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如何養(yǎng)老，關(guān)系每個人能否安度晚年。全國老齡委的數(shù)據(jù)顯示，從今年起中國將進(jìn)入急速老齡化階段，未來20年全國老年人口將從2.12億增加到4.18億。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，“十三五”將是中國應(yīng)對老齡化制度體系建設(shè)的最后窗口期。全國老齡辦信息中心養(yǎng)老管理中心主任劉紅塵預(yù)測，“十三五”期間應(yīng)對老齡化的政策根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整，向居家和社區(qū)養(yǎng)老傾斜。

應(yīng)對老齡化的5年關(guān)鍵期

上月末發(fā)布的《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報告》顯示，中國人口老齡化已達(dá)到較為嚴(yán)重的程度。人社部社保研究所所長金維剛在報告發(fā)布之際表示，中國已經(jīng)是世界上老年人口最多的國家，未來將是人口老齡化速度最快、老齡化程度最嚴(yán)重的國家之一。

而據(jù)全國老齡委數(shù)據(jù)顯示，2015到2035年，中國將進(jìn)入急速老齡化階段，老年人口將從2 .12億增加到4 .18億，占比提升到29%。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明近日撰文指出，“十三五”是應(yīng)對老齡化制度體系建設(shè)的最后窗口期。

但也有人持不同看法。有專家指出，未來5年不會是中國老齡化增速最快時期，從老齡化程度看，日本比中國高得多，從老齡化速度看，韓國等一系列國家比中國更快。

全國老齡辦信息中心養(yǎng)老管理中心主任、中國社會福利基金會幸福養(yǎng)老基金執(zhí)行主任劉紅塵認(rèn)為，未來5年的確不是中國老齡化最嚴(yán)峻的5年，“十三五”之后的10年老齡化程度會更深，但“十三五”無疑將是中國應(yīng)對老齡化非常關(guān)鍵的5年，其間肯定還會出臺一系列惠老政策，讓老年人更科學(xué)地選擇適合自己的養(yǎng)老方式。

政策將偏重居家和社區(qū)養(yǎng)老

劉紅塵預(yù)測“十三五”期間，中國的養(yǎng)老政策將根據(jù)實(shí)際狀況作出適當(dāng)調(diào)整，會偏重于居家和社區(qū)養(yǎng)老層面，相關(guān)政策也會朝這個方向傾斜。

“結(jié)合我國的現(xiàn)狀和實(shí)際國情，中國的養(yǎng)老必須以居家和社區(qū)為主，老年人在自己熟悉的環(huán)境里面，有熟悉的街坊鄰居，更人性化”，劉紅塵解釋，社區(qū)和居家養(yǎng)老，能讓老人不離開自己生活了一輩子的家庭和社區(qū)，既能得到專業(yè)化的照顧，又能兒孫繞膝、其樂融融，這將是國家鼓勵的養(yǎng)老方向。

但劉紅塵也指出，這并不意味著不發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，對于一部分失能、失智老人來說，去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將是剛需，“這與子女孝不孝順沒關(guān)系”。

全國老齡辦副主任吳玉韶日前接受采訪時提到一個數(shù)字：城鎮(zhèn)老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老意愿從2000年的18.6%降到2010年的11.3%，并認(rèn)為這個比例還會再下降，從目前看，全國居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老比例大約占97%，在養(yǎng)老院的不到4%。

對此劉紅塵談道，去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意愿下降，并不等于需求下降，今后去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人肯定會越來越多，當(dāng)前中國的家庭結(jié)構(gòu)、工作生活方式等，決定失能失智等老人不得不去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，加強(qiáng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的同時，不能忽略這部分剛需。

空巢老人面臨精神心理困擾

隨著第一代獨(dú)生子女的父母陸續(xù)步入老年人行列，很多成為子女不在身邊的“空巢老人”。劉紅塵提到，我國空巢老人已達(dá)老年人總數(shù)的半數(shù)，個別城市比如京津滬、沈陽等大城市和重工業(yè)城市，老年人中60%- 70%都是空巢老人。

全國老齡委的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國空巢老人突破1億，高齡老人正以年均100萬人的態(tài)勢增長，無子女老年人和失獨(dú)老年人以每年7.6萬個家庭的數(shù)量增加。

劉紅塵認(rèn)為，無論城市還是農(nóng)村，空巢老人最大的問題是精神和心理問題，因?yàn)榭粘捕陋?dú)、寂寞，往往影響老年人的身心健康，很多老人得了抑郁癥。他提到，北京朝陽區(qū)的一位老人雖然有子女，但不孝順，老人經(jīng)常偷著哭，志愿者每周上門給她做飯，因?yàn)闆]有冰箱，老人就把飯菜放在箱子里，餿了也舍不得扔。

“一些我們聽了很難理解的事情發(fā)生在空巢老人身上?！眲⒓t塵指出，有的老人因?yàn)槔习槿ナ?、保姆離開抑郁而死，還有老人因?yàn)閷櫸飦G了而自殺，與國外相比，中國男性喪偶老人三年內(nèi)死亡率非常高，空巢老人的自殺率也非常高。

劉紅塵認(rèn)為，針對空巢老人問題，要積極發(fā)揮政府基層組織，比如居委會的作用，同時也要發(fā)揮社會組織的作用，讓志愿者的服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù)，需要市場行為的介入，也希望政府通過購買社會服務(wù)的方式予以支持。

老年人五大需求將快速增長

未來幾十年，中國將奔跑著進(jìn)入深度老齡化社會。老齡化究竟將帶來哪些影響？

劉紅塵指出，老齡化會給社會帶來巨大的影響，比如產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的重大調(diào)整，由老齡化帶動養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、康復(fù)等產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，還會直接、深刻地影響社會經(jīng)濟(jì)文化。

他分析，今后老年人的五大需求會快速增長，第一是生活照料的需求；第二是醫(yī)療康復(fù)需求；第三是精神文化需求，比如老年教育、老年旅游、老年人婚姻介紹等，都可能成為很大的產(chǎn)業(yè)；第四是金融理財，老年人手中有大量財富，當(dāng)前銀行個人儲蓄中，老年人超過二分之一甚至更多，引導(dǎo)老年人更科學(xué)、合理、合法理財未嘗不是好事；第五大需求是老年人的社會參與。劉紅塵認(rèn)為，老年人人力資源的浪費(fèi)是當(dāng)前中國一個很大的浪費(fèi)，未來老年人人力資源產(chǎn)業(yè)化、市場化值得關(guān)注。