曲直
摘 要:在國際會計(jì)領(lǐng)域中,國際會計(jì)協(xié)調(diào)是其重要部分,伴隨國際間交流、發(fā)展經(jīng)濟(jì)及跨國發(fā)展貿(mào)易,人們要求會計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)也是水漲船高。所以,國際會計(jì)協(xié)調(diào)是時代的必然。本文就我國國際會計(jì)協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并指出了其存在的問題和缺陷,提出了相關(guān)的解決策略,旨在全面提升我國國際會計(jì)協(xié)調(diào)水平。
關(guān)鍵詞:國際會計(jì)協(xié)調(diào);國際貿(mào)易;會計(jì)準(zhǔn)則
國際會計(jì)協(xié)調(diào)屬于當(dāng)下新概念,當(dāng)屬發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它對各國要求制定會計(jì)及處理會計(jì)事物時依照國際會計(jì)慣例展開,從而實(shí)現(xiàn)國際間的規(guī)范、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。簡言之,各國在報告與處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時選擇的會計(jì)原則、方法要盡可能是國際通用的。伴隨著國際間交流、發(fā)展經(jīng)濟(jì)及跨國發(fā)展貿(mào)易,人們要求會計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)也是水漲船高。在國際經(jīng)貿(mào)的客觀發(fā)展要求中所有國家的會計(jì)信息要有可信性、可比性,所以必然要選擇國際會計(jì)協(xié)調(diào),這一時代已經(jīng)到來。
1 會計(jì)國際協(xié)調(diào)中我國內(nèi)在的若干問題
與國際上其它國家相類似,會計(jì)國際協(xié)調(diào)中我國環(huán)境問題是遇到的比較突出問題。例如,資本市場不成熟、市場體系結(jié)構(gòu)不完善以及法律制度不健全等。所以,我國在應(yīng)用國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則時會遇到各項(xiàng)障礙和挫折,其具體表現(xiàn)如下:
1.1 相關(guān)制度和準(zhǔn)則在準(zhǔn)備階段不成熟
我國市場經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的初級階段,企業(yè)間不規(guī)范交易的行為屢次發(fā)生,市場競爭混亂,可靠的公允價值難以形成,限制了公允價值的正常使用。但是國際會計(jì)準(zhǔn)則為了較好的體現(xiàn)會計(jì)信息的相關(guān)性,極為重視公允價值的運(yùn)用。第一,規(guī)則是我國原有會計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ),但是在國際會計(jì)準(zhǔn)則的影響下,我國新會計(jì)準(zhǔn)則更加注重原則,財(cái)務(wù)人員的判斷可以成為做賬的基礎(chǔ),切實(shí)體現(xiàn)了財(cái)務(wù)報表的公允性和真實(shí)性。所以,在新的形勢下,財(cái)務(wù)人員要積極轉(zhuǎn)變觀念,逐步擺脫制度的限制,實(shí)現(xiàn)思維上的突破。第二,傳統(tǒng)會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系較為模糊,準(zhǔn)則的內(nèi)容單調(diào)、乏味,可操作性差,在很多情況下準(zhǔn)則落后于實(shí)務(wù)。第三,我國現(xiàn)實(shí)情況是,企業(yè)最大的股東是國家國有股不僅比重大,還不允許在市場流通,所以導(dǎo)致國有企業(yè)呈現(xiàn)內(nèi)部人控制的治理結(jié)構(gòu)特性,企業(yè)因此喪失了治理結(jié)構(gòu)的功效,癱瘓了會計(jì)監(jiān)督體系,執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量很難確保。
1.2 我國企業(yè)將利潤指標(biāo)視為業(yè)績評價監(jiān)督的主要著眼點(diǎn),這違背了國際財(cái)務(wù)報告的一般準(zhǔn)則
資產(chǎn)負(fù)債表是國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則要求規(guī)范的基本內(nèi)容,要求提供的會計(jì)信息能較好的反映企業(yè)現(xiàn)金流量?,F(xiàn)今,利潤是我國公司評價和監(jiān)管的重要內(nèi)容,未來現(xiàn)金流量等較為忽視,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作要求財(cái)務(wù)報表數(shù)據(jù)公允、真實(shí),如實(shí)反映企業(yè)利潤,所以上市公司將大部分精力集中在利潤指標(biāo)上,總是想方設(shè)法創(chuàng)造有利條件,進(jìn)而惡意操縱會計(jì)準(zhǔn)則,導(dǎo)致會計(jì)信息虛假成分多。利潤表仍是我國現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的重要內(nèi)容,所以我國會計(jì)準(zhǔn)則在會計(jì)要素披露、計(jì)量以及確認(rèn)等方面與國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則有著顯著區(qū)別。
1.3 我國會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的關(guān)注程度以及需求等與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家有著明顯差距
在全球金融市場中,財(cái)務(wù)報告是不可或缺的一部分,它的基本職能就是向監(jiān)管機(jī)構(gòu)、分析師以及投資者提供透明、公允的會計(jì)信息。西方發(fā)達(dá)國家與我國不同,他們的機(jī)構(gòu)投資者較多,而且掌握著絕對的優(yōu)勢,而我國情況正與之相反。受投資者結(jié)構(gòu)的限制,我國經(jīng)濟(jì)市場對會計(jì)信息的需求與西方發(fā)達(dá)國家不盡相同。債權(quán)人、社會流通股股東、國有股股東以及其它社會公眾等都是我國會計(jì)信息的使用者。在我國,大部分上市公司仍是國家控股,企業(yè)最大股東為國家,國有控股企業(yè)普遍面臨政府干預(yù)管理、大股東所有者缺位等問題,政府干預(yù)企業(yè)經(jīng)營會影響會計(jì)信息的公允性,增加了會計(jì)信息的人為因素;而大股東所有者缺位降低其對會計(jì)信息的需求,這都在無形中影響了會計(jì)信息的實(shí)際需求?!吧簟笔巧鐣姽晒蓶|的大頭,他們?nèi)狈ο嚓P(guān)專業(yè)知識,對基本財(cái)務(wù)會計(jì)知識以及投資經(jīng)驗(yàn)等認(rèn)識不足,不關(guān)注財(cái)務(wù)報表。所以,我國要保持與國際會計(jì)協(xié)調(diào)的一致性,就要重視會計(jì)信息,加大對其需求度[1]。
1.4 缺乏健全的執(zhí)行機(jī)制,阻礙了會計(jì)實(shí)際操作
相關(guān)部門在制定具體的會計(jì)準(zhǔn)則時要以法律規(guī)范為基礎(chǔ)。會計(jì)準(zhǔn)則是整個法規(guī)體系中的重要組成部分。同時,會計(jì)學(xué)并不是純技術(shù)性的學(xué)科,它是一門綜合性強(qiáng)的社會科學(xué),受各方面因素的影響和制約。政府組織和民間組織有著不同的利益主體和目標(biāo),所以他們在處理財(cái)務(wù)信息時有著不同的要求,這在無形中加大了醞釀會計(jì)準(zhǔn)則的難點(diǎn)。我國近些年正邁向會計(jì)國際化,朝此方向不斷前行,但是受執(zhí)行機(jī)制的限制,我國與國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則還存在著較大差距,企業(yè)會計(jì)信息失真現(xiàn)象仍根深蒂固,進(jìn)一步加劇了會計(jì)實(shí)務(wù)國家化的難度。所以,我國要推動會計(jì)國際化進(jìn)程,就要制定出切實(shí)可行的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制。
1.5 會計(jì)人員素質(zhì)整體偏低,行業(yè)自律意識差
國際化會計(jì)協(xié)調(diào)追求高水平的會計(jì)實(shí)務(wù),而我國會計(jì)實(shí)務(wù)質(zhì)量較低,這進(jìn)一步加劇了我國與會計(jì)準(zhǔn)則國際化的差距。目前,我國會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低,高素質(zhì)的專業(yè)人才較為缺乏,對國際會計(jì)慣例等缺乏了解,不能及時更新會計(jì)知識,對新制度、新準(zhǔn)則等了解不夠。最近幾年,我國頻繁出臺了一系列新制度、新準(zhǔn)則,會計(jì)人員難以短時間進(jìn)行消化和吸收,濫用會計(jì)政策的現(xiàn)象屢見不鮮,進(jìn)一步加大了會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行難度。所以,會計(jì)改革中的一個重要阻礙因素就是人員培訓(xùn)不足。由于注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平和專業(yè)技術(shù)水平等不理想,行業(yè)自律意識較差,法律意識和風(fēng)險意識淡薄,所以國內(nèi)企業(yè)要在國內(nèi)發(fā)行B股或者H股時,需要嚴(yán)格遵照國際會計(jì)準(zhǔn)則制定新的財(cái)務(wù)報表,并聘任專業(yè)會計(jì)師對報表進(jìn)行審計(jì)。
2 我國進(jìn)行會計(jì)國際協(xié)調(diào)的相關(guān)對策
隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和公司治理結(jié)構(gòu)的變革,我國國際會計(jì)協(xié)調(diào)所遇到的困難將會逐步消失或改善。例如,會計(jì)信息需求和公允價值等問題;但是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的修訂等需要社會各界的共同努力;有些問題則需要會計(jì)界協(xié)同解決。為此,我們制定了如下解決策略:
2.1 積極融入到制定未來國際會計(jì)準(zhǔn)則中
當(dāng)前,會計(jì)準(zhǔn)則的斗爭已演變成經(jīng)濟(jì)利益的斗爭和資本的斗爭。各國為了爭取更多的利益,吸引境外資本投資,提高其國際競爭力,就積極參與到會計(jì)準(zhǔn)則的制定中。會計(jì)的國際協(xié)調(diào)符合我國的現(xiàn)實(shí)利益,我們要充分把握這一機(jī)遇,隨時了解最新的國際會計(jì)動態(tài),堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,不斷增強(qiáng)其技術(shù)性,提高其國際地位,并與國內(nèi)會計(jì)實(shí)務(wù)界和會計(jì)學(xué)術(shù)界有機(jī)的結(jié)合起來,組建成高質(zhì)量的會計(jì)人員隊(duì)伍,積極為國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定提意見和建議,充分發(fā)揮其在國際會計(jì)準(zhǔn)則制定中的作用,提升我國的國際影響力[2]。
2.2 在制定會計(jì)條件時,要盡量使其盡快適應(yīng)新準(zhǔn)則
受各種主客觀因素的制約,我國在執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則過程中常會遇到一系列問題,但是只要我們做好事前準(zhǔn)備工作,建立良好客觀條件,那么新準(zhǔn)則的作用就能發(fā)揮好,會計(jì)國際協(xié)調(diào)的潛能就可進(jìn)一步提升。我們要加快市場經(jīng)濟(jì)改革的步伐,切實(shí)完善市場運(yùn)行機(jī)制。目前,我國商品市場發(fā)展較為成熟,但是資本市場和外匯市場還存在一定阻礙,外匯在資本項(xiàng)目下不能自由兌換。首先,我們要認(rèn)清國有企業(yè)與國家之間的關(guān)系,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的、和諧的競爭環(huán)境,保證市場公平,實(shí)現(xiàn)市場交易的公允、公平。其次,要切實(shí)完善資本市場和外匯市場,保障證券監(jiān)管的公平性,為資本供應(yīng)者提供會計(jì)信息創(chuàng)造條件,促進(jìn)公允計(jì)量的形成。
2.3 進(jìn)一步完善我國會計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)制
目前,我國證券市場和市場經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的初級階段,在選擇會計(jì)準(zhǔn)則立項(xiàng)方法時仍難以擺脫“救火式”和就事論事式的限制。我國要加強(qiáng)國際交流與合作,借鑒并吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會的核心準(zhǔn)則,并在堅(jiān)持我國財(cái)務(wù)報告概念框架的基礎(chǔ)上形成協(xié)調(diào)的、嚴(yán)密的方法體系,切實(shí)保障會計(jì)準(zhǔn)則的連貫性和一致性。我國要加強(qiáng)改革創(chuàng)新,逐漸改變傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則制定模式,鼓勵非官方專業(yè)組織輔助會計(jì)準(zhǔn)則制定。只有這樣,我們才能從全局上掌握市場需求,從而減少企業(yè)執(zhí)行偏差,降低執(zhí)行難度,切實(shí)提高準(zhǔn)則執(zhí)行力。
2.4 加大教育投入,對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行再教育
原則是國際會計(jì)準(zhǔn)則制定的導(dǎo)向性因素,所以要求會計(jì)從業(yè)人員具備較強(qiáng)的職業(yè)判斷力。我國要建立綜合素質(zhì)高的會計(jì)人員隊(duì)伍,就要不斷提高會計(jì)教育水平,積極推動會計(jì)教育改革的順利進(jìn)行。目前,我國要加大教育投入,進(jìn)一步完善會計(jì)從業(yè)人員的再教育,開展多種形式的教育培訓(xùn)活動,為注冊會計(jì)師、會計(jì)人員更新知識創(chuàng)造良好條件;同時,相關(guān)部門要對高校會計(jì)教材進(jìn)行重新編訂,盡可能將新的會計(jì)知識及時輸送給學(xué)生。此外,要建立健全會計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和人才考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)會計(jì)人員考核和培養(yǎng)的法制化,切實(shí)提升會計(jì)人員的職業(yè)判斷力,從而盡可能滿足國際會計(jì)準(zhǔn)則的一般需求[3]。
3 結(jié)語
隨著知識經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我們要適應(yīng)時代發(fā)展趨勢,保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長,就要實(shí)現(xiàn)國際會計(jì)協(xié)調(diào),當(dāng)然在會計(jì)國際協(xié)調(diào)中存在諸如相關(guān)制度和準(zhǔn)則在準(zhǔn)備階段不成熟、利潤指標(biāo)是我國企業(yè)業(yè)績評價監(jiān)督的主要著眼點(diǎn),這違背了國際財(cái)務(wù)報告的一般準(zhǔn)則、我國會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的關(guān)注程度以及需求等與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家有著明顯差距、缺乏健全的執(zhí)行機(jī)制,阻礙了會計(jì)實(shí)際操作、會計(jì)人員素質(zhì)整體偏低,行業(yè)自律意識差的問題。這要積極融入到制定未來國際會計(jì)準(zhǔn)則中、在制定會計(jì)條件時,要盡量使其盡快適應(yīng)新準(zhǔn)則、進(jìn)一步完善我國會計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)制、在制定會計(jì)條件時,要盡量使其盡快適應(yīng)新準(zhǔn)則、加大教育投入,對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行再教育,在國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會、民間會計(jì)組織和各國政府的一致努力下,制定出切實(shí)可行的、符合各國共同利益的國際會計(jì)準(zhǔn)則,從而推動經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
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