李夏玲

近日，廣西壯族自治區(qū)婦兒工委在南寧組織召開了加強女童身心健康保護工作聯席會議，明確各部門要形成合力，建立聯動機制，對侵害女童權益的案件依法給予“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，依法嚴懲犯罪分子。同時提出2015年要聯合辦好5件實事，即開展萬場家庭教育報告會、萬場法治宣傳教育講座“五進”（進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)）活動，開發(fā)制作女童身心健康安全教育標準化課件，制作萬張《女童自我保護宣傳》光盤向全區(qū)學校、社區(qū)、“兒童家園”發(fā)放，積極推動各級政府將“兒童家園”創(chuàng)建經費納入財政預算，在留守流動兒童集中的村（社區(qū)）創(chuàng)建千所“兒童家園”。

女童身心健康成長，涉及億萬家庭的幸福和諧，事關社會穩(wěn)定和國家未來發(fā)展。廣西將以此次聯席會議為契機，努力構建起嚴密防范、嚴厲懲治、跟蹤關懷為一體的女童身心健康保護工作的綜合體系，為女童身心健康保駕護航。

附：2014年12月19日，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強女童身心健康保護工作的意見》，下面，我們來了解一下其中的內容（節(jié)選）：

（一）優(yōu)化家庭環(huán)境，加強女童家庭保護。踐行社會主義核心價值觀，強化家庭教育，幫助家長樹立男女平等觀念，大力倡導文明家風建設；強化父母及監(jiān)護人對女童保護的責任意識和法制觀念，引導家長及監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任；幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，提高科學教育子女的能力，優(yōu)化兒童成長的家庭環(huán)境，促進家庭教育與學校教育的有效銜接。

（二）強化學校管理，加大學校保護女童的力度。加強學校管理，建立學校關愛女童身心健康保護工作機制，健全安全責任制，完善校園各項管理制度，加強學?！叭朔馈⑽锓?、技防”三防建設，制訂安全、衛(wèi)生等應急預案，抓好校園周邊社會治安綜合治理，推進平安校園建設。強化中小學校長作為校園安全管理和學生在校時保護第一責任人的責任，嚴格落實對校長、教師、職工和臨時聘用人員從業(yè)資格審查，加強師德教育、法制教育，并納入教職員工培訓內容及考核范圍，加強對教職員工的品行考核。加強對女童安全、心理健康和自我保護教育，將女童身心健康保護教育（包括預防女童遭受性侵害教育等）內容納入學校課程。

（三）建立報警和處置工作機制，嚴厲打擊侵害女童的犯罪行為。公安部門要與學校、村委會、社區(qū)及各未成年人法制教育和安全聯防齊抓共管的長效機制，縣（區(qū)）公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要成立“護校安園”專項領導小組，選派民警到轄區(qū)內的各所中小學校、幼兒園擔任法制副校（園）長，定期在學校聯合組織開展中小學生普法教育、預防未成年人犯罪的主題教育活動，參與指導轄區(qū)內的學校組建校園治安巡防隊伍，加強對民辦學校、城鄉(xiāng)結合部學校、寄宿制學校內部及周邊的安全隱患排查，加強校園周邊巡邏防控，確保校園及周邊安全。

（四）優(yōu)化司法保護環(huán)境，切實保障女童合法權益。各級法院、檢察院、公安部門要積極會同團委、婦聯大力開展“青少年維權崗”、“婦女兒童維權崗”創(chuàng)建活動，力爭實現全覆蓋。對侵害女童權益的案件依法給予“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，依法嚴懲犯罪分子，絕不姑息。檢察院要按照“優(yōu)先辦理、特殊保護”的工作思路，對女童受侵害的案件依法從嚴從重提起公訴，嚴懲犯罪行為。司法部門要為遭受侵害的女童提供法律援助，在受理法律申請、隱私保護、民事賠償、司法救助等方面給予最大限度的幫助。建立完善辦理未成年人刑事案件相互配套的工作機制，組建一批熱心未成年人保護工作的法律志愿者隊伍。加強未成年人保護執(zhí)法檢查，深入開展未成年人保護的立法調查研究和征求意見工作，起草、修訂有關涉及未成年人保護的地方性法規(guī)草案，推動我區(qū)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》實施辦法的修改制定，切實保障未成年人的合法權益。

（五）加強關愛救助，促進受害女童身心康復。衛(wèi)生醫(yī)療部門要加大對相關醫(yī)務人員的培訓力度，對受侵害女童提供快捷、便捷的救治通道，及時進行治療，幫助身心康復，并注意保護女童的隱私；民政部門要為生活困難的女童提供救濟救助；衛(wèi)生和計生、團委、婦聯、學校等部門要對受侵害女童進行有效的心理疏導和干預，整合12338婦女維權熱線、廣西綠蔭婦女熱線（0771—5883062）、12355青少年維權熱線等為女童提供維權及心理咨詢服務，并組織愛心人士，對受害女童進行關愛和幫扶，幫助受害女童盡快擺脫陰影。

（六）加強兒童服務陣地建設，解決女童校外管護教問題。進一步加大青少年活動中心、兒童活動中心、鄉(xiāng)村少年宮、“兒童家園”等兒童公益服務陣地建設力度，將村級兒童校外活動陣地建設納入村級公共服務中心總體規(guī)劃建設。組織大學生志愿者、巾幗志愿者等開展服務兒童活動陣地的社會實踐活動；有針對性地解決農村留守女童、城鎮(zhèn)流動女童因親情缺失和監(jiān)護不力而產生的各種問題，促進女童健康成長。圖書館、文化館（站）、體育場（館）、愛國主義教育基地等場所，要發(fā)揮積極作用，主動為女童開展健康向上的活動創(chuàng)造條件。

（七）加強宣傳教育，凈化女童成長的社會環(huán)境。加強男女平等基本國策、青少年維權和預防犯罪等宣傳教育工作，加大對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》等一系列法律法規(guī)政策的宣傳力度，切實提高全社會保護女童的責任意識，預防不法分子對女童的犯罪；提高未成年人的法律意識，傳播女童安全理念，傳授女童保護知識，預防女童遭受性侵、拐賣、暴力等不法傷害，營造有利于女童身心健康成長的社會環(huán)境。開展凈化社會文化環(huán)境整治工作，整頓規(guī)范網絡、熒屏聲頻，嚴厲查處打擊色情、暴力、反動網站和非法、誤導女童的不良廣告；開展廣泛的社會警示，通過新聞媒體、宣傳專欄、張貼標語等多種途徑，對侵害女童的犯罪行為予以有力抨擊，震懾不法分子。