)并經(jīng)常批判狹隘民族主義和大民族主義傾向，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)在錫盟這樣一個(gè)少數(shù)民族聚居的地方，一定要尊重當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)慣，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮绦叛?，只有在此基礎(chǔ)上才能順利推進(jìn)民主改革和生產(chǎn)建設(shè)。在對(duì)待錫察地區(qū)的民族宗教問題上，烏蘭夫同志的宗教理念主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：引導(dǎo)、尊重、教育。

烏蘭夫同志注重發(fā)揮喇嘛教在錫盟地區(qū)的影響力，對(duì)宗教人士加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)他們走革命道路。在錫盟革命史上，也涌現(xiàn)出了許多如扎米揚(yáng)活佛這樣的愛國(guó)宗教人士，為錫盟革命的勝利作出了突出的貢獻(xiàn)。

其次，烏蘭夫同志指示必須尊重少數(shù)民族的宗教信仰。

烏蘭夫同志認(rèn)為：“少數(shù)民族的宗教問題，是一個(gè)歷史性，民族性的群眾思想信仰問題，它與少數(shù)民族落后的經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)狀況有密切的關(guān)聯(lián)。在少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、文化未得到相當(dāng)?shù)陌l(fā)展、人民的覺悟未大大提高以前，宗教在少數(shù)民族人民的生活中還會(huì)保有深刻的影響，因此對(duì)于少數(shù)民族宗教問題的態(tài)度應(yīng)該十分慎審，切忌急躁。必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持信教自由政策?！睘跆m夫同志的宗教思想對(duì)錫盟地區(qū)的宗教政策產(chǎn)生了直接的影響。

喇嘛教對(duì)錫盟歷史影響深遠(yuǎn)，在牧民心目中的地位也非同一般，在社會(huì)主義改造時(shí)，遵照烏蘭夫同志的相關(guān)指示，錫盟地區(qū)及時(shí)糾正了對(duì)喇嘛教的一些過激行為，并相繼出臺(tái)了保護(hù)召?gòu)R建筑，尊重喇嘛的合法權(quán)益，成立喇嘛事務(wù)處，管理喇嘛教的一些特殊問題等相關(guān)政策法規(guī)。穩(wěn)定了人心，保障了錫察地區(qū)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

4 保護(hù)和發(fā)展民族文化

烏蘭夫同志十分注重保護(hù)和發(fā)展民族文化事業(yè)，鼓勵(lì)用蒙古族語言教育學(xué)生，開設(shè)蒙語授課班級(jí)，編寫蒙語課本，創(chuàng)辦蒙語報(bào)紙，甚至還指示要充分發(fā)揮宗教界人士熟悉民俗歷史的優(yōu)越性，引導(dǎo)和組織喇嘛編寫蒙古族歷史，動(dòng)員大批蒙古青年到蒙古人民共和國(guó)去留學(xué)。通過這些政策措施積極發(fā)展蒙古文化。

蘇尼特右旗誕生第一支烏蘭牧騎，尊稱長(zhǎng)調(diào)歌王哈扎布為“人民的歌唱家”，并且鼓勵(lì)他將自己對(duì)長(zhǎng)調(diào)藝術(shù)的領(lǐng)悟薪火相傳下去，都顯示出烏蘭夫同志對(duì)民族外文化事業(yè)的重視和保護(hù)。

經(jīng)過民主革命和社會(huì)主義改造與社會(huì)主義建設(shè)的歷史洗禮，內(nèi)蒙古自治區(qū)最終成長(zhǎng)為一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的少數(shù)民族聚居區(qū)，這與烏蘭夫等老一輩無產(chǎn)階級(jí)民族工作者的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。錫林郭勒盟地區(qū)是烏蘭夫同志最早領(lǐng)導(dǎo)民族革命運(yùn)動(dòng)的地方，也是烏蘭夫同志在實(shí)踐中不斷探索和實(shí)踐民族工作理論的地方，烏蘭夫同志諸多的民族工作及其理論都是首先從這里開始起步并逐漸積累起來的?！疤貏e是中共黨組織在錫察地區(qū)全面扎根以后，進(jìn)行的許多勇敢探索和嘗試，為黨執(zhí)政后加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)等方面，都提供了很有價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！苯裉熘匦绿接懞头治鰹跆m夫同志的民族工作理論在錫盟地區(qū)的踐行，仍然能給人們以諸多的啟迪。

注釋

[1]烏蘭夫：《在創(chuàng)造新歷史的道路上勝利前進(jìn)——慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立四十周年》，1987年7月16日《人民日?qǐng)?bào)》

[2]《在內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議上的政治報(bào)告》，《烏蘭夫文選（上）》，中央文獻(xiàn)出版社，1999年6月第1版，第57頁

[3]《內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)目前工作的方針》，《烏蘭夫文選（上）》，中央文獻(xiàn)出版社，1999年6月第1版，第72頁

[4]胡成東等：《錫林郭勒史跡》，新華出版社，2009年3月第1版，第112頁

[5]中共中央轉(zhuǎn)發(fā)烏蘭夫、劉格平：《對(duì)新疆少數(shù)民族宗教問題的意見》，中央檔案館資料1950年4月14日

[6]孫海濤：《烏蘭夫同志在不同歷史時(shí)期對(duì)錫察地區(qū)的關(guān)注和影響》，2007年6月9日《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》

作者簡(jiǎn)介

徐先忠（1976-），男，漢族，甘肅民勤縣，中教一級(jí)，內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)教育中心，（高中）歷史。