胡松濤

加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)黨建管理已成為當(dāng)前和今后社區(qū)黨組織的重要任務(wù)之一。石油企業(yè)社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新，要通過(guò)開(kāi)展多種形式的黨建活動(dòng)和提供多種服務(wù)，以增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

選好社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新的切入點(diǎn)

建立社區(qū)黨建工作責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”和社區(qū)服務(wù)站黨總支書(shū)記“直接責(zé)任人”的職責(zé)。堅(jiān)持黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黨委委員、黨群部門(mén)負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，參加聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，根據(jù)各個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況，指導(dǎo)社區(qū)黨組織著力挖掘和放大社區(qū)個(gè)性，展示社區(qū)魅力，提升社區(qū)檔次。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作規(guī)范化管理。以深化精細(xì)管理為契機(jī)，建立和完善社區(qū)黨組織工作程序、黨小組長(zhǎng)例會(huì)、“三會(huì)一課”“設(shè)崗定責(zé)”、黨日活動(dòng)、黨員教育管理、黨員登記建檔、考核評(píng)議等一系列制度，以綜合考評(píng)的辦法，抓好制度的落實(shí)，形成鮮明的社區(qū)黨建管理特色。建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展“文明和諧示范小區(qū)”“平安社區(qū)”“文明樓棟”“文明單元”“文明家庭”“文明居民”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)和睦、孝老愛(ài)親、助人為樂(lè)道德模范”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，傳承精神文明。

把握社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)

按照“有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理、有利于社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾”和“區(qū)域相連、規(guī)模適度、便于活動(dòng)、體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，實(shí)行“五有一推一化”（有組織管事、有場(chǎng)所議事、有活動(dòng)參事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有章程理事，推動(dòng)精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化聯(lián)動(dòng)）管理辦法，形成“延伸社區(qū)黨建半徑，豐富社區(qū)黨建內(nèi)容，覆蓋社區(qū)住戶，聯(lián)系社區(qū)全體居民”的工作網(wǎng)絡(luò)，把黨的工作觸角向居民樓道延伸，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)與管理工作橫向到邊、縱深到底、運(yùn)作規(guī)范，充分發(fā)揮黨組織的核心作用。在理順組織體制的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)黨組織班子。選拔相對(duì)年紀(jì)輕、素質(zhì)高、有激情、熱愛(ài)黨務(wù)工作的在職黨員、離退休黨員擔(dān)任社區(qū)黨支部書(shū)記或支部委員；吸收離退休黨支部委員和社區(qū)中思想覺(jué)悟高、宗旨意識(shí)強(qiáng)、熱心社區(qū)工作、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，為社區(qū)黨建工作的有效開(kāi)展提供了組織保證。同時(shí)，以提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平為著力點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)送培、舉辦社區(qū)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班、赴紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等多種形式，使他們開(kāi)闊眼界、更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)，提高管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，保證社區(qū)黨建工作的有效開(kāi)展。

找準(zhǔn)社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新的著力點(diǎn)

本著“社區(qū)需求、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、總結(jié)規(guī)范”的原則，把社區(qū)建設(shè)中一些帶有社會(huì)性、公益性、群眾性的工作，細(xì)化、固化成黨員認(rèn)領(lǐng)的具體崗位，以“領(lǐng)崗認(rèn)責(zé)”的形式落實(shí)到每個(gè)黨員，為社區(qū)黨員量身定制為政策法規(guī)“宣傳員”、群眾訴求“調(diào)查員”、文體活動(dòng)“輔導(dǎo)員”、鄰里糾紛“化解員”、社會(huì)治安“巡邏員”、環(huán)境衛(wèi)生“監(jiān)督員”、公共設(shè)施“督察員”、園林綠化“護(hù)衛(wèi)員”等“八大員”崗位，動(dòng)員和組織黨員根據(jù)各自的特長(zhǎng)、愛(ài)好和身體條件，自愿申報(bào)一個(gè)或多個(gè)崗位，并由社區(qū)黨組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，使每名黨員的崗位與能力相適應(yīng)。為使“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)落到實(shí)處，社區(qū)黨支部要建立并及時(shí)填寫(xiě)《黨員認(rèn)崗登記卡》和《黨員活動(dòng)記錄卡》，實(shí)行“三公開(kāi)”，即公開(kāi)崗位設(shè)置及職責(zé)、公開(kāi)上崗黨員名單、公開(kāi)崗位活動(dòng)情況，使居民群眾既知道身邊誰(shuí)是黨員，又知道有事找誰(shuí)能幫助解決，改變黨員與黨員、黨員與居民群眾之間不認(rèn)識(shí)、不了解的情況，群眾監(jiān)督評(píng)議黨員要看得見(jiàn)、摸得著，帶動(dòng)越來(lái)越多的黨員和群眾參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，使黨員崗位活動(dòng)質(zhì)量不斷提高。社區(qū)黨支部在“設(shè)崗定責(zé)”工作中可采取定崗位、定名稱、定職責(zé)、定區(qū)域的“四定”方式，使黨員責(zé)任崗有形化，變泛泛管理為具體落實(shí)，使黨員發(fā)揮作用更為直接。如公共設(shè)施維護(hù)崗，就要把人定到具體的健身器材上，定到具體的公物維護(hù)上。通過(guò)這一平臺(tái)，社區(qū)黨員就有了自己明確的崗位，社區(qū)的各項(xiàng)工作就有了熱心的幫手。

明確社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新的落腳點(diǎn)

要以創(chuàng)建和諧社區(qū)為契機(jī)，以“民思我想、民呼我應(yīng)、民困我?guī)汀⒚裥栉覟椤睘樽谥?，立足于“自己辦得到、群眾有需要”的事情，開(kāi)展靈活多樣的服務(wù)群眾活動(dòng)，著力打造社區(qū)黨建工作的“拳頭產(chǎn)品”。深入開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、知百家事、解百家難、暖百家心”活動(dòng)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要分類建立《民情卡》，建立和完善離退休人員管理信息庫(kù)、工傷人員管理信息庫(kù)、有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員信息庫(kù)、退休教師信息庫(kù)和社區(qū)黨員信息庫(kù)；建立居民健康檔案、特困家庭檔案、遺屬檔案、“空巢”家庭檔案。同時(shí)，要將社區(qū)居民家庭檔案全部輸入計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理，并開(kāi)設(shè)服務(wù)熱線電話，將服務(wù)的觸角延伸到每家每戶。社區(qū)黨組織要認(rèn)真落實(shí)“群眾利益無(wú)小事”的要求，時(shí)刻把涉及群眾切身利益和安危冷暖的一件件“小事”作為大事來(lái)抓，每逢節(jié)假日，到殘疾人、低保戶、困難戶、殘疾人及孤寡老人家中走訪慰問(wèn)，送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品；對(duì)于不常住社區(qū)的人員，積極與本人聯(lián)系，認(rèn)真核實(shí)信息，確保及時(shí)將養(yǎng)老金、慰問(wèn)金及時(shí)準(zhǔn)確郵寄到位，讓她們感受到黨組織的關(guān)心關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。積極開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)。依托文化廣場(chǎng)、職工活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、健身場(chǎng)所等設(shè)施以及文化資源，發(fā)揮群眾組織作用，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的文化生活，弘揚(yáng)健康向上的精神風(fēng)尚。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，著力培育“責(zé)任、親情、進(jìn)取、奉獻(xiàn)、和諧”的社區(qū)精神，促進(jìn)居民素質(zhì)提高。

（作者單位：華北石油管理局華興綜合服務(wù)處）

（責(zé)任編輯：胡 正）