顏明

隨著越來越多的農(nóng)民工加入到施工企業(yè)中來，成為施工生產(chǎn)的骨干力量，如何加強農(nóng)民工隊伍管理、尤其是有針對性地做好農(nóng)民工的思想政治工作，讓他們走出狹隘和困局，更加勤奮地學習，更加安心地工作，更加積極地發(fā)揮智慧才能，為施工生產(chǎn)作出應有的貢獻，是當前施工企業(yè)面臨的新課題。

農(nóng)民工存在的主要思想觀念問題

筆者從經(jīng)過的幾個工程項目來看，農(nóng)民工到工程項目上來務工，其主要的目的是急于掙錢致富，共同的心態(tài)和行為表現(xiàn)：一是急功近利，追求利益最大化的就業(yè)觀念；二是存在嚴重的臨時觀念和雇傭觀念；三是缺乏集體觀念和主人翁意識；四是農(nóng)民工文化程度普遍較低，小學文化程度、半文盲文化、一字不識的文盲占據(jù)了40%以上，這是困擾項目部思想政治工作難以開展?jié)B透到農(nóng)民工群體的一個難題；五是工程項目長期以來的經(jīng)營管理模式，忽略了對農(nóng)民工的思想政治教育，即使對他們開展了崗前培訓，也只是有關施工現(xiàn)場的一些規(guī)章制度、安全生產(chǎn)方面要求的培訓，而對于農(nóng)民工的政治思想、道德品質(zhì)教育、法制教育等則幾乎是空白。

農(nóng)民工需要解決的主要問題

從目前施工企業(yè)的生產(chǎn)狀況而言，農(nóng)民工占據(jù)了企業(yè)用工的80%以上，農(nóng)民工的思想穩(wěn)定，是企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。現(xiàn)實中，農(nóng)民工需要解決的主要問題有哪些呢？

農(nóng)民工合法權(quán)益保障

——從管理體制上加強農(nóng)民工基礎教育。農(nóng)民工的思想政治工作要納入企業(yè)文化建設和企業(yè)職工思想工作范疇中來，一視同仁地對待農(nóng)民工和企業(yè)員工，使他們享有同等的受教育、受表彰及入黨、入團等政治權(quán)益。目前，企業(yè)正在逐步吸收農(nóng)民工加入工會組織，這對加強農(nóng)民工思想政治工作奠定了基礎。

——從規(guī)章制度上保障農(nóng)民工合法權(quán)益。把農(nóng)民工的維權(quán)工作納入到企業(yè)工會工作之中，根據(jù)企業(yè)自身特點和工程項目實際情況，制訂切實可行的實施辦法和細則，使農(nóng)民工的勞動權(quán)、休息權(quán)、安全權(quán)等各種合法權(quán)益得到保證和落實，讓他們無后顧之憂，安心工作，為企業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。

——從長遠利益上保障農(nóng)民工福利待遇。企業(yè)對員工的福利待遇體現(xiàn)在多個方面，例如：國家規(guī)定的工作與休息時間、休假制度、工資遞增制度、先進表彰等，農(nóng)民工應享有與企業(yè)職工一樣的待遇。要從長遠利益考慮農(nóng)民工的福利待遇，讓農(nóng)民工找到“家”的感覺，使他們樹立起與企業(yè)同舟共濟、同甘苦共患難的思想意識。

農(nóng)民工思想政治教育

——情感感化。一要有針對性，要做到一事一對策、一人一方法，應用一把鑰匙開一把鎖的辦法去解決農(nóng)民工思想上存在的實際問題。二要注重日常溝通和交流，利用平時工作走訪之機，從點滴小事中發(fā)現(xiàn)問題，及時掌握思想動態(tài)，把思想工作做在前，不要到了“亡羊”才開始“補牢”。三要以平等的心態(tài)，尊重農(nóng)民工的人格，關心他們的生活情況，這樣才能讓他們敞開心扉，說出想說的真心話。

——普及職教。在施工生產(chǎn)中，常常有一些農(nóng)民工為了撒氣，隨意地損壞施工生產(chǎn)設備、丟失生產(chǎn)材料，他們并沒有意識到這是損壞集體利益的可恥行為。企業(yè)應結(jié)合《公民道德實施綱要》及《企業(yè)員工職業(yè)道德》等，應用多種教育形式和宣傳手段進行教育，使他們在思想上逐步形成具有良好的公民道德和職業(yè)道德意識的人，教育和引導他們樹立主人翁責任意識，把企業(yè)發(fā)展和項目工程建設當作他們賴以生存的事來做，鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展獻計獻策、貢獻力量。

——文化滲透。針對農(nóng)民工存在的盲目和恐懼心理，企業(yè)要對他們重點進行安全常識教育和安全技術培訓，讓他們清楚：任何規(guī)律都是可以認識和掌握的，事故并非是難免的，只有嚴格按規(guī)程作業(yè)，才可以避免事故發(fā)生，以此消除他們聽天由命的心理。在農(nóng)民工對工程施工作業(yè)基本熟悉之后，再及時糾正他們“重數(shù)量，輕質(zhì)量”以及“馬虎、湊合、不在乎”的思想，讓他們明白各項安全規(guī)程都是用血的代價換來的道理，讓他們自覺地做到“我要安全”。項目管理人員要對農(nóng)民工廣泛開展安全文化宣傳，讓安全文化塞滿他們的五官，扎根在他們的心里。

農(nóng)民工服務保障

——后勤保障。在加強農(nóng)民工思想政治工作中，首先要從加強后勤人員服務意識教育入手，樹立后勤人員急一線之所急、想一線之所想的思想意識，全心全意為一線人員服務。項目部黨工委應增強主動服務一線農(nóng)民工的思想認識，把做好農(nóng)民工工作作為自己分內(nèi)的工作職責來完成。

——靈活機動。相對于私營企業(yè)，國企受較多的條條框框約束，限制著項目管理人員的操作空間，因而企業(yè)在制訂工程項目管理制度時要突出“以人為本”的管理理念，以實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民工“雙贏互利”的目的。項目部在貫徹落實剛性計劃上，要實施彈性管理，給現(xiàn)場操作者一定的展示才能、發(fā)揮作用的空間。

——有的放矢。企業(yè)要有針對性地查擺目前工作中存在的問題，并對問題多探討、多研究，多問幾個為什么，以便有的放矢、對癥下藥。只有對問題具備前瞻性，做到早計劃、早布置，才能把問題抑制在萌芽狀態(tài)。

加強農(nóng)民工思想政治教育思路

健全機制，轉(zhuǎn)變觀念，在思想上重視農(nóng)民工群體在工程施工中的地位和作用，從管理上、機制上為農(nóng)民工搭建施展才能的平臺，積極營造和諧奮進的工作氛圍與環(huán)境。

加強組織領導工作。其一，企業(yè)各級領導要在思想上重視思想政治工作這塊陣地，充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管的大政工格局，把工程項目各個崗位職責層層落實到位，尤其要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范作用，善于做好職工、農(nóng)民工的思想政治工作。時下，企業(yè)開展的諸如“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，已經(jīng)深入滲透到施工生產(chǎn)一線，這從形式和內(nèi)容上都有利于加強農(nóng)民工的思想政治工作。其二，樹立典范。榜樣的力量是無窮的，在宣傳先進人物時，要注意挖掘農(nóng)民工身邊的閃光點、閃光片，應用好的思想行為和做法去影響教育他們，使他們在潛移默化中接受教育。其三，實施溫暖工程。企業(yè)要對農(nóng)民工的各種困難及時伸出援助之手，解決其具體問題，解除其后顧之憂，讓他們切實感受到企業(yè)的溫暖，培養(yǎng)他們熱愛企業(yè)，以企為家的感情，引導他們自覺為企業(yè)發(fā)展作貢獻。

開展健康文娛活動。企業(yè)多開展一些群眾性的文娛活動、勞動競賽、技術比武等，積極發(fā)動農(nóng)民工參與到活動中來，讓他們感受到自己是企業(yè)的一分子，以此增加他們的主動性。企業(yè)還可以針對農(nóng)民工自身的工作特點和他們的民俗文化特點，開展相應的活動。一方面，能夠豐富他們的文化生活，陶冶他們的情操；另一方面，還能夠培養(yǎng)農(nóng)民工的主人翁意識，提高他們對企業(yè)的認可度。

營造溫馨的工作環(huán)境。企業(yè)要對農(nóng)民工關心愛護，一視同仁，消除農(nóng)民工的自卑感和不公平心理，最重要的就是要尊重他們的主人翁地位，要做到“五個一樣”，即政治待遇、工作安排、評選先進、生活關心、福利待遇一個樣。企業(yè)要不斷改革現(xiàn)行的用工形式，合理確定農(nóng)民工的合同期；對那些政治思想進步、安全觀念強、團結(jié)協(xié)作好、長期與工程項目部合作好、為企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻、已成為生產(chǎn)技術骨干的優(yōu)秀農(nóng)民工，應將他們轉(zhuǎn)正為合同制職工，使他們獲得和正式職工一樣的待遇，以滿足他們改變身份的需求，以此吸引更多的青年農(nóng)民工積極參與到企業(yè)施工生產(chǎn)工作中來，增加企業(yè)施工生產(chǎn)一線的生機與活力。

不斷提高農(nóng)民工自身素質(zhì)。企業(yè)不但要創(chuàng)造條件嚴格加強對農(nóng)民工應知、應會的崗位技能培訓，還要加強對農(nóng)民工技術崗位練兵，要通過導師帶徒、技術比武、勞動競賽等活動，提高他們的崗位操作技能。與此同時，企業(yè)還要做到知人善任，對有一定技能特長、適合條件的農(nóng)民工選調(diào)到適合其發(fā)展的崗位上發(fā)揮作用，讓農(nóng)民工感受到企業(yè)對人才的重視，使農(nóng)民工真正逐步鍛煉成為企業(yè)各個施工生產(chǎn)崗位上的骨干。

對農(nóng)民工的思想政治教育、業(yè)務素質(zhì)提升工作，是一項需長期堅持的工作，企業(yè)只有積極主動地把這項工作滲透到各項具體工作的每個環(huán)節(jié)之中，才能及時、有效地起到化解矛盾、理順情緒、穩(wěn)定隊伍、提升素質(zhì)的作用，也才能更有效地調(diào)動起廣大農(nóng)民工的積極性、主動性和創(chuàng)新性，從而為促進企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展作出更大的貢獻。

（責任編輯：李萬全）