劉春梅,李錄堂
(西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,陜西楊凌 712100)
農(nóng)村養(yǎng)老資源供給模式優(yōu)化及運行
劉春梅,李錄堂
(西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,陜西楊凌 712100)
我國經(jīng)濟發(fā)展的非均衡增長,農(nóng)民收入差距逐步擴大,農(nóng)民作為一個階層也在不斷分化,對養(yǎng)老保障需求的內(nèi)涵及層次存在很大差異。因此,農(nóng)村養(yǎng)老非均衡發(fā)展將是這個時期的特定產(chǎn)物,是實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保障向更高級階段均衡發(fā)展的重要手段。運用擴展線性支出模型對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)與需求進行分析,將農(nóng)村居民需求劃分為“生存、生活和發(fā)展”三個層次,基于此構(gòu)建“社會為主”的普惠型或非繳費型養(yǎng)老、“社會、個人為主,家庭與社區(qū)為輔”和“自我養(yǎng)老為主,家庭、社區(qū)與社會為輔”的農(nóng)村養(yǎng)老資源供給模式,并對其運行機制提出對策建議。
供給模式;養(yǎng)老資源;需求導(dǎo)向
養(yǎng)老模式是對各種養(yǎng)老方式不同的排列組合,即把各種養(yǎng)老方式整合到一起,形成一個層次清晰的系統(tǒng)。從整體上來看,學(xué)界對農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的探討存在兩種觀點:有些學(xué)者支持單一支柱養(yǎng)老模式,另外一些學(xué)者則主張多支柱養(yǎng)老模式或稱之為多元化養(yǎng)老模式。
筆者也支持以社會化養(yǎng)老為主的多元化養(yǎng)老模式的觀點,但是由于農(nóng)村當(dāng)前的養(yǎng)老客觀條件發(fā)生極大變化,一方面伴隨著我國人口老年化的速度加快,老年人口撫養(yǎng)比逐年增加,從2000-2010年10年間,我國65歲及以上老年人口從8 821萬人增加到11 894萬人,老年撫養(yǎng)比從9.9%增至11.9%[1];王小龍等研究表明:家庭規(guī)模每增加一人、人均耕地面積每增加一單位和老年撫養(yǎng)比每增加10%,老年貧困發(fā)生率將會分別降低2.8%、1.6%和提高1.5%[2]。另一方面城市化和工業(yè)化過程中大量勞動力外出打工,農(nóng)村家庭養(yǎng)老在生活照料和精神慰藉方面的供給嚴(yán)重弱化,而農(nóng)村社會養(yǎng)老正處在創(chuàng)新階段,制度還需不斷完善,對養(yǎng)老資源的供給也主要體現(xiàn)在經(jīng)濟資源上,生活照料和精神慰藉方面的供給在制度上及具體措施上幾乎是空白,養(yǎng)老資源供給短缺和不平衡成為嚴(yán)重制約農(nóng)村養(yǎng)老保障問題解決的關(guān)鍵。
因此,構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老資源供給的優(yōu)化模式,結(jié)合我國國情和農(nóng)村社會經(jīng)濟的特點及未來發(fā)展方向,對各種供給主體進行優(yōu)化配置具有重要意義:其一,能夠保障和滿足農(nóng)村老年居民的基本生活需求、社交、文化、教育等合理的生存需求以及與其他社會成員共同分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的積極成果,享受公民待遇的需求。其二,有利于城鄉(xiāng)和諧,農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的和諧發(fā)展[3]。基于此,本文結(jié)合擴展線性支出模型(ELES)對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)進行分析,以便探索構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老資源供給的優(yōu)化模式,解決當(dāng)前養(yǎng)老資源供給存在的問題。
(一)農(nóng)村居民收入的分組
當(dāng)前,我國農(nóng)村居民家庭按照收入分為低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶和高收入戶5個等級。為了研究的需要,本文在各收入分組的基礎(chǔ)上,通過對各收入組居民平均收支和恩格爾系數(shù)進一步分析,對農(nóng)村居民的收入進行三層次的劃分。收支差額低于年最低生活保障金且恩格爾系數(shù)高于45%的為低收入組、其次收支差額低于2 000元或恩格爾系數(shù)為40%~45%的為中高收入組,最后收支差額高于2 000元且恩格爾系數(shù)低于40%的為高收入組。以2010年農(nóng)村5收入組為例,5收入戶的收支差額分別為-827.57、168.53、940.89、1 940.93和4 844.46元,恩格爾系數(shù)值分別為0.487 5、0.454 9、0.433 4、0.407 4和0.345 3。即低收入戶和中低收入戶為低收入組,中等收入和中高收入戶為中等收入組,高收入戶為高等收入組。
表1 2010年農(nóng)村居民收入5等分分組情況
按照以上三項對農(nóng)村居民的收入進行劃分,認為可以將農(nóng)戶分為以下三類:(1)生存型或貧困型的低收入戶和中低收入戶;(2)生活型或溫飽型的中等收入戶和中高收入戶;(3)發(fā)展型或富裕型的高收入戶[4]。
(二)擴展線性支出系統(tǒng)模型
擴展線性支出模型是對需求函數(shù)系統(tǒng)的線性支出模型進行改進得到的。按照收入水平對人群分層,研究不同層次居民對各大類消費品支出的差異以分析消費心理與消費傾向,從而預(yù)測居民消費需求。其需求函數(shù)為:
其中,pi為第i種商品或服務(wù)的價格;qi為第i種商品或服務(wù)的實際需求量;ri為第i種商品或服務(wù)的基本需求量;I為農(nóng)村居民的人均可支配收入;bi是第i種商品的邊際消費傾向。ELES模型也假定消費者對某類商品的消費需求分為基本需求piri和超額需求)兩部分,在既定收入和價格條件下,消費者首先滿足自身的基本消費需求,然后按照不同的比例在剩下的各種商品、服務(wù)、儲蓄之間分配。由于pi,qi均為不易獲取的微觀數(shù)據(jù),因而引入?yún)?shù)ai,Vi,令:
則公式(1)式寫成計量模型為:
其中,ai,bi為待估計的參數(shù),εi為殘差。
根據(jù)ELES模型參數(shù)估計的結(jié)果,利用公式5計算出基本消費總支出,再由公式6計算出各種商品的基本消費支出;利用公式7~8分別計算出各種商品需求的收入彈性和各種商品的自價格彈性。
(三)數(shù)據(jù)說明與結(jié)果計算
通過收集整理中國統(tǒng)計年鑒2003~2011年中關(guān)于農(nóng)村居民消費的相關(guān)數(shù)據(jù),以各收入階層的平均消費和收入數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),運用擴展線性支出模型(ELES),綜合考察社會民生工程過程中農(nóng)村居民各收入階層消費結(jié)構(gòu)及養(yǎng)老需求導(dǎo)向。
表2~4是運用擴展線性支出模型估計的各項參數(shù)及其檢驗值,我們首先對這些數(shù)值進行簡要分析。擴展線性支出模型一個隱含的假設(shè)前提就是消費者各種商品的消費支出與其收入呈線性相關(guān)關(guān)系,如果這種線性相關(guān)關(guān)系不是很明顯,反映在估計出的參數(shù)中就是t檢驗不通過,相伴概率過高,方程的R2太?。?]。
從表2~4可以看出,各個方程的R2都還比較高,系數(shù)的t檢驗結(jié)果都在5%置信水平以下,說明我國農(nóng)村居民的消費支出與他們的收入水平有比較顯著的線性關(guān)系。
表2 我國農(nóng)村居民低收入階層擴展線性支出模型參數(shù)估計值
表3 我國農(nóng)村居民中等收入階層擴展線性支出模型參數(shù)估計值
表4 我國農(nóng)村居民高等收入階層擴展線性支出模型參數(shù)估計值
(四)消費結(jié)構(gòu)分析
表5~7是根據(jù)擴展線性支出模型估計出的參數(shù),計算出的我國農(nóng)村居民各收入階層的消費結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。
1.各類支出的邊際消費傾向分析。對于我國農(nóng)村居民總體來說,隨著收入水平的提高邊際消費傾向略有下降,低收入階層為0.848(表5),中等收入階層為0.562(表6),高收入階層為0.431(表7)。在收入水平較低的居民中,邊際消費傾向呈遞減趨勢,這與凱恩斯的絕對收入理論基本吻合;但是對于收入水平比較高的居民,邊際消費傾向已經(jīng)趨于穩(wěn)定,改變的只是邊際收入在不同商品上的分配。
首先,農(nóng)村居民低收入階層的各類商品邊際消費傾向中,食品支出的邊際消費傾向最高,為0.325,也就是說對于這些居民,每新增100元收入,其中的32.5元都是用于購買食品。與此相對,中等收入階層的食品支出的邊際消費傾向降為0.181元,而高收入階層只有0.122元,也就是說對于農(nóng)村中等收入和高收入者,每新增100元收入,分別只有18.1元和12.2元用于購買食品。
其次,各收入階層農(nóng)村居民有三類支出的邊際預(yù)算份額超過10%,除了食品以外還有居住和交通。其中低收入階層食品支出的邊際預(yù)算份額最大,占到其新增消費的38.19%,居住和交通的邊際預(yù)算份額次之,分別占到24.04%和11.81%;中等或中等以上收入階層食品、居住和交通的邊際預(yù)算份額分別為32.18%、26.6%和14.26%;高收入階層的分別為28.4%、27.58%和21.47%。說明對于農(nóng)村居民來說基本生活資料(食品)和住房依然是消費的重點,但其新增消費的貢獻率下降,伴隨著現(xiàn)代交通通訊技術(shù)的發(fā)展,交通通訊類支出逐漸成為人們消費的重點。在收入越高的群體中,這種特點越明顯。例如,低收入階層交通支出的邊際預(yù)算份額只有11.81%,中等及偏上收入階層增為14.26%,而高收入階層達到21.4%,其與食品支出相差不到7%,成為新增消費的最大貢獻者。
總體來看,農(nóng)村居民的邊際消費傾向會隨著收入階層的提高呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢:有些支出的比例會降低(食品),有些支出的比例會上升(交通、居?。?,其他支出呈現(xiàn)不明顯的變動特點。說明對于農(nóng)村居民而言,收入層次越高,消費受收入的約束越小,消費的多元化特點越明顯。
表5 我國農(nóng)村居民低收入階層的消費支出及結(jié)構(gòu)
表6 我國農(nóng)村居民中等收入階層的消費支出及結(jié)構(gòu)
表7 我國農(nóng)村居民高收入階層的消費支出及結(jié)構(gòu)
2.基本消費支出分析。農(nóng)村居民低收入者的基本消費支出只有1 425.3元,中等收入者和高收入者的基本消費分別為1 741.18和2 332.19元。從基本消費的支出結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)村居民各收入階層的教育文娛、醫(yī)療保健、居住等支出都比較特殊:低收入階層的居住基本支出份額是14.43%,僅次于食品支出份額,說明在他們的基本消費中,居住占有很重要的位置。這種情況與農(nóng)村低收入者仍處于生存需求相吻合,“有得吃、有得住”的溫飽問題是首先需要考慮的。隨著收入層次的提高,居住支出的重要性降低,對于高收入者,居住支出在基本消費中只剩10.94%的份額。與居住支出的情況相反,醫(yī)療保健和文教娛樂這兩項支出卻隨著收入層次的提高反而加重了在基本消費中的比重:其中醫(yī)療保健支出由占低收入層消費支出的8.87%增至占高收入層支出的17.49%,說明隨著收入的提高,農(nóng)村居民越來越重視身體的健康需求,醫(yī)療保健作為一種享受型消費,占據(jù)的基本消費支出越來越大;文教娛樂由的7.61%增至13.08%,與農(nóng)村居民普遍希望通過文化教育改變自身和下代生活環(huán)境的心理非常吻合。
3.需求的收入彈性和自價格彈性分析。需求的收入彈性指的是某類商品在價格不變的情況下,當(dāng)收入變動1%時,該類商品支出變動的百分比。比值大于l表示該類商品支出的變動幅度大于收入的變動幅度,說明該類商品在總支出中的比重會上升,反之亦然。需求的自價格彈性指的是在收入和其他商品價格不變的情況下,當(dāng)該類商品的價格變動1%時,其消費支出變動的百分比,值一般為負數(shù),表示價格上升消費下降。
首先,農(nóng)村居民各種商品需求的收入彈性,只有居住支出一項普遍大于1,該項支出隨消費者收入層級的提高,在實際平均消費支出結(jié)構(gòu)中的比重也是越來越高。如前所述,居住增長快于收入則主要源于農(nóng)村居民生活水平的提高,越來越注重生活質(zhì)量的改善。有些商品消費支出的收入彈性,如醫(yī)療保健、交通通訊和文教娛樂類支出比值接近于1,且隨著收入層次的提高,這三項支出的比重也越來越高,說明隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、政府的政策鼓勵以及農(nóng)村居民生活條件的改善,農(nóng)村居民會越來越追求生活質(zhì)量的提高,關(guān)注教育、注重醫(yī)療健康和與外界的溝通。
其次,農(nóng)村居民各種商品需求的自價格彈性都是小于零,說明價格上升消費降低,符合一般商品的消費規(guī)律。但不同收入層居民的商品自價格彈性存在區(qū)別:對于低收入者來說,家庭設(shè)備的消費對價格比較敏感。中高收入者來說,家庭設(shè)備和交通通訊的消費對價格比較敏感;高收入者來說,居住和交通的消費對價格比較敏感,說明對這些支出的靈活性比較高。消費者在遭遇收入變動或者價格波動時,都傾向于先調(diào)整這些消費支出的數(shù)額。總體來說,各類商品的消費,如食品、家庭設(shè)備、通訊等,無疑都會受到價格波動的影響,但對農(nóng)村居民來說,影響相對較小,當(dāng)消費者遭遇這些商品的價格波動時,其消費決策會取決于當(dāng)時具體的消費環(huán)境和收入情況。
(五)農(nóng)村居民養(yǎng)老需求層次劃分
正是基于這種不同的社會經(jīng)濟條件,各地區(qū)農(nóng)村居民對于養(yǎng)老資源有著不同的需求,即使在同一地區(qū),由于收入水平的分層也導(dǎo)致了農(nóng)村居民對養(yǎng)老需求的分層。正如楊立雄的研究結(jié)論:由于地區(qū)經(jīng)濟的非均衡導(dǎo)致了各地區(qū)農(nóng)村社會經(jīng)濟特征的巨大差異。很明顯,這就造成了社會保障中的“悖論”,即越是貧困的地區(qū),需要救助的人數(shù)越多,但是其財政承受能力越低;越是發(fā)達的地區(qū),需要救助的人數(shù)越少,但是其財政承受能力越強[6]。結(jié)合農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的分析,可將其養(yǎng)老需求程度劃分為:生存型或貧困型、生活型或溫飽型和發(fā)展型或富裕型養(yǎng)老,便于根據(jù)不同的承受能力來決定農(nóng)村養(yǎng)老的質(zhì)量水平,不能搞“一刀切”[7]。
基于對農(nóng)村居民養(yǎng)老需求層次的劃分,我們設(shè)想構(gòu)建一種生存保障和補充提高需求區(qū)別對待的“生存、生活和發(fā)展三層次”的農(nóng)村養(yǎng)老資源供給模式,使全部的農(nóng)村老年人口都“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。第一層:生存型養(yǎng)老,構(gòu)建“社會為主”的普惠型或非繳費型養(yǎng)老供給模式;第二層:生活型養(yǎng)老,構(gòu)建“社會、個人為主,家庭與社區(qū)為輔”的養(yǎng)老供給模式;第三層:發(fā)展型養(yǎng)老,構(gòu)建“自我養(yǎng)老為主,家庭、社區(qū)與社會為輔”的養(yǎng)老供給模式(見圖1)。
圖1 農(nóng)村養(yǎng)老資源供給模式與運行機制
(一)生存型養(yǎng)老層次:“社會為主”普惠型或非繳費型供給模式
生存型養(yǎng)老層次的農(nóng)村居民總體來說收入低,很多甚至沒有固定收入,還在貧困線上掙扎,無法應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險和市場風(fēng)險,未能擺脫貧困和解決溫飽問題,主要包括貧困人口和低收入人口。針對這一部分農(nóng)村居民,應(yīng)該構(gòu)建“社會為主”的普惠型或非繳費型供給模式[8]。這種模式要求政府應(yīng)充分發(fā)揮主體作用,進一步明確責(zé)任,完全充當(dāng)養(yǎng)老資源供給的責(zé)任主體,通過科學(xué)合理地確定各種保障標(biāo)準(zhǔn)、明確劃分資金供給責(zé)任、恰當(dāng)選擇享受對象和強化監(jiān)督責(zé)任,建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度,建立和完善包括新型合作醫(yī)療以及醫(yī)療救助在內(nèi)的醫(yī)療保障制度,建立教育救助制度等配套制度。在加強經(jīng)濟資源供給的同時,提供社會服務(wù)資源,改變過去只有經(jīng)濟責(zé)任的認識誤區(qū)。
1.加強政府的經(jīng)濟資源供給力度。為了解決農(nóng)村貧困人口的基本生活需要,對家庭養(yǎng)老功能缺失的老年農(nóng)民給予充分救濟,減輕貧困家庭養(yǎng)老壓力,應(yīng)加大社會救濟力度,建立非繳費性老年津貼。
2.加強服務(wù)型政府的建設(shè)。借鑒國外先進經(jīng)驗,建立社會公共管理服務(wù)平臺,實施“老年保健福利計劃”,加強服務(wù)型政府的建設(shè)力度。
(二)生活型養(yǎng)老層次:“社會、個人為主,家庭與社區(qū)為輔”供給模式
生活型養(yǎng)老層次的農(nóng)村居民屬于農(nóng)村中的普通人,是農(nóng)民的主體部分,有一定的收入來源,基本解決了溫飽問題,但應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的能力較弱,無法提供穩(wěn)定的養(yǎng)老保障,應(yīng)對其構(gòu)建“社會、個人為主,家庭與社區(qū)為輔”的養(yǎng)老供給模式。這種模式需要社會、家庭和社區(qū)互相配合,經(jīng)濟資源的提供以社會為主,家庭為輔,生活照料和精神慰藉服務(wù)資源以家庭和社區(qū)為主。
1.“社會+個人”的經(jīng)濟資源供給體系。就當(dāng)前我國農(nóng)村社會的發(fā)展來看,單純依靠個人、家庭、集體或者國家都是不現(xiàn)實的養(yǎng)老選擇,應(yīng)建立以農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為主體,以家庭供給為主要補充的農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)濟支持體系。首先,加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的財政支持力度。曹信邦等認為我國政府完全有能力對農(nóng)民養(yǎng)老賬戶缺口承擔(dān)責(zé)任[9]。由此,可采用按收入比例繳費(當(dāng)前有學(xué)者認為8%的比例比較合適)和政府提高養(yǎng)老基金水平,與當(dāng)年的農(nóng)村最低生活保障水平掛鉤相結(jié)合的辦法實施。
2.“社區(qū)+家庭”的生活照料及精神慰藉服務(wù)體系。首先,充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的獨特優(yōu)勢,加強服務(wù)體系建設(shè)。依托農(nóng)村當(dāng)?shù)氐墓逃匈Y源進行農(nóng)村老年家庭排查、養(yǎng)老宣傳以及對本社區(qū)老年的家庭贍養(yǎng)的監(jiān)督和互助活動等。其次,家人的照顧符合老年人心理需求,有利于老年人的健康。農(nóng)村老年人在無法勞動之后,更需要與家人生活在一起,獲得精神上、情感上的慰籍,感受到家庭的溫情和親情。
(三)發(fā)展型養(yǎng)老層次:“自我養(yǎng)老為主、家庭、社區(qū)和社會為輔”供給模式
發(fā)展型養(yǎng)老層次的農(nóng)村居民是指通過自己的天賦和努力獲得了事業(yè)成功、經(jīng)濟收入頗豐的農(nóng)民,他們有的是因為占有地理位置、資源優(yōu)勢,有的通過自己的努力,或是二者兼?zhèn)?,取得了遠遠超過農(nóng)民平均水平的收入和財富。這部分農(nóng)村居民擔(dān)心的并不是養(yǎng)老的經(jīng)濟資源問題,而是生活照料和精神慰藉資源的老年生活質(zhì)量問題,應(yīng)構(gòu)建“自我養(yǎng)老為主,家庭、社區(qū)和社會為輔”的養(yǎng)老供給模式。
1.“個人繳費為主、政府補助為輔”的經(jīng)濟供給體系。這一層次農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入水平較高,可以在社會統(tǒng)籌和個人賬戶基礎(chǔ)上,通過購買商業(yè)醫(yī)療保險、國債或開放式基金等作為養(yǎng)老保障制度的補充。
2.“社會+社區(qū)”模式的老年人生活照料服務(wù)體系。首先,政府應(yīng)加強養(yǎng)老服務(wù)方面的法律和政策宣傳,設(shè)立專項基金,建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)平臺,可將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中那部分基礎(chǔ)基金用于支持農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)。其次,社區(qū)可通過提供設(shè)施服務(wù)、定點服務(wù)和上門服務(wù)等形式對老年人的日常生活照料、醫(yī)療保健、心理保健、文化娛樂、參與社會以及權(quán)益保護等服務(wù),解決老年人的生理和心理健康問題,同時還可以組織各類聯(lián)誼會、舞蹈培訓(xùn)班、棋牌培訓(xùn)和比賽以及旅游等活動,增加老年人生活情趣,提高老年人生活質(zhì)量。
3.“家庭+社區(qū)”模式的農(nóng)村老年人精神慰藉需求?!疤靷愔畼贰笔抢夏耆诵腋I畹闹饕獦?biāo)志,尤其是在農(nóng)村,持有這種觀念的老人非常普遍,對老年人來說,晚年的幸福不僅需要充足的物質(zhì)生活,更重要的是精神需求的滿足,家庭成員的精神關(guān)懷和情感交流對老年人來說至關(guān)重要[10]。正如心理學(xué)家發(fā)現(xiàn),來自家庭其他成員的關(guān)愛是我們心理健康發(fā)展不可缺少的“養(yǎng)分”。上下代之間的這種精神慰藉也是一種雙向關(guān)系,父代關(guān)愛子代,子代健康成長;子代關(guān)愛父代,父代晚年幸福愉悅。
1.隨著收入水平的提高邊際消費傾向略有下降,低收入階層為0.848,中等收入階層為0.562,高收入階層為0.431。低收入水平居民的邊際消費傾向呈現(xiàn)遞減的趨勢,這與凱恩斯的絕對收入理論基本吻合;但是對于收入水平比較高的居民,邊際消費傾向已經(jīng)趨于穩(wěn)定,改變的只是邊際收入在不同商品上的分配。
2.農(nóng)村居民低收入者的基本消費支出僅有1 425.3元,中等收入者和高收入者的基本消費分別為1 741.18和2 332.19元。從基本消費的支出結(jié)構(gòu)來看,低收入階層的居住基本支出份額是14.43%,僅次于食品支出份額。而隨著收入層次的提高,醫(yī)療保健和文教娛樂這兩項支出的比重加大,分別由占低收入層消費支出的8.87%和7.61%增至占高收入層支出的17.49%和13.08%,說明隨著收入的提高,農(nóng)村居民越來越重視身體的健康和對文化教育的重視,是一種重視生活質(zhì)量的表現(xiàn)。
3.農(nóng)村居民的養(yǎng)老需求可以劃分為:生存型或貧困型、生活型或溫飽型和發(fā)展型或富裕型養(yǎng)老。具體供給模式為:生存型養(yǎng)老,構(gòu)建“社會為主”的普惠型或非繳費型養(yǎng)老供給模式;生活型養(yǎng)老,構(gòu)建“社會、個人為主,家庭和社區(qū)為輔”的養(yǎng)老供給模式;發(fā)展型養(yǎng)老,構(gòu)建“自我養(yǎng)老為主、家庭、社區(qū)和社會為輔”的養(yǎng)老供給模式。
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Optimization and Operation of Demand-oriented Mode of Support Resources for Rural Aged
LIU Chun-mei,LI Lu-tang
(College of Economics and Management,Northwest A&F University,Yangling,Shaanxi 712100,China)
With the non-balanced growth of China’s economic development,farmers’income gap gradually expands with differentiation,and there is a big difference in their needs for support resources.Therefore,non-balanced development of support for the rural aged is an important means to achieve balanced policy in a more advanced stage.Extended Linear Expenditure System is used to analyze the rural residents’consumption structure;the three-h(huán)ierarchy needs are the rural residents’survival,livelihood and development.Based on this,three modes is built,one is“social oriented Universal benefit or non-payment”,the second is“social and self based,supplemented by families and communities”and the third is“self-based,supplemented by family,community and society”,then suggestions are put forward for its operation mechanism.
support mode;support resources;demand-oriented
F323.89
A
1009-9107(2015)01-0008-07
2013-11-21
陜西省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式及其標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究(13Q066);西北農(nóng)林科技大學(xué)博士科研啟動基金
劉春梅(1976-),女,西北農(nóng)林科技大學(xué)副教授,博士,研究方向為農(nóng)村人力資源管理。
西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2015年1期