辛世鋒
【摘要】目前,社會市場經(jīng)濟和法制建設(shè)逐漸完整,城市建設(shè)和發(fā)展也達到前所未有的高度和規(guī)模,這就要求要實行并且不斷完善建筑工程合同管理。為了更加高效的控制并調(diào)整建筑工程項目運行的狀況,需將合同管理作為核心,進而收到良好的效果。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價合同;風險控制
一、工程造價與合同管理關(guān)系
1.1合同對工程造價確定及控制產(chǎn)生影響
合同對當事雙方權(quán)利與義務(wù)加以規(guī)定,也明確監(jiān)理師、工程師的權(quán)利和義務(wù)。依據(jù)合同當事人各自履行自身的義務(wù)并行使自身的權(quán)利。所以合同中規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)將會對工程造價有著直接的影響。
1.2和同事處理爭議的依據(jù)
合同的作用是能夠最大程度的維護當事人的合法權(quán)益,一旦合同的一方不按照相關(guān)約定對另一方權(quán)益產(chǎn)生直接的影響,因此依據(jù)合同的約定,違約的一方就將承擔責任。違約一方就需要以一定的方式補償受害的一方。違約條件、位于責任是保障工作竣工結(jié)算的關(guān)鍵因素之一。
1.3合同管理在整個工程造價過程的關(guān)鍵一環(huán)
由合同規(guī)定時間來將,工程施工階段合同管理即通過圖紙展開施工管理進而把施工圖轉(zhuǎn)化為建筑實體全部的過程,主要有施工準備、展開施工、竣工等等階段的合同管理,合同管理需要貫穿整個造價工作。
1.4合同管理有造價及實施過程所有的方面
在合同管理制定階段,包括承包形式、合同價款確定的方式等等原則及形式,在確保工程質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上,建筑單位應(yīng)當盡可能的縮減工程造價,避免經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)。履行合同管理主要有工程計量、結(jié)算管理等等。
二、合同中影響工程造價的主要因素
2.1計價模式
建設(shè)工程項目合同的計價模式主要有固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)價格合同。
(1)固定總價合同。是指一次包死,工程量及工程項目單價均固定的合同。這類合同一般只適用工程結(jié)構(gòu)相對簡單、合同履行周期短、材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程。這種計價模式既體現(xiàn)了招標的公正性、嚴肅性,又有利于工程款撥付控制。
(2)固定單價合同?!皢蝺r”是固定的,量(項)是可以發(fā)生變化的,總價隨量的變化而變化。工程造價的風險由建設(shè)方和承包方雙方共同合理承擔。一般來說,建設(shè)方承擔量(項)的風險,承包方承擔價的風險,雙方在工程建設(shè)的量、項、價三者之間達到平衡,從而體現(xiàn)了合同的公平性。
(3)可調(diào)價格合同。一般可調(diào)價格合同的工程由發(fā)包人承擔了施工期間的全部風險,主要適用于按實結(jié)算工程項目,即工期較長、規(guī)模較大、前期準備不甚充分的施工項目。由于工期較長,規(guī)模較大,材料等價格受市場影響波動較大,從而較難達到控制造價的目的。
2.2材料價格和人工費用
材料價格是工程單價組成中最活躍的因素。一是材料價格較之人機價格變化更頻繁;二是材料價格隨著市場供求關(guān)系的變化而變化。這種頻繁的價格變化,往往是容易引起建設(shè)單位、施工單位發(fā)生爭議或糾紛的主要因素。因此,有關(guān)材料價格條款的約定要明確,特別要約定好執(zhí)行工程造價管理部門發(fā)布的市場指導(dǎo)價,還是執(zhí)行建施雙方商定的價格。
關(guān)于人工費用,在進年來的經(jīng)濟發(fā)展過程中,人工費用所占比重也越來越大,已成為除材料外的最重要的合同價格組成部分。
2.3進度款的支付
合同中進度款支付管理是一項敏感而難度較高的工作?!督ㄔO(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》明確規(guī)定:根據(jù)確定的工程計量結(jié)果,發(fā)包人應(yīng)按工程價款的 60%
~90% 向承包商支付工程進度款。進度款支付比例靈活性很大,作為建設(shè)方來說,在合同中進度款支付約定比例不宜過大,否則將可能造成施工單位對竣工結(jié)算不加以重視,從而無法順利完成結(jié)算審計工作。而支付比例過小又會導(dǎo)致施工單位無法進行正常的材料及人工費用的支付使工期變長。因此,進度款結(jié)算應(yīng)該在控制總合同價款的前提下對施工任務(wù)、工程資料提交以及撥付款項的時間上多節(jié)點明確,通過資金撥付控制并確保工程順利進行,切實維護雙方利益。
2.4其他因素
施工中由于某些特殊情況,需增加部分條款,但增加條款的不嚴謹和不明晰也會導(dǎo)致結(jié)算時產(chǎn)生分歧,因此需認真審核施工合同及后續(xù)簽訂的相關(guān)協(xié)議,確保約定清晰明了,不產(chǎn)生歧義。
三、建筑工程合同管理及風險防范措施
3.1確保合同能夠及時、有效的簽訂
企業(yè)必須在施工的前期及時、有效的與工程招標方簽訂工程施工合同。明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約的解決方式和方法。注明合同的生效方式及時間。因為只有這樣,才可以從最大程度上避免工程造價的風險給雙方帶來的經(jīng)濟損失。
3.2重視合同文本形式與內(nèi)容
在建筑工程造價管理合同管理與風險控制中,合同文本必須具有科學性及規(guī)范性,這樣可以方便合同的執(zhí)行,也會大大減少合同管理中的一些不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質(zhì)量的執(zhí)行有很大的影響,對建筑施工的開展以及建筑市場的規(guī)范性是非常不利的,會導(dǎo)致建筑施工中經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。在擬定合同之前,合同管理人員要做好相關(guān)的準備工作,對建筑工程實際情況調(diào)查分析,保證合同的有效性、真實性、實用性和科學性。在合同中訂立工期時間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責任分配、索賠要求等。這些內(nèi)容要明確書寫在合同上,與此同時,保證合同內(nèi)容合法,符合我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
3.3監(jiān)督合同履行情況
合同的監(jiān)督是一個動態(tài)過程,是督促雙方認真履行合同的一項措施。在合同即將結(jié)束時,管理人員對資料進行整理,這在合同管理中也是非常重要的環(huán)節(jié),監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān),決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對合同履行情況與實施情況進行對比,獲得更可靠的信息,做出準確與全面的評價,既可以及時調(diào)整對工程的控制也達到吸取教訓、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的目的,為以后的工作提供依據(jù)。
3.4施工設(shè)備及材料的管理
3.4.1施工材料的采購
采購施工材料的時候,要嚴格的比較各個商家之間的材料價格,然后在確保材料質(zhì)量的情況下,挑選性價比較高及付款周期長的商家進行選購;挑選施工材料的時候,要對材料的合格證和出廠證明進行審核,確保材料的可用性
3.4.2提高相關(guān)人員的素質(zhì)
為了保障合同質(zhì)量,建筑工程單位應(yīng)當對合同管理人員進行素質(zhì)培養(yǎng),進而提升其專業(yè)水平。合同管理工作人員綜合素養(yǎng)的提高,建筑單位應(yīng)當嚴格的把好人才選拔關(guān)口,招聘專業(yè)管理人才,不能與其他崗位兼職,并且對管理人員進行考核。此外,建筑單位要對合同管理人員進行定期培訓,有助于管理人員及時掌握合同管理的最新知識和需求,使合同管理具有時效性。
3.4.3對建筑工程的變更進行嚴格的控制
在建筑工程的施工當中,有時(下轉(zhuǎn))(上接)候會出現(xiàn)工程項目變更的情況。如果這個時候,企業(yè)不能對工程的變更進行嚴格的控制,那么就會導(dǎo)致工程造價的無謂增加,從而降低了建筑工程的投資效益。所以,在工程變更的時候,企業(yè)要對其進行嚴格的把關(guān)和控制。
結(jié)束語
加強工程造價合同管理對我國目前的建筑工程管理有著非常重要的作用,它不僅能促進工程項目質(zhì)量安全合理平衡分配,而且能夠加快城市發(fā)展步伐,進而推進我國經(jīng)濟建設(shè)速度。工程造價合同管理是維護雙方權(quán)益、對承包人與發(fā)包人權(quán)益與義務(wù)的契約,起到規(guī)范市場秩序的作用,具有很強的法律效力。
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