賈聰彬　劉中華

摘要：

目前，我國(guó)特高壓輸變電工程管理還處于探索階段，現(xiàn)有的管理制度、模式、方法等都存在一定缺陷；由于特高壓輸變電工程的特殊性和首創(chuàng)性，建設(shè)過(guò)程中面臨許多困難和挑戰(zhàn)。在工程建設(shè)中，建設(shè)管理單位集中各方資源，協(xié)調(diào)各方力量，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理進(jìn)行深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開展工程管理體系、理念等的創(chuàng)新，取得了一系列重要管理創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：

特高壓輸變電工程；建設(shè)管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：

TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）08018902

1工程概況

1000kV晉東南—南陽(yáng)—荊門交流特高壓輸變電工程是我國(guó)發(fā)展特高壓輸電的起步工程。該工程包括三站兩線，起于山西省長(zhǎng)治市境內(nèi)的晉東南變電站，經(jīng)河南省南陽(yáng)市境內(nèi)的南陽(yáng)開關(guān)站，止于湖北省荊門市境內(nèi)的荊門變電站，線路全長(zhǎng)約653.8km。估算工程靜態(tài)投資為588868萬(wàn)元（2004年價(jià)格水平），工程動(dòng)態(tài)總投資606951萬(wàn)元（含建設(shè)期貸款利息）。

2輸變電工程管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力需求也隨之急劇增長(zhǎng)，從2005年開始需求增加率就保持在兩位數(shù)以上，每遇用電高峰季節(jié)，就必須開始有序用電，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活造成嚴(yán)重的影響。“電荒”出現(xiàn)的原因一則是因?yàn)殡娫瓷?，電力供?yīng)不足，另一方面則表現(xiàn)為電力輸送能力不足。我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展前期受到“重電源、輕電網(wǎng)”思想影響，電網(wǎng)建設(shè)普遍滯后于客戶需求，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目前國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)意識(shí)到電網(wǎng)薄弱的嚴(yán)重影響。

輸變電工程項(xiàng)目屬于公用事業(yè)，前期電網(wǎng)投入不足，造成我國(guó)電力缺口一直較大。即使這些年我們一直在加大電網(wǎng)投入力度，也難以滿足電力負(fù)荷快速增長(zhǎng)的需要。因此，大多數(shù)輸變電工程工期非常緊。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與壟斷經(jīng)營(yíng)衍生出電力輸變電工程傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式。在前期輸變電工程數(shù)量較少、工期充裕的前提下，這種管理模式還能適應(yīng)項(xiàng)目管理需求。隨著電網(wǎng)投入的加大，技術(shù)更新的迅猛，傳統(tǒng)的工程管理方法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能適應(yīng)大規(guī)模、輸變電工程建設(shè)管理各方面都暴露出許多弊端，造成管理效率不高。

3特高壓工程建設(shè)管理創(chuàng)新

由于特高壓交流工程的特殊性，建設(shè)過(guò)程中必然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。在工程建設(shè)中，建設(shè)管理單位協(xié)同各級(jí)參建單位對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理進(jìn)行深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開展工程管理體系、內(nèi)容創(chuàng)新，探索適合特高壓工程建設(shè)的新管理方式，形成了獨(dú)特的特高壓工程現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)新體系，在管理機(jī)制、組織和手段等方面取得了一系列重要的研究和實(shí)踐成果，為提高工程現(xiàn)場(chǎng)管控能力、確保工程有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。取得的管理創(chuàng)新有如下。

3.1樣板施工方法

在特高壓交流試驗(yàn)示范工程建設(shè)管理過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化、攻克工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問題，統(tǒng)一施工操作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，推行了“試點(diǎn)先行、樣板引路”的創(chuàng)優(yōu)管理法。

科研課題完成后，依托工程實(shí)際，多次組織專家針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了詳細(xì)分類，明確了各項(xiàng)科研成果的適用范圍，進(jìn)而確定了成果應(yīng)用中的具體技術(shù)原則；結(jié)合具體的施工對(duì)象，對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行總體策劃，并積極組織專家對(duì)各施工單位完成的技術(shù)方案進(jìn)行審查，保證技術(shù)原則的落實(shí)，最終確定了工程實(shí)際的技術(shù)方案。

3.2對(duì)標(biāo)管理

為了在現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，持續(xù)改進(jìn)和整體提升試驗(yàn)示范工程現(xiàn)場(chǎng)管理水平，工程中積極開展施工現(xiàn)場(chǎng)同業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)標(biāo)范圍包括：施工技術(shù)和工器具創(chuàng)新、主要管理人員到位情況、施工力量投入等各個(gè)方面，重點(diǎn)把握安全、質(zhì)量和進(jìn)度控制，突出科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

3.3監(jiān)理“五個(gè)一”活動(dòng)

監(jiān)理是現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理的重要層次。為了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查作用，在特高壓交流試驗(yàn)示范工程中組織開展了工程監(jiān)理“五個(gè)一”活動(dòng)，具體內(nèi)容如下：

“一書”——監(jiān)理承諾書。由參加試驗(yàn)示范工程的每一名監(jiān)理工程師對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，忠于職守做出承諾?！耙豢ā薄O(jiān)理控制過(guò)程卡。以單基或單項(xiàng)為單位全程跟蹤記錄施工過(guò)程，加強(qiáng)安全和質(zhì)量控制?！耙粓?bào)告”——分部工程監(jiān)理工作報(bào)告。對(duì)工程進(jìn)行階段性整理，及時(shí)總結(jié)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為順利開展下一階段工作奠定基礎(chǔ)。“一對(duì)標(biāo)”——各監(jiān)理項(xiàng)目部間的同業(yè)對(duì)標(biāo)。各單位參照對(duì)標(biāo)通報(bào)的內(nèi)容分析自身優(yōu)點(diǎn)和不足?！耙辉u(píng)比”——開展先進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理部、優(yōu)秀（總）監(jiān)理工程師評(píng)選工作。調(diào)動(dòng)監(jiān)理單位（總）監(jiān)理工程師的積極性，推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶頭作用，全面提高工程監(jiān)理水平。

3.4信息化管理

為了全面深入了解現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)情況，加快信息傳遞速度，提高現(xiàn)場(chǎng)管理效率，充分利用現(xiàn)場(chǎng)信息技術(shù)，在工程現(xiàn)場(chǎng)管理中建立及完善了信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)可視化系統(tǒng)、電視電話會(huì)議系統(tǒng)等多項(xiàng)現(xiàn)代化的信息化管理平臺(tái)，同時(shí)建立健全信息管理體系，制定信息管理辦法，明確各單位的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行信息傳遞逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)信息報(bào)告、工程應(yīng)急信息管理等制度，確保了工程信息采集、處理、傳遞、保存的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可追溯性。

3.5AB角制

3.5.1監(jiān)理單位AB角制

在變電工程中實(shí)行監(jiān)理單位AB角制。A角監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)；B角監(jiān)理單位參與工程建設(shè)全過(guò)程工作，以觀摩學(xué)習(xí)為主，在學(xué)習(xí)過(guò)程中集中資源，為工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并服從A角監(jiān)理單位的安排開展有關(guān)工作。

3.5.2施工AB角項(xiàng)目經(jīng)理制

為了提高施工單位對(duì)本工程的重視程度，保證施工單位項(xiàng)目部有充足的資源，以適應(yīng)工程建設(shè)需要，特高壓交流試驗(yàn)示范工程設(shè)置了A、B角施工項(xiàng)目經(jīng)理。

A角項(xiàng)目經(jīng)理為施工單位公司級(jí)的主管領(lǐng)導(dǎo)，一般由施工單位主抓生產(chǎn)管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任；B角項(xiàng)目經(jīng)理為施工單位技術(shù)管理業(yè)務(wù)骨干，全面承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有具體管理工作。B角項(xiàng)目經(jīng)理充分發(fā)揮施工項(xiàng)目經(jīng)理作用，承擔(dān)行使項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和義務(wù)，行使項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利；A角給予B角行政管理支持，并負(fù)責(zé)各方面的協(xié)調(diào)工作，迅速調(diào)配資源，加強(qiáng)施工單位現(xiàn)場(chǎng)決策和協(xié)調(diào)能力，提高施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理效率，保證工程建設(shè)需要。

3.6設(shè)備技術(shù)交底

因1000kV主設(shè)備為首次研制、首次安裝，施工單位對(duì)設(shè)備性能、特點(diǎn)、參數(shù)等了解有限，為此在主設(shè)備安裝之前，建設(shè)管理單位組織設(shè)備廠家向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，先后就西變高抗、衡變高抗、保變變壓器、沈變變壓器及開關(guān)設(shè)備和敞開式設(shè)備進(jìn)行了8次技術(shù)交底，使各施工單位對(duì)主設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)特點(diǎn)、安裝難點(diǎn)、工藝要求以及制造廠家情況有了充分了解，同時(shí)也建立了技術(shù)溝通渠道，為施工單位制定施工方案、組織施工資源提供了保證，為主設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的順利安裝打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)管理單位還積極組織設(shè)備廠家提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)與施工單位進(jìn)行“磨合”，共同熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況、核實(shí)有關(guān)尺寸、完善施工方案等，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行深入細(xì)致的交底，使施工方案更加科學(xué)、更具可操作性。

4工程的管理成效

（1）實(shí)現(xiàn)了工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。該特高壓交流試驗(yàn)示范工程順利通過(guò)了168小時(shí)試運(yùn)行，正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為目前全球唯一投入商業(yè)運(yùn)行、且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流特高壓工程，標(biāo)志著國(guó)際電網(wǎng)技術(shù)邁進(jìn)了特高壓輸電時(shí)代。根據(jù)啟動(dòng)調(diào)試期間的測(cè)量結(jié)果和工程運(yùn)行期間的表現(xiàn)，線路運(yùn)行良好，設(shè)備工作正常，各項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

（2）“樣板施工”，鼓勵(lì)各參建單位充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，采用創(chuàng)新的施工技術(shù)措施和工器具，在全線統(tǒng)一施工操作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，組織各單位在充分研討實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，邊施工、邊總結(jié)、邊改進(jìn)，達(dá)到了很好的效果。

（3）“對(duì)標(biāo)管理”有效促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員的到位率，促進(jìn)了各施工單位對(duì)特高壓現(xiàn)場(chǎng)資源投入和創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)了各參建單位對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工的過(guò)程控制的力度，達(dá)到了參建單位相互學(xué)習(xí)、相互激勵(lì)、共同提高的目的，為參建單位提供了一個(gè)展示風(fēng)采的良好平臺(tái)。

（4）通過(guò)開展監(jiān)理“五個(gè)一”活動(dòng)，監(jiān)理單位增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，明確了工作內(nèi)容和工作流程，強(qiáng)化了監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查作用。

（5）信息化系統(tǒng)的強(qiáng)力推廣應(yīng)用，使建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、施工單位，一致形成了網(wǎng)上信息管理的習(xí)慣，將原來(lái)信息網(wǎng)上系統(tǒng)報(bào)送和郵件報(bào)送并行的方式逐步過(guò)渡為完全系統(tǒng)報(bào)送，做到人人會(huì)操作、時(shí)時(shí)有檢查，真正實(shí)現(xiàn)了信息化管理系統(tǒng)為建設(shè)管理服務(wù)，為管理層及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)信息、及時(shí)決策，以及決策的及時(shí)下達(dá)、及時(shí)執(zhí)行，提供了有力的支撐。

（6）通過(guò)設(shè)備技術(shù)交底及提前的磨合，所有主設(shè)備安裝工作均做到了方案科學(xué)、流程順暢、配合默契，保證了主設(shè)備安裝的質(zhì)量工藝水平和進(jìn)度計(jì)劃。

（7）培養(yǎng)了一批特高壓管理人才。

特高壓交流試驗(yàn)示范工程是個(gè)全新的項(xiàng)目，該項(xiàng)目的一個(gè)重要目的就是培養(yǎng)一批管理人才，為下一步的特高壓大發(fā)展繼續(xù)力量。工程開工前，組織各有關(guān)單位專業(yè)管理人員到俄羅斯、日本考察學(xué)習(xí)，消化吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為特高壓順利開展奠定了基礎(chǔ)。

建設(shè)管理單位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部制，委派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作，同時(shí)由各參建單位選派優(yōu)秀的技術(shù)人員充實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部工作，既加強(qiáng)了管理力量、又達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同進(jìn)步的目的；各網(wǎng)省公司選派15名專業(yè)管理人員到交流建設(shè)公司掛職鍛煉，補(bǔ)充到各工程管理部門和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，通過(guò)一年多工程管理的實(shí)踐，掌握了特高壓有關(guān)管理技術(shù)，為各網(wǎng)省公司積蓄了特高壓管理人才。

5結(jié)束語(yǔ)

特高壓交流試驗(yàn)示范工程嚴(yán)格執(zhí)行里程碑計(jì)劃并按期完成；實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)，創(chuàng)建了安全文明施工典范工程；質(zhì)量達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了零缺陷移交；嚴(yán)格貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，滿足國(guó)家環(huán)境保護(hù)部（原國(guó)家環(huán)保總局）和水利部的批復(fù)要求；工程造價(jià)得到有效控制，最終投資不超過(guò)審批概算；工程檔案系統(tǒng)完整，能夠真實(shí)反映工程實(shí)際情況，全面實(shí)現(xiàn)了“安全可靠、自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好、國(guó)際一流”優(yōu)質(zhì)精品工程的建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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