藍(lán)廣雨 張冰冰

基金會(huì)應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)，這是公益行業(yè)發(fā)展的需要。美國(guó)有一種說(shuō)法，基金會(huì)就要做風(fēng)險(xiǎn)慈善，為社會(huì)創(chuàng)新承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。NGO、基金會(huì)為社會(huì)創(chuàng)新承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、試錯(cuò)，試錯(cuò)成本比政府低，我們應(yīng)該比政府有更大的勇氣去試錯(cuò)。

大眾傳播在現(xiàn)代慈善或者說(shuō)民間公益結(jié)構(gòu)中有特殊重要的地位，主要職能是：傳播公益文化，倡導(dǎo)志愿精神；反映社會(huì)需求，推介公益項(xiàng)目；動(dòng)員公眾參與，進(jìn)行輿論監(jiān)督。大眾傳播打破了公益慈善利益相關(guān)方的時(shí)空阻隔，使得一個(gè)好的慈善項(xiàng)目能夠動(dòng)員全社會(huì)參與，一些創(chuàng)新的方法和模式在媒體的助力下，影響力擴(kuò)大，成為宣導(dǎo)社會(huì)，影響政府決策的先導(dǎo)。

當(dāng)然，大眾傳播還是一個(gè)傳統(tǒng)媒體時(shí)代的名詞，媒體掌握很強(qiáng)的話(huà)語(yǔ)特權(quán)，信息傳遞帶有單向廣播的特性，把握得好，具有上述正面的影響和價(jià)值，把握上出現(xiàn)偏差，可能會(huì)誤導(dǎo)群眾，誤傷忠良，乃至讓公益創(chuàng)新探索夭折于萌芽狀態(tài)。這樣的案例不少，比如“中非希望工程”，當(dāng)年在郭美美事件被媒體曝光后躺著中槍。

公益?zhèn)鞑?，顛覆公益發(fā)展模式

互聯(lián)網(wǎng)的興起，特別是進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公益?zhèn)鞑ビ辛巳碌男螒B(tài)、功能和價(jià)值。我在16年前寫(xiě)的《歡呼互聯(lián)網(wǎng)，迎接新生活》文章中，曾預(yù)言互聯(lián)網(wǎng)公益的“選擇性、便捷性和透明性”將對(duì)公眾參與公益和公益組織的良性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)重要影響。

事實(shí)上，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的公益?zhèn)鞑?，它的?chuàng)新潛力和對(duì)于公益慈善發(fā)展模式的顛覆，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象。

與大眾傳播不同，網(wǎng)絡(luò)傳播的平面化、去中心化、民主化、互動(dòng)性和共享性，已經(jīng)在很短的時(shí)間里，已經(jīng)悄悄地給中國(guó)慈善生態(tài)的改變帶來(lái)了不容置疑的、不可逆轉(zhuǎn)的影響。首先是公眾參與慈善自主權(quán)的回歸。過(guò)去公眾缺乏參與公益的自主權(quán)與選擇權(quán)，一是捐款被權(quán)力“導(dǎo)流”給有公募權(quán)的官辦慈善機(jī)構(gòu)；二是除了這些機(jī)構(gòu)，他們也無(wú)從找到其他機(jī)構(gòu)去捐款。如果問(wèn)一個(gè)人你知道什么公益項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，能說(shuō)出5個(gè)以上的幾乎就是專(zhuān)業(yè)人士了?，F(xiàn)在，在互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體上的公益項(xiàng)目不計(jì)其數(shù)?？吹揭黄恼?，微博公益推薦的項(xiàng)目有13000多個(gè)，騰訊99公益日參與募捐的項(xiàng)目有2000多個(gè)。無(wú)需刻意“導(dǎo)流”，公眾完全有條件、有能力選擇自己喜歡的項(xiàng)目來(lái)捐款。

同步發(fā)生的改變是，草根NGO無(wú)需政府批準(zhǔn)授權(quán)，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了募捐權(quán)利的公平再分配。官辦慈善壟斷公募權(quán)的局面開(kāi)始冰釋?zhuān)麄儾粌H不再具備壟斷公募權(quán)的優(yōu)勢(shì)，相反只有與優(yōu)秀的草根NGO共享公募權(quán)，才有可能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共贏發(fā)展。在騰訊99公益日中，籌款在二三千萬(wàn)的中華兒慈會(huì)、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)和中國(guó)扶貧基金會(huì)，就是與草根NGO共享公募權(quán)的結(jié)果，扶貧基金會(huì)幾乎沒(méi)有拿本會(huì)的項(xiàng)目參與募捐。

這說(shuō)明，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，草根NGO的鮮活公益項(xiàng)目，對(duì)公眾有更大的吸引力，已經(jīng)開(kāi)始主導(dǎo)民間公益的方向。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交平臺(tái)的傳播改變中國(guó)公益的一個(gè)代表作是去年的冰桶挑戰(zhàn)。7月29日在美國(guó)出現(xiàn)，8月17日在中國(guó)落地。冰桶挑戰(zhàn)的微博點(diǎn)擊率，幾天之內(nèi)超過(guò)了45億。當(dāng)時(shí)我很感慨，中國(guó)的公益慈善發(fā)展和美國(guó)的差距在100年以上，但是通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的冰桶挑戰(zhàn)，這樣的公益創(chuàng)新和傳播模式，和美國(guó)的差距不到20天。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑?lái)的還有一個(gè)重要變化，就是通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空阻隔，個(gè)人對(duì)個(gè)人的傳統(tǒng)慈善模式正在回歸，這實(shí)際上是一種私益慈善。和公益慈善不同，私益慈善是個(gè)人對(duì)個(gè)人的互助行為，過(guò)去只發(fā)生在親友鄰里之間，現(xiàn)在通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全沒(méi)有空間的限制。去年一個(gè)廣西的小孩楊六斤，一個(gè)微信視頻的傳播，一下子得到500多萬(wàn)的捐款；今年南京有一個(gè)小女孩腦部疾病，她父母在網(wǎng)絡(luò)上募捐，20天募集到648萬(wàn)。對(duì)此可以有很多解讀，說(shuō)明中國(guó)人不缺乏愛(ài)心，也許愛(ài)心有點(diǎn)泛濫，也表明中國(guó)人對(duì)于傳統(tǒng)慈善的習(xí)慣記憶很強(qiáng)。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的助推下，這種傳統(tǒng)慈善、私益慈善正在回歸，讓它自然發(fā)展，有什么問(wèn)題？我認(rèn)為是好事。

為這種私益慈善搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的金華施樂(lè)會(huì)是一個(gè)典型的案例。施樂(lè)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，讓求助者在網(wǎng)上發(fā)出求助信息，然后讓公眾自己來(lái)選擇給哪些人捐款。他們用商業(yè)化的手段，很有想象力。結(jié)果被媒體關(guān)注，被指“志愿者有償募捐”。真實(shí)的情況是，他們把這些求助的信息給志愿者，讓志愿者去調(diào)查，判斷哪個(gè)求助者確實(shí)需要幫助。志愿者作出判斷之后，自己先墊資實(shí)施救助。比如這個(gè)人需要5萬(wàn)塊錢(qián)，志愿者先墊付，然后由志愿者通過(guò)網(wǎng)站推募捐，募捐達(dá)到了五萬(wàn)，再給他募集15%募捐成本，這個(gè)案子就結(jié)束了。這有點(diǎn)類(lèi)似職業(yè)勸募人的模式。其實(shí)香港施樂(lè)會(huì)允許的籌資成本是16%，施樂(lè)會(huì)支付15%成本也不過(guò)分，而且還是志愿者自己先墊資。但是這個(gè)事被指有償募捐，廢掉了。后來(lái)他們又搞“置頂費(fèi)”，把募捐搞走了樣。施樂(lè)會(huì)自己孤獨(dú)探索，缺乏外界支持，社會(huì)輿論也不容他們做這么大膽的探索。施樂(lè)會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)黃了，但值得我們思考。

公益試錯(cuò)，為社會(huì)創(chuàng)新承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

我們需要認(rèn)真討論，公益是否允許試錯(cuò)？

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)不斷犯錯(cuò)誤不斷修正錯(cuò)誤的過(guò)程，是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程。

我國(guó)公益慈善行業(yè)走到今天，很少聽(tīng)到建立試錯(cuò)機(jī)制的話(huà)。廣東千禾基金會(huì)，明確說(shuō)愿意為創(chuàng)新承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；南都基金會(huì)把“允許試錯(cuò)”作為機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的要點(diǎn)提出。我們資助的對(duì)象，并不都是成熟的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，我們?cè)敢鉃橥顿Y承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有些機(jī)構(gòu)過(guò)去一直接受境外資金的支持，在政府那里比較敏感，南都基金會(huì)愿意成為第一個(gè)本土資助方。得到南都基金會(huì)的資助后，政府對(duì)他們的信任感提高了。對(duì)于一些維權(quán)NGO，我們也給予支持。我的看法是，NGO有組織的維權(quán)，使用的手段是博弈、談判，在談判桌上解決問(wèn)題，那些個(gè)體的維權(quán)、抗?fàn)?，則有可能運(yùn)用暴力手段，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。NGO維權(quán)就是幫助政府維穩(wěn)。

基金會(huì)應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)，這是公益行業(yè)發(fā)展的需要。美國(guó)講基金會(huì)就要做風(fēng)險(xiǎn)慈善，為社會(huì)創(chuàng)新承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。NGO、基金會(huì)為社會(huì)創(chuàng)新承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、試錯(cuò)，試錯(cuò)成本比政府低，我們應(yīng)該比政府有更大的勇氣去試錯(cuò)。

在中國(guó)，任何行業(yè)、部門(mén)試錯(cuò)都是正常的，唯獨(dú)公益行業(yè)不能試錯(cuò)，要求萬(wàn)無(wú)一失。

當(dāng)年白巖松采訪(fǎng)我，說(shuō)社會(huì)要求你們必須萬(wàn)無(wú)一失。我說(shuō)這不可能，如果一定要我做到萬(wàn)無(wú)一失，我今天就回家不干了。但是有錯(cuò)誤我們會(huì)改正，不能不給我們犯錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。

當(dāng)然公益行業(yè)內(nèi)部也存在很?chē)?yán)重的道德自縛和道德自慰。不能試錯(cuò)，不敢試錯(cuò)，只能成功，不能失敗，意味著公益只能固步自封，作繭自縛，原地踏步，或者被動(dòng)地被社會(huì)、被公眾推著走。

有一個(gè)令人高興的消息，近期民政部發(fā)出一個(gè)通知，為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織事中、事后監(jiān)管，加大對(duì)名存實(shí)亡的社會(huì)組織的清理力度，要建立社會(huì)組織的退出機(jī)制。說(shuō)明政府已經(jīng)愿意承擔(dān)登記注冊(cè)以后社會(huì)組織運(yùn)行失敗的風(fēng)險(xiǎn)，把社會(huì)組織的退出看成一個(gè)常態(tài)，這是非常重要的進(jìn)步。過(guò)去不敢給你登記的一個(gè)重要原因是，怕你出問(wèn)題政府要擔(dān)責(zé)。

其實(shí)社會(huì)組織登記同企業(yè)工商局登記一樣，企業(yè)倒閉工商部門(mén)要擔(dān)責(zé)嗎？社會(huì)組織退出機(jī)制的建立可以說(shuō)就是試錯(cuò)機(jī)制的開(kāi)始。

最后，引用北大公益?zhèn)鞑オ?jiǎng)一段精彩的話(huà)：這絕不會(huì)是一個(gè)最好的時(shí)代，也不會(huì)是一個(gè)最壞的時(shí)代，但可以肯定的是，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)時(shí)代，像這個(gè)時(shí)代一樣，會(huì)把每一個(gè)人都緊緊地捆綁在一起，真正的生死與共：十面“霾”伏，我們要一起呼吸霧霾，水危機(jī)蔓延，我們只能一起“飲飲作痛”，食品安全告急，我們一起寢食難安……這就注定，我們?nèi)魏稳硕紵o(wú)法坐視不管。雖然我們每個(gè)人都是微不足道的，但只要我們走到一起，去努力，去行動(dòng)，去改變，一切便皆有可能！

我認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)把中國(guó)公益帶進(jìn)了一個(gè)最好的時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的公益?zhèn)鞑?，如果能夠營(yíng)造一種激發(fā)活力，鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許試錯(cuò)的寬松氣氛和輿論環(huán)境，則中國(guó)公益的美好未來(lái)，一切便皆有可能。

（本文據(jù)徐永光在2015責(zé)任中國(guó)·公益?zhèn)鞑ツ陼?huì)上的主題發(fā)言整理）