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        鉆石公益,空巢養(yǎng)老的探索者

        2015-06-10 01:16:54劉佳陳磊馮群星
        中國財富 2015年12期
        關(guān)鍵詞:空巢鉆石河北省

        劉佳 陳磊 馮群星

        離開家鄉(xiāng)去大城市闖蕩是不少年輕人心中的夢想,而家中年邁的父母,則成為在外漂泊者的牽掛。

        據(jù)聯(lián)合國預測,到2020年全世界每四個老年人中就有一個是中國人。隨著農(nóng)村空巢養(yǎng)老問題逐漸受到社會關(guān)注,旨在構(gòu)建中國農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老體系的河北省鉆石公益基金會在12月6日正式啟動。

        這個被稱為中國首個關(guān)注農(nóng)村空巢問題的基金會,未來十年每年將設置500萬元資金,面向全國征集養(yǎng)老方案,計劃在河北省首先選取3個鄉(xiāng)村進行定點資助,同時對相關(guān)學術(shù)研究進行資助,探索符合中國實情的農(nóng)村養(yǎng)老模式。

        中國養(yǎng)老問題的重點在農(nóng)村

        中國農(nóng)村的空巢問題到底有多嚴重?

        目前,中國人口老齡化程度已明顯加快。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2014年年末,我國60周歲及以上人口數(shù)為2億人,占總?cè)丝诒戎貫?5.5%;65周歲及以上人口數(shù)為1.4億人左右,占比10.1%。民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年,中國空巢老人人口超過1億人,目前至少有45%的60歲以上的老年人過著子女不在身邊或沒有子女的空巢生活。據(jù)專家預計,到2030年,中國老齡人口將接近3億人,空巢老人家庭比例或?qū)⑦_到90%,這也意味著屆時將有超過2億的空巢老人。

        而聯(lián)合國的預測數(shù)據(jù),到2020年中國65歲以上老齡人口將占世界老齡人口的24%,這意味著全世界每四個老年人中就有一個來自中國。

        老有所養(yǎng)、安度晚年,是美好的愿望。但伴隨經(jīng)濟發(fā)展的需求,大量青壯年走出農(nóng)村,外出打工。大部分的農(nóng)村老人無法適應城市工作,也因子女無力支付老人在城市中的生活費用而獨守家中,農(nóng)村空巢老人問題變得更加棘手?!柏毨丝谥?,下一個最大的問題就是養(yǎng)老問題?!敝袊鲐毣饡貢L劉文奎如是說。

        中國老齡科學研究中心主任吳玉韶在河北省鉆石公益基金會啟動儀式上說,我國養(yǎng)老問題的特殊性和嚴峻性,就在于城鄉(xiāng)差異。“養(yǎng)老問題重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。”他說,隨著家庭小型化空巢化以及快速的城鎮(zhèn)化和人口流動,農(nóng)村有5000多萬留守老人,農(nóng)村老年人精神關(guān)愛問題日益凸顯。盡管黨和政府高度重視農(nóng)村養(yǎng)老問題,但由于我國城鄉(xiāng)差異的基本國情,農(nóng)村養(yǎng)老問題依然嚴峻。

        民政部社會福利中心黨委書記、副主任甄炳亮則表示,國家正在研究十三五養(yǎng)老服務的規(guī)劃,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題是其中的重點之一。因為種種原因,目前社會力量和民間資本還沒有成為養(yǎng)老服務的主體,市場配置資源在養(yǎng)老服務中決定作用還沒有實現(xiàn)。

        吳玉韶認為,要解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題是一個龐大的系統(tǒng)性工程,既需要政府加大投入,加快健全養(yǎng)老保障制度,完善養(yǎng)老服務體系,也需要包括市場、社區(qū)、家庭、社會組織,以及老年人在內(nèi)的各種力量共同參與,形成合力。

        首個關(guān)注農(nóng)村空巢的基金會

        河北省鉆石公益基金會理事長師進輝介紹,目前,特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),空巢老人的生存現(xiàn)狀堪憂,由此而引發(fā)不少家庭悲劇。師進輝分析認為,空巢老人各類問題產(chǎn)生的原因主要是老人自身的依賴性,兒女關(guān)注不夠,以及社會支持不夠。

        “在廣大農(nóng)村地區(qū),特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),空巢老人的生存現(xiàn)狀堪憂。由此而引發(fā)的家庭悲劇很多?!睅熯M輝表示,目前全國基金會組織中,關(guān)注農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老事業(yè)的相對較少,并且缺乏相應的資金來源和專業(yè)的服務人員。

        與此同時,在政界和學界,關(guān)于農(nóng)村空巢養(yǎng)老的理論研究與政策制定也亟待完善和提高。

        據(jù)了解,目前全國31個省市自治區(qū)全部出臺了加強養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見,還有一些省份出臺了養(yǎng)老服務方面的法規(guī)條例。十八屆五中全會提出了建立以家庭為基礎、社區(qū)為依托、社會機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務框架,政府在兜底保障同時,要引導社會養(yǎng)老力量的發(fā)展。

        天津市鶴童老人公益基金會常務副理事長方嘉珂說,公益組織參與到養(yǎng)老事業(yè)中,外國已經(jīng)有大量經(jīng)驗,而在中國還比較缺乏。在他看來,農(nóng)村空巢老人問題的根源仍然是經(jīng)濟問題,而鉆石公益基金會的啟動,“為京津冀包括全國帶了個好頭”。

        由河北鉆石品牌文化傳播有限公司出資,河北省民政廳主管的鉆石基金會前日正式啟動。其被稱為中國首個關(guān)注農(nóng)村空巢問題的基金會,致力于中國農(nóng)村空巢養(yǎng)老方案的落地實施。

        據(jù)介紹,未來十年,該基金會每年將設置500萬元資金,初步計劃開展定點捐助、學術(shù)研究、項目資助等內(nèi)容。定點捐助方面,基金會將在明年3月開始面向全國征集方案,歡迎扎根于農(nóng)村服務的草根NGO申報,最終擇優(yōu)挑選不少于三個方案,資助每個方案不超過100萬元的資金,用于在河北省的3個鄉(xiāng)村定點資助項目。同時,每年基金會還將研究發(fā)布1至2部養(yǎng)老白皮書。依托河北,放眼全國,探索出一條真正幫助農(nóng)村空巢老人的路徑,是基金會要解決的難題。

        啟動儀式上,河北省民政廳巡視員王云表示,希望河北省鉆石公益基金會做好信息公開,提升品牌公信力,探索更多符合河北省實情的養(yǎng)老模式,為老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為。主持20年《夕陽紅》節(jié)目的央視主持人黃薇有感而發(fā),“關(guān)注養(yǎng)老事業(yè),就是關(guān)注明天的自己。”

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