|01 十二五

向每一個(gè)過(guò)去的五年，致敬與反思，是為了更好地前行。

軍工十二五，在國(guó)慶60周年大閱兵基礎(chǔ)上起步，在2015年“九三閱兵”中檢閱五年成果。這期間，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化莫測(cè)，較量風(fēng)波洶涌澎拜，各種勢(shì)均力敵的背后，是中國(guó)有智慧有實(shí)力為發(fā)展?fàn)幦『推娇臻g，爭(zhēng)取國(guó)際輿論支持，甚至爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)和商業(yè)成功。我們?cè)谳敵霎a(chǎn)品的同時(shí)，亦在努力輸出價(jià)值觀。

這五年間，民族工業(yè)150年了，人民兵工80年了，新中國(guó)航空工業(yè)60年了，核工業(yè)60年了，我們也即將迎來(lái)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年和新中國(guó)航天事業(yè)60年。核工業(yè)在“兩彈一艇”的強(qiáng)軍夢(mèng)和大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的核能夢(mèng)中，開(kāi)啟了第三次創(chuàng)業(yè)的中核夢(mèng)新紀(jì)元，那就是要推動(dòng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核電“華龍一號(hào)”和第四代核電高溫氣冷堆，走向國(guó)際。航天科技五年共發(fā)射了86枚火箭138顆各類(lèi)航天器，神舟十號(hào)、嫦娥三號(hào)、北斗衛(wèi)星、高分一號(hào)二號(hào)等成果碩然；航天科工的新一代防務(wù)對(duì)抗體系的戰(zhàn)略威懾力，構(gòu)筑了大國(guó)地位的堅(jiān)強(qiáng)基石；中航工業(yè)的產(chǎn)品五年間整體躍升了半代，艦載機(jī)殲15完成了劃時(shí)代的空天向海空能力的提升；船舶工業(yè)在世界船市整體低迷的情況下，悄然布局，“向海而興，背海而衰。中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，離不開(kāi)海洋意識(shí)的回歸和海上力量的增強(qiáng)?！焙娇漳概灥臋M空出世，就是中國(guó)海上旗子的布局；兵器工業(yè)的三代99A主戰(zhàn)坦克，驚爆沙場(chǎng)；中國(guó)電科的空警-500機(jī)載雷達(dá)和智慧城市，構(gòu)筑了新的安全經(jīng)絡(luò)和城市空間。

|關(guān)鍵詞|02 新常態(tài)

“新”就是有異于舊質(zhì)；“常態(tài)”就是固有的狀態(tài)。

新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去三十多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)以及增長(zhǎng)動(dòng)力都已經(jīng)今非昔比。經(jīng)濟(jì)基本面不僅發(fā)生了量的巨變，更是發(fā)生了質(zhì)的飛躍，新常態(tài)主要特點(diǎn)：速度——從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；動(dòng)力——從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如果還用過(guò)去的眼光看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)、用過(guò)去的思維思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)既不準(zhǔn)確，也不現(xiàn)實(shí)。

國(guó)有控股的軍工企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，經(jīng)過(guò)“十五”、“十一五”、“十二五”的發(fā)展，在各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的牽引下，無(wú)不成就輝煌。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)開(kāi)展、生產(chǎn)成本不斷上漲、軍方引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、優(yōu)質(zhì)外企競(jìng)相涌入，不確定因素越發(fā)增多。

新常態(tài)下，軍工企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略制定出企業(yè)的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，牽引企業(yè)未來(lái)發(fā)展，積極引導(dǎo)廣大職工既要看到遠(yuǎn)方的燈火，同時(shí)還要邁開(kāi)腳下堅(jiān)實(shí)的步伐，以進(jìn)一步增強(qiáng)和重塑廣大職工拼搏發(fā)展的信心。

|關(guān)鍵詞|03 中國(guó)制造2025

我國(guó)制造業(yè)發(fā)展已步入爬坡過(guò)坎、由大變強(qiáng)的重要關(guān)口。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)新最活躍、滲透最廣泛、影響最深遠(yuǎn)的領(lǐng)域，以跨界融合為特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的制造業(yè)日益成為全球制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

通過(guò)對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的比較分析，我們認(rèn)為，衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的強(qiáng)與弱，主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、持續(xù)發(fā)展能力等幾個(gè)方面來(lái)判斷。目前來(lái)看，世界制造業(yè)大國(guó)大致分為三個(gè)方陣：美國(guó)處于第一方陣，德國(guó)、日本處于第二方陣；中國(guó)處于第三方陣。再統(tǒng)籌考慮我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《中國(guó)制造2025》明確提出了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。

具體來(lái)說(shuō)，到2025年實(shí)現(xiàn)第一步的戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是說(shuō)制造業(yè)發(fā)展水平接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣，邁入世界制造強(qiáng)國(guó)行列；到2035年實(shí)現(xiàn)第二步的戰(zhàn)略目標(biāo)，在第二方陣中處于領(lǐng)先水平，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力；到新中國(guó)成立一百年實(shí)現(xiàn)第三步的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第一方陣，也就意味著真正成為世界一流制造強(qiáng)國(guó)。

|關(guān)鍵詞|04 一帶一路

這一跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想，從歷史深處走來(lái),融通古今、連接中外。

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，互利合作前景廣闊。深挖我國(guó)與沿線國(guó)家的合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位，促進(jìn)我國(guó)中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開(kāi)放新格局。

“一帶一路”的倡議，賦予了絲綢之路新的時(shí)代內(nèi)涵和歷史使命。當(dāng)前的重要任務(wù)，就是抓住這一機(jī)遇，讓沿線各國(guó)從中國(guó)的發(fā)展中獲得助力，也使中國(guó)從沿線各國(guó)的發(fā)展中受益。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)防科技工業(yè)息息相關(guān)，國(guó)防科技領(lǐng)域的技術(shù)成果日益成為我國(guó)重要的技術(shù)創(chuàng)新資源。國(guó)防科技工業(yè)的航天航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等領(lǐng)域，將在國(guó)家引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，成為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通的重要支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線各國(guó)的“大合唱”。

|關(guān)鍵詞|05 軍民深度融合

儼然，軍民融合已經(jīng)上升為國(guó)家意志。

“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍新局面，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局?！?015年3月，習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)作出如此明確的強(qiáng)調(diào)。據(jù)某財(cái)經(jīng)雜志不完全統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，習(xí)近平主席至少5 次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)推進(jìn)軍民深度融合。

一系列推進(jìn)軍民深度融合的改革舉措，漸次展開(kāi)。4月，國(guó)防科工局印發(fā)《2015 年國(guó)防科工局軍民融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，在軍工開(kāi)放、資源共享、軍工高技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面，明確了今年推動(dòng)軍民融合發(fā)展的27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。7月，國(guó)防科工局發(fā)布了首批國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄，涉及118個(gè)項(xiàng)目600多個(gè)專(zhuān)利。

國(guó)泰君安的一份研究報(bào)告認(rèn)為，一方面，通過(guò)軍民深度融合，盤(pán)活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進(jìn)入安全領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新，加快武器裝備升級(jí)換代。另一方面，解決了原有軍工資產(chǎn)的效率問(wèn)題，構(gòu)建國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民深度融合的運(yùn)行體系，就能由原來(lái)的“輸血”轉(zhuǎn)為﹁造血﹂，促進(jìn)我國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

從2015年來(lái)看，無(wú)論是國(guó)家層面，還是工信部、國(guó)防科工局的“十三五”規(guī)劃中，軍民融合都被作為重點(diǎn)考慮，這些都顯示了政府加速軍民融合的決心?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，軍民融合將是一個(gè)舉足輕重的戰(zhàn)略性話題。

|關(guān)鍵詞|06 混合所有制

新一輪國(guó)企改革正轟轟烈烈地展開(kāi)，“混合所有制”受到熱議。2015年9月24日，國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)。意見(jiàn)表示，鼓勵(lì)非公有資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，有序吸收外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)，并分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)出現(xiàn)和發(fā)展，主要源于國(guó)有企業(yè)改革，源于尋找國(guó)有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式和途徑。其有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有助于“走出去”，是國(guó)資國(guó)企改革的重要支撐。

混合所有制的目的不是為了混合而混合，是為了讓國(guó)企在改革中能夠增加競(jìng)爭(zhēng)力和活力，是為企業(yè)打造一個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)治理的有競(jìng)爭(zhēng)力能夠培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的治理體系。國(guó)企改革被公認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中最難的環(huán)節(jié)之一，難就難在各界在一些根本問(wèn)題上缺乏共識(shí)。

著名法學(xué)家江平表示，混合所有制要真正取得成功，一是不能夠強(qiáng)迫，也不能夠變相強(qiáng)迫；二是既然民企和國(guó)企是混合所有，那就不能僅僅把民企作為陪襯，作為一種點(diǎn)綴，因此要有合理的股份比例；三是權(quán)利要做到真正的平等。民企既然入股了，至少應(yīng)該保證享有管理和分紅這兩個(gè)主要權(quán)利；四是在執(zhí)行混合所有制時(shí)同時(shí)施行員工持股制。

|關(guān)鍵詞|07 社會(huì)責(zé)任

太陽(yáng)底下，并無(wú)新事。

中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，并不是一個(gè)近年來(lái)才有的命題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)“企業(yè)辦社會(huì)”就是特殊經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的一種特有的社會(huì)責(zé)任，其優(yōu)劣好壞毋庸置評(píng)。

形勢(shì)發(fā)展使然，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，當(dāng)企業(yè)從原有的體制下真正轉(zhuǎn)型成市場(chǎng)的主體，讓市場(chǎng)成為支配企業(yè)發(fā)展的真正力量之時(shí)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任相應(yīng)也有了新的內(nèi)涵，這不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程。

有學(xué)者把2006年稱(chēng)為中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“元年”，而十大軍工集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任也經(jīng)歷了一個(gè)從誕生到成熟的過(guò)程，從披露的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》這個(gè)意義上說(shuō)，大多數(shù)軍工企業(yè)的才走過(guò)了5~6年的過(guò)程，從制定符合考核要求的報(bào)告到集團(tuán)副總親自掛帥梳理大國(guó)央企應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和正視企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，社會(huì)責(zé)任的要義與內(nèi)涵在不斷擴(kuò)大：除了共同的保軍和構(gòu)筑國(guó)家安全基石的天職外，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)和諧、科技創(chuàng)新、律己擔(dān)當(dāng)、科技創(chuàng)新等日益成為軍工集團(tuán)社會(huì)責(zé)任理解的應(yīng)有之義。企業(yè)社會(huì)責(zé)任反射的是一個(gè)企業(yè)關(guān)于企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，是企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的一種回應(yīng)，亦是社會(huì)發(fā)展對(duì)更好企業(yè)的要求。我們相信，軍工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任并不是所有企業(yè)中做得最好的，但軍工企業(yè)一定是最能從國(guó)家發(fā)展大局出發(fā)來(lái)履行自己責(zé)任的企業(yè)。

|關(guān)鍵詞|08 雙創(chuàng)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”——業(yè)已成為本屆政府施政中出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)之一。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一，顯示出政府對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視。

上世紀(jì)，80~90年代，曾經(jīng)興起一陣“下海潮”，知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部國(guó)企員工各個(gè)群體中都有人下海創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，誕生了一大批例如聯(lián)想、萬(wàn)科、萬(wàn)通這樣的業(yè)界巨頭，相應(yīng)的成就了柳傳志、王石、馮侖這樣的企業(yè)家。

本世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，又有一批年輕人投入到互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大潮中去，這些年輕人中就包括馬云、馬化騰、李彥宏等，阿里巴巴、騰訊、百度不僅成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)頭羊，也成為中國(guó)企業(yè)闖蕩世界的名片。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略之后，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)潮。目前，從中央到地方政府陸續(xù)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2014年9月召開(kāi)的夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)總理首次提出，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”不僅給許多年輕人一個(gè)追夢(mèng)的機(jī)會(huì)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

|關(guān)鍵詞|09 法治

無(wú)以規(guī)矩，不成方圓。

自中共十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度，并提出180多項(xiàng)重要改革舉措以來(lái)，“依法治國(guó)”一直是各界關(guān)注的重中之重。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年，人們期待“依法治國(guó)”這四個(gè)字，可以是每個(gè)公民都看得見(jiàn)摸得著的具體舉措，可以是每個(gè)中國(guó)人都能感受得到的公平與正義。

企業(yè)是國(guó)家一分子、社會(huì)之公器，必須依照國(guó)家的法律治理企業(yè)，這既是企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的需要，更是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。尤其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的今天，企業(yè)不僅要遵守國(guó)家法律，更要嚴(yán)格遵循自身制定的企業(yè)制度，這才是依法治企的根本體現(xiàn)。

所謂“依法治企”，就是依照規(guī)章制度來(lái)治理企業(yè)，這是一個(gè)成熟企業(yè)、成功企業(yè)的治企之道、強(qiáng)企之基、興企之本、健企之策，是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力和基業(yè)長(zhǎng)青的根本?，F(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，靠“熟人”關(guān)系式的管理，難以支撐現(xiàn)代化的運(yùn)行架構(gòu)，在這種情況下，重視制度建設(shè)、用制度管人就是必然的選擇。許多中小企業(yè)“其興也勃焉，其亡也忽焉”的根本原因就在于脫離不了人情關(guān)系羈絆，從而步入近親繁殖、“富不過(guò)三代”的窠臼。

轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、理清思路，及時(shí)從“人治”轉(zhuǎn)入“法治”的軌道。

|關(guān)鍵詞|10 三嚴(yán)三實(shí)

為政之要，首在得人。

從“三大作風(fēng)”到“兩個(gè)務(wù)必”，從“八個(gè)堅(jiān)持”到“四個(gè)大興”，從反“四風(fēng)”到“黨的群眾路線”，現(xiàn)如今，黨風(fēng)政風(fēng)新風(fēng)拂面，但痼疾一日養(yǎng)成，去除并非一朝一夕，是否是一時(shí)之景也是人民心中的遠(yuǎn)慮。

一個(gè)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的論斷來(lái)源于習(xí)近平總書(shū)記的一席講話，并隨后很快在全國(guó)刮起了學(xué)習(xí)的旋風(fēng)，恐怕是前所未有，這就是“三嚴(yán)三實(shí)”。

其實(shí)，這不過(guò)是“黨的群眾路線教育”活動(dòng)的一個(gè)新的階段，一種升級(jí)，一次更加密集的黨風(fēng)廉政教育。而且，既不是開(kāi)始，也不是結(jié)束。就像持續(xù)刮了好幾年的反腐風(fēng)暴一樣，構(gòu)成了“刮骨療傷”的兩個(gè)重要組成部分。如果說(shuō)，“反腐”是刮骨，那么“三嚴(yán)三實(shí)”則是療傷。

最終指向的是，我們究竟要治愈一種什么?。课覀冏罱K要建立一個(gè)什么樣的黨？或許，我們可以通過(guò)中國(guó)古代為官?gòu)恼篮椭袊?guó)共產(chǎn)黨的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，以及習(xí)總書(shū)記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的系列講話，來(lái)重新溫習(xí)“刮骨療傷”的良苦用心。

作風(fēng)建設(shè)，永遠(yuǎn)在路上。

學(xué)習(xí)的路上，要自我審慎，永無(wú)止境。